Сделайте конспект предложенных статей.

Ознакомьтесь с лекционным материалом.

Составьте кейс (см. пример) в рамках проблематики социальной работы, максимально приближенный к реальному опыту, который Вы получили в рамках студенческой практики или профессиональной деятельности.

Лекция. Методологические основы разработки кейс-метода.

1. История возникновения и развития кейс-метода.

2. Признаки и технологические особенности кейс-метода.

3. Функциональные возможности кейс-метода.

4. Подготовка к написанию кейса.

5. Создание текста кейса.

 

Литература для конспектирования:

1. Азбукина, Елена Юрьевна. Роль рефлексии в профессиональном становлении педагога: [раскрыт опыт автора статьи по использованию метода «кейс-стади» в работе со студентами и педагогами] / Е. Ю. Азбукина // Вестник Томского государственного педагогического университета. – 2012. – № 2. – С. 90–94. – URL: http://elibrary.ru/item.asp?id=17690385 (дата обращения: 20.09.2012).

2. Коняхина, Юлия Станиславовна. Практико-ориентированная подготовка специалистов по социальной работе в вузе: [автор предлагает использование в процессе всего периода обучения «Дней ЗВО» (Знакомство – Выбор – Освоение), на основе кейс-метода, как практической составляющей формирования профессиональной подготовки будущего специалиста] / Ю. С. Коняхина // Вектор науки Тольяттинского государственного университета. – 2010. – № 3. – С. 362–366. – URL: http://elibrary.ru/item.asp?id=16825217 (дата обращения: 20.09.2012).

3. Штанов, Сергей Николаевич. Возможности «case study» в подготовке студентов к проектной деятельности / С. Н. Штанов, А. Ф. Салимова // Среднее профессиональное образование. – 2011. – № 1. – С. 44–46. – URL: http://elibrary.ru/item.asp?id=15588059 (дата обращения: 20.09.2012).

1.

Всеобщее распространение методика изучения кейсов получила в XX веке. В первую очередь, она стала активно применяться в юриспрудениии, затем перешла в управленческие и другие дисциплины. Развитие и совершенствование метода изучения кейсов неразрывно связано с появлением Гарвардской школы бизнеса (Harvard Business School).

Идея создания нового факультета в Гарвардском университете возникла не случайно. Уже с середины XIX века многие бизнесмены и представители академических кругов заявляли о необходимости выделения бизнес-образования, которое до тех пор существовало в виде разрозненных курсов в рамках учебных программ различных факультетов. Но только в 1908 году профессор Мелвин Т. Коупленд добился признания властями факта необходимости преподавания бизнес-управления в университете и как следствия – необходимости создания нового факультета. Так была создана Гарвардская школа бизнеса.

Вскоре после основания нового факультета, его преподавателями был выдвинут ряд новаторских идей относительно методики и техники преподавания, в том числе неоднократно звучал тезис о более активном вовлечении студентов в учебный процесс путем инициирования дискуссий и научных споров. Сначала это были дискуссии, предметом которых становилась некая гипотетическая проблема (ситуация). Затем в университет стали приглашать практиков, которые рассказывали о реально существующих управленческих проблемах и путях их решения. Студенты должны были выполнить письменное задание, которое предполагало описание ситуации, анализ сущности проблемы и ее причин, а также их видение альтернативных путей решения описанной проблемы. Далее следовала дискуссия, которая заканчивалась принятием на основе высказанных мнений того или иного решения. Эти дискуссии стали прологом к возникновению методики «кейс-стади» в том виде, в котором она существует и по сей день.

Пионером внедрения и развития метода можно по праву считать первого декана Гарвардской школы бизнеса МелвинаТ. Коупленда, который вместе с группой преподавателей подготовил учебное пособие, представлявшее собой сборник кейсов по различным тематикам. Эта книга вышла в 1921 году. Под его руководством Бюро исследования бизнеса, созданное в начале 20-х годов, стало центром совершенствования методологии написания и использования кейсов в учебном процессе. Кроме того, сотрудники Бюро непосредственно готовили тексты кейсов. Как правило, по форме новые кейсы напоминали те, которые использовались для подготовки юристов. Подготовка кейсов и отработка велась под контролем – Мелвина Т. Коупленда.

 

Существует множество определений кейса, в большей или меньшей степени похожих друг на друга. Рассмотрим некоторые из них.

1. Кейс – это история, повествующая о некоторых событиях, в результате которых перед участниками вставал выбор между несколькими альтернативами возможного поведения. Имеющиеся альтернативы по-разному оцениваются участниками событий, исходя из их интересов, ценностных ориептаций и взглядов на жизнь.

2. Кейс – это описание реальной ситуации, в которой менеджер или чиновник (лицо, принимающее решение, – ЛПР) должен принять решение. При этом в кейсе может содержаться неполная или противоречивая информация о ситуации, а также различные оценки ситуации действующими лицами.

3. Кейс – это описание реальной ситуации, имевшей место в прошлом, которая обнаруживает проблему и необходимость ее выявления, анализа и решения.

Таким образом, исходя из представленных определений, можно сделать вывод, что в самом общем виде кейс включает следующие составные компоненты:

• описание управленческой ситуации;

• наличие конфликта интересов или проблемы;

• наличие нескольких альтернативных вариантов поведения.

Кейс по социальной работе представляет собой описание некоторой ситуации (проблемы), с которой сталкивается клиент управления социальной защиты населения или иного государственного органа или член общественной организация, а главными действующими лицами являются государственные служащие, управленческий состав организации. Изучение кейсов такого рода, как правило, предполагает оценку ситуации и в некоторых случаях принятие того или иного решения, учитывающего широкий круг экономических, политических, правовых, институциональных, поведенческих и ценностных аспектов проблемы.

В кейсах описывается реальная (реалистичная) проблемная ситуация, которую необходимо проанализировать, оценить и предложить варианты решения.

Выделяют следующие отличия кейсов по социальной работе от бизнес-кейсов:

1. Кейсы по социальной работе предполагают осознание целей существования государственного органа/организации как достижения общественного блага, в то время как бизнес-структуры ориентированы на получение прибыли. Государственные органы при принятии решений несоизмеримо больше, чем коммерческие организации, зависят от большого количества сложных, противоречивых, зачастую неявно сформулированных общественных целей.

2. Предполагают изучение институциональных и организационных особенностей процессов принятия решений в государственных органах, которые сильно отличаются от аналогичных в бизнесе жесткой иерархией и субординацией, высокой степенью формализации процедур, спецификой отношений внутри организации, а также ее взаимодействиями с конечными потребителями услуг и другими государственными органами/организациями и др.

3. В кейсах по социальной работе существует необходимость более детально учитывать ценностную сторону принимаемых решений, в силу специфики положения государственных органов и их целей, а также вследствие того, что принимаемые ими решения оказывают воздействие на широкий круг лиц.

4. Важно также различие в характеристиках лиц, принимающих решение, и их мотивации. Социальные работники и бизнесмены движимы разными целями. Бизнесмены заинтересованы в принятии наиболее эффективного решения для достижения целей компании, а для социального работника важно принять правильное решение, от которого часто зависит здоровье клиента.Все кейсы можно классифицировать:

I. По образовательным целям:

1 – описательные, иллюстрирующие определенные концепции или парадигмы, наглядно демонстрирующие связь между теорией и реальностью. Обычно такие кейсы помешают в конце главы учебного пособия или рассказывают о них в заключительной части лекции;

2 – оценочные, в которых описана проблемная управленческая ситуация, которая обнаруживает проблему, а также то, как эта проблема была разрешена в действительности. Таким образом, решение уже принято и описано в кейсе –необходимо только оценить его, выразить свое согласие или несогласие. Информация в кейсе может быть структурирована и поэтому предстоит решить, какие факты имеют значение в рассматриваемой ситуации, а какие можно считать нерелевантными. Затем необходимо выбрать концепцию (закон), адекватную для применения в оценке представленной ситуации. Такие кейсы развивают у учащихся способности к анализу информации, ее интерпретации и оценке. Также происходит совершенствование навыков вынесения суждения и формирования ценностных ориентации;

3 – предполагающие принятие решения, когда нужно предпринять те или иные действия, то есть проблема лишь сформулирована в кейсе, а разрешить ее предстоит изучающим кейс. В таких кейсах содержится достаточно большой объем информации; она слабо- или неструктурирована, в большей или меньшей степени релевантна, для того чтобы лучше разработать несколько возможных альтернатив для последующей их оценки и выбора. Смысл принятия решения состоит не в том, чтобы выбрать единственно верный путь, а чтобы освоить весь этот процесс – от этапа идентификации проблемы до выбора альтернатив.

Необходимо, однако, отметить, что Билл Ноумс в своей классификации учитывает только общую, линейную тенденцию возрастания сложности в зависимости от типа задания, содержащегося в кейсе. В целом она действительно такова, однако в некоторых случаях, и описательные, и оценочные кейсы могут содержать большое количество неструктурированной и нерелевантной информации, а следовательно, их уровень сложности может быть значительно выше, нежели в кейсе, предполагающим принятие решения. То есть фактически сложность кейса в большей мере зависит не от того, какой вид задания предполагает кейс, а то, насколько структурирована и релевантна информация, содержащаяся в нем.

II. По объему и структурированности информации:

1 _ «Моментальный снимок», объективный детализированный анализ одной исследовательской проблемы (однократного события в прошлом) в одном измерении;

2 – «История с продолжением», качественный и количественный анализ ситуации, на разных этапах ее развития, в нескольких измерениях;

3 – «До и после», изучение ситуации до и после некоторого критического события, т.е. повлекшего значительные изменения в рассматриваемой ситуации.

4 – «Лоскутное одеяло», синтез выше перечисленных видов кейсов, предназначенных для анализа одной исследовательской проблемы (ситуации). Этот подход используется для выработки холистического взгляда на динамику изменений исследуемого объекта;

5 – сравнительный мульти-кейс, предполагающий анализ различных ситуаций, имеющих перекрестные проблемы. Сравнение проводится по качественным и количественным показателям с целью более глубокого изучения всех измерений исследовательской проблемы.

III. По степени подлинности используемой информации:

1 – реальные (кейсы, написанные на основе реальных событий);

2 – кабинетные/вымышленные (кейсы, имитирующие реальную ситуацию).

 

Функции метода кейсов:

1. Кейсы представляют собой реальные ситуации (или ситуации вымышленные, но реалистичные), а, следовательно, это вызывает гораздо больший интерес и мотивацию к участию, нежели изучение абстрактных проблем, далеких от реальности.

2. Формирование умения воспринимать себя, как лицо, принимающее решения (ЛПР). Изучая реальные ситуации, мы ассоциируем себя с лицом, принимающим решения и несущим ответственность за них. Это позволяет развить более глубокое осмысление и понимание проблемы на психологическом уровне.

3. Совершенствование у учащихся навыка применять теоретические знания для решения реальных проблем. «Кейс-стади» является одновременно и методом получения знаний, и методом применения знаний, полученных на более ранних этапах. Кейсы помогают учащимся понять взаимосвязь между теорией и практикой, выработать собственные методы и модели использования накопленного теоретического материала.

4. Приобретение и совершенствование навыков принятия решения. Процесс принятия решения состоит из нескольких компонентов, таких как анализ проблемы, сбор данных, выработка и оценка альтернатив решения и собственно принятие решения – все эти навыки совершенствуются при использовании методики «кейс-стади». Постоянная практика принятия решения даже на таком, «игровом», уровне развивает у учащихся уверенность в себе и в своей способности выбирать лучшую альтернативу из возможных в условиях временных и информационных ограничений.

5. Развитие аналитических способностей и умения давать объективную оценку ситуации.

6. Приобретение навыка прогнозировать последствия принятого решения.

7. Развитие навыка групповой кооперации и умения работать в команде. Методика изучения кейсов предполагает работу в малых группах, а, следовательно, идет процесс эффективного распределять обязанностей и организации работы группы.

8. Развитие изобретательности и инициативности. Изобретательность и инициативность развиваются вследствие необходимости действовать в условиях временных и информационных ограничений, а также особой атмосферы соревновательности (между несколькими малыми группами), которая рождает в учащихся стремление быть лучшими.

В других методологических пособиях в основном рассматриваются аналогичные аспекты, по-разному структурированные, среди них особый интерес представляет собой «таксономия образовательных целей Блума», подход, предполагающий иерархиезированную классификацию целей, достигаемых применением методики изучения кейсов, по следующему принципу: «каждая следующая категория целей включает в себя более сложные поведенческие аспекты, нежели предыдущая категория».

В таксономии Блума образовательные цели разделены на две основные группы: когнитивные (классифицированы интеллектуальные характеристики) и психоэмоциональные (классифицированы уровни эмоционального восприятия, чувствования).

В основании иерархии когнитивных целей лежит процесс познания. Согласно Блуму, познание это способность запоминать конкретные факты или абстрактные принципы и воспроизводить их в дальнейшем. Второй уровень – усвоение, которое характеризуется способностью понимать и интерпретировать полученную информацию. Третий уровень предполагает применение знаний, то есть их экстраполяцию, что означает способность двигаться от частного к общему и на основе конкретных фактов выводить законы и принципы более общего порядка. На следующем уровне расположен анализ, так как он предполагает работу с информацией, то есть ее разложение на составные части, выявление взаимосвязей между ними, глубокое понимание структуры текста и его смысла. Пятый уровень – это синтез, предполагающий построение нового целого из имеющихся составных частей – это может быть изложение имеющейся информации в иной форме с другой расстановкой акцентов, взгляд на события или отношения, описанные в тексте, с другой точки зрения или создание новой цепочки взаимосвязей и выведение новых абстрактных законов. Последний, шестой уровень представлен оценкой – то есть вынесением суждений относительно имеющейся информации. Оценки могут быть качественными или количественными, основанными на внутренних взаимосвязях или с привлечением внешних данных, исходя из общепринятых критериев или критериев, разработанных применительно именно к данному случаю. По мнению Блума, кейсы позволяют развить и усовершенствовать все перечисленные когнитивные характеристики обучения. Особенно полезны кейсы для развития способностей к анализу, синтезу и оценке информации.

Цели психоэмоционального спектра также иерархиезированы в порядке нарастания их важности для индивида. Первый уровень – восприятие – предполагает, что учащийся готов уделить внимание информации. Второй уровень – реакция, – то есть наличие достаточной заинтересованности в материале, для того чтобы появилось желание работать с ним. Далее – осознание значимости, – что означает восприятие информации, а также содержащихся в ней ценностных категорий, как важных и значимых для индивида. По мнению Блума, существует два уровня осознания значимости: первый – простое восприятие ценностей в том виде, в котором они представлены, второй – придание особой важности представленным ценностям по сравнению с другими и их активная поддержка. Если информация содержит множество ценностных категорий, приобретается навык их структурирования и построения целой системы ценностей. Этот уровень Блум определяет как организацию. Последний уровень психоэмоциональных целей – характеризация – означает, что исходя из построенной ценностной системы, создается новая картина мира, своего рода персональную философию жизни. Кейсы, как полагает Блум, содержат не только фактическую информацию, но и оценки и ценности участников описываемой ситуации, которые становятся основой для создания собственных ценностей и своего взгляда на мир.

В целом, образовательные цели использования методики «кейс- стади», можно представить следующим образом:

Принятие решения осуществляется не только на последнем, но и на всех остальных этапах, будь то принятие решения о релевантности или не релевантности той или иной информации либо принятие решения о том, какие именно причины привели к возникновсн и ю проблем ы.

При рассмотрении данной проблематики необходимо также упомянуть работу Эндрю Тоула, который среди достоинств метода особенно выделял развитие креативности и ситуативного мышления. На основе изучения ситуации в некоторой организации с заданными параметрами, касающимися корпоративной политики и внутренних процедур, применяемых в данной организации, разрабатывается план действий для разрешения некой проблемы, который должен, с одной стороны, соответствовать заданным параметрам, а с другой, привести к решению проблемы.

 

Схема проведения полевых исследований с целью сбора данных для будущего кейса.

ШАГ 1. РАБОТА С ПЕЧАТНЫМИ МАТЕРИАЛАМИ.

Первичный этап проведения полевых исследований – это изучение печатных материалов, посвященных исследуемой проблеме. На этом этапе важно получить доступ к как можно большему количеству изданий. Особенную ценность представляют периодические издания, содержащие оперативную информацию – газеты и журналы (в том числе изданные непосредственно тем государственным органом, о котором пойдет речь), нельзя также оставлять без внимания архивы, книги и диссертации на соответствующую тему.

Таким образом, к моменту выхода в «поле», вы должны обладать достаточным количеством информации о ситуации в целом. Это позволит задавать целенаправленные вопросы и лучше ориентироваться в ответах. Следует, однако, опасаться того, что имеющаяся у вас информация, а также оценки, содержащиеся в ней, станут препятствием на пути непредвзятого исследования ситуации в «поле». Для того чтобы иметь максимально объективный взгляд, вам необходимо изучить мнения разных людей (участников событий, независимых экспертов).

ШАГ 2. ОПРЕДЕЛЕНИЕ КРУГА ЛИЦ, ОБЩЕНИЕ С КОТОРЫМИ МОЖЕТ СТАТЬ ИСТОЧНИКОМ ИНФОРМАЦИИ ДЛЯ НАПИСАНИЯ КЕЙСА.

После того как были изучены печатные материалы, можно приступать к определению членов организации и сотрудников, которые могли бы слать потенциальными действующими липами кейса.

Это – все заинтересованные стороны в ситуации, которую вы собираетесь описывать, сюда относятся не только непосредственные участники, но и клиенты, консультанты, юристы, журналисты, независимые эксперты – все они могут стать ценными источниками информации. Особенный интерес представляют бывшие члены организации, которую вы изучаете. Обладать информацией, имеющей для вас уникальную важность, могут и вышедшие на пенсию или уволенные специалисты.

ШАГ 3. УСТАНОВЛЕНИЕ КОНТАКТА С ПОТЕНЦИАЛЬНЫМИ УЧАСТНИКАМИ КЕЙСА.

Вследствие того, что, как правило, большая часть информации, необходимой для написания кейса, носит конфиденциальный или частично конфиденциальный характер, самый лучший способ поиска потенциальных участников – это использование личных знакомств. В этом случае увеличиваются шансы на получение более полной информации о ситуации и более объективной оценки событий. Однако это не означает, что при отсутствии личных знакомств установить контакты невозможно. Правильное определение лица или лиц, к которым необходимо обратиться и умение наладить с ними взаимоотношения позволяют достичь не менее хороших результатов.

Установление контакта – важный и очень непростой этап. Именно от его успеха во многом зависит весь дальнейший процесс сбора информации. Первичный контакт задает тон общения и в конечном итоге обеспечивает получение разрешения на использование полученной информации. Он также является основой для создания атмосферы доверия и комфорта, необходимой для эффективного интервью.

Как устанавливать контакты?

Необходимо определить, кто отвечает за принятие решений в организации, которыю вы хотите описать.

Позвонить ему/ей или написать письмо, поясняющее: кто вы, чем вы занимаетесь, а также какого рода информация и для каких целей вам необходима.

3. Назначить встречу.

Если доступ к этому лицу невозможен, попытайтесь найти контактных лиц в отделе с общественностью или пресс-службе данной организации. Как правило, эти службы более охотно идут на контакт, однако, ценность общения с ними несовместимо меньше, нежели общение с непосредственными участниками процесса. С другой стороны, общение с этими людьми может стать отправной точкой дня дальнейшего взаимодействия с данным органом/организацией.

ШАГ 4. ПОДГОТОВКА К ПРОВЕДЕНИЮ ИНТЕРВЬЮ С ПОТЕНЦИАЛЬНЫМИ УЧАСТНИКАМИ КЕЙСА.

Перед интервью необходимо подготовить список примерных вопросов. Этот список не является окончательным, гак как в процессе интервьюирования вам придется задавать дополнительные вопросы, затрагивающие более глубокие аспекты исследуемой проблемы, уточняющие и детализирующие полученную картину.

Среди основных вопросов, которые нужно подготовить на этом этапе, можно выделить: вопросы об участниках событий и лицах принимающих решения; вопросы, касающиеся ситуации, предшествующей настоящим событиям и спровоцировавшей их; вопросы, непосредственно касающиеся процесса принятия решения, а также его последствий.

Иными словами вам необходимо выяснить:

• Кто работает в организации?

• Каковы обязанности членов организации (о которых пойдет речь в кейсе)?

• Какова схема субординации в организации?

• Кто ответственен за принятие решений в организации?

• В каких условиях происходит работа и принятие решений?

• Какова текущая ситуация? Каковы ее предпосылки?

• В чем сущность проблемы?

• Какие действия были предприняты для разрешения проблемы и как (при каких обстоятельствах) они принимались?

• Как воспринимаются обязанности, компетенции, взаимоотношения?

ШАГ 5. ПРОВЕДЕНИЕ ИНТЕРВЬЮ С УЧАСТНИКАМИ КЕЙСА

Интервью не только является важным источником информации, но и дает возможность погрузиться в ситуацию, увидеть реальных участников, услышать их оценки происходящего.

Важно с самого начала определить тональность вашей беседы. Нужно ясно осознавать (и соответствующим образом настраивать вашего собеседника), что это не общение врача и пациента, не допрос свидетеля сотрудником ФСБ и не отчет подчиненного перед руководителем – это беседа представителя уважаемой организации и исследователя. С этой целью вы должны подробно разъяснить цель вашего прихода, сущность вашей работы и проводимого исследования.

Лучшее место для проведения интервью – рабочее место вашего собеседника. Это позволит ему чувствовать себя комфортно и быть более расположенным к беседе, а также даст вам представление о том, в каких условиях и в какой обстановке происходили события, о которых будет идти речь.

• Предпочтительно, чтобы интервью проводили два человека. В этом случае, один будет фиксировать, а второй вести беседу.

• Важно понимать, что информация, которая для нас будет всего лишь основой для создания учебного кейса, для вашего собеседника может иметь огромную персональную важность. Поэтому необходимо быть максимально корректным.

• Не всегда следует задавать прямые вопросы. Они могут вызвать подозрения у собеседника, а возможно, и повлечь за собой его отказ продолжать общение. Задавайте теоретические, наводящие вопросы (А если вы... / Представьте, что...). Приводите примеры из аналогичной практики зарубежных органов социальной защиты или соответствующих организаций иных регионов РФ.

• Особое внимание обращайте на выражения симпатии/антипатии, предпочтений, характеристик, и других видов оценочных суждений. Они дадут вам ключ к пониманию особенностей восприятия вашего собеседника.

• Просите вашего собеседника показать вам и дать возможность использовать разнообразные организационные документы (финансовые отчеты, организационные схемы, правила внутреннего распорядка, этические кодексы и др.).

• Узнайте имена и телефоны других людей в организации, которые могли бы быть вам полезны в процессе сбора информации. Опросите как можно больше людей, с целью получения большего числа субъективных оценок и мнений о ситуации, а также для формирования у вас представления о людях, работающих в организации и их взаимоотношениях.

ШАГ 6. ИЗУЧЕНИЕ ОБСТАНОВКИ В ОРГАНИ ЗАЦИИ В ЦЕЛОМ

Сбор информации необходимо осуществлять не только на основе проведенных интервью, но и исследуя обстановку в организации. Важно получить представление об условиях, в которых люди работают, чтобы понять, как окружающая обстановка могла повлиять на восприятие ими своей работы, своего места в организации, а также на принимаемые решения.

Исследование обстановки может включать:

1 – интервью с рядовыми сотрудниками организации;

2 – «экскурсию» в организации (изучение помещений, рабочих мест, материально-технического обеспечения и т.п.);

3 – изучение внутренней документации (инструкций, правил трудового распорядка, и т.д.).

ПРАВИЛО: обращайте внимание на детали и сразу записывайте ваши наблюдения. Это может оказаться чрезвычайно важным.

Если полученная вами информация носит конфиденциальный характер, кейс не может быть представлен широкой публике без изменения имен участников и названия государственного органа.

К сожалению, это может привести к потере целостности восприятия ситуации, так как нельзя представить себе: какое влияние имеет описываемый государственный орган, какие взаимоотношения существуют между ним и другими организациями – участниками событий, и другие специфические особенности. Однако иногда обстоятельства не оставляют выбора.

В этом случае необходимо максимально подробно описать государственный орган, а также контекст, и предоставить весь спектр детализированной информации, но без упоминания имен, на абстрактном уровне.

В большинстве случаев достаточно лишь изменения имен главных действующих лиц.

Способ II. Работа с печатными изданиями, кабинетный метод

Второй способ сбора информации для кейсов предполагает работу с различного рода печатными изданиями без проведения полевых исследований.

1. Ваша первая задача - определить, где вы будете искать информацию.

Возможными источниками могут стать: библиотеки, диссертационные залы, интернет.

2. Затем нужно установить, какую информацию вам необходимо найти.

• Максимально полную информацию об организации.

• Информацию об истории события или проблемы.

• Оперативную информацию о текущей ситуации.

• Оценку ситуации специалистами, участниками событий, СМИ.

• И нформацию об основных действующих лицах будущего кейса (в том числе об их прошлом – образовании, предыдуших местах работы).

• Статистические данные. Отчеты.

• Организационные схемы, внутренние документы (часто вывешены на сайтах соответствующих организаций).

3. Заключительным шагом должно стать непосредственное осуществление поиска заданной информации в установленных источниках.

 

 

Перед тем как вы перейдете к процессу создания текста кейса, составьте его примерную структуру, иными словами - напишите план. Структура кейса может быть произвольной, однако специалисты советуют придерживаться следующей схемы. Структура кейса

1. Введение

• Имена и должности основных действующих лиц

• Название и положение органа в системе органов государственного управления

• Временные параметры событий

• Краткое описание проблемы

2. Основная часть

• Хронологическая последовательность событий, приведших к возникновению проблемы (необходимости принятия решения) – история проблемы

• Развитие событий в данный момент времени

• Ситуация внутри организации, взаимоотношения между основными действующими лицами, субординация, организационная структура

• Лица, принимающие решения

• Внешняя среда организации и внешние участники событий, а также взаимоотношения между ними

• Момент принятия решения (обстоятельства, психологическое состояние лица, принимающего решение)

• Возможные альтернативы

3. Окончание

• Сценарий, определяющий состояние срочности в решении проблемы или принятии решения

4. Приложения

• Исторические сведения

• Сведения о контексте событий (данные об особенности правового регулирования подобных прецедентов и т.д.)

• Сведения о внешних участниках ситуации

• Организационная структура (схема)

• Статистические данные

Жестко придерживаться установленной выше структуры кейса, ни в отношении порядка расположения данных, ни в отношении наличия или отсутствия тех или иных пунктов, не обязательно. Тем не менее, если вы пишете кейс впервые, она может стать полезным ориентиром.

Процедура создания текста кейса:

I. Определите исследовательскую проблему, о которой пойдет речь и кейсе. Проблема должна быть определена не слишком абстрактно. Например: проблема планирования – неправильный вариант, разработки и осуществления плана решения проблемы – правильное определение проблемы.

II. Перечислите события в хронологическом порядке. Напишите чёткое содержание кейса с событийной точки зрения, объем 1-3 страницы. Это необходимо для того, чтобы впоследствии не была утеряна логика повествования.

III. Напишите краткое изложение основной сюжетной линии. Особенность данного этапа состоит в том, что сюжетная линия представляет собой не описание фактической стороны событий, а повествование о развитии событий, интригах, переживаниях героев.

IV. Напишите «сырую» версию кейса.

V. Вставьте цитаты, детали, побочные сюжетные линии.

VI. Составьте Приложения. В них должны содержаться организационные схемы, отчеты, статистические таблицы и другие виды дополнительной информации.

VII. Просмотрите кейс снова, внесите коррективы. Необходимо изучить кейс на предмет выявления стилистических ошибок, нарушений логики и хронологической последовательности событий, определения недостающих и избыточных деталей.

IX. Напишите список проблемных вопросов для обсуждения.

X. Напишите окончательную версию кейса.

Пример КЕЙСа «Внедрение системы планирования и оценки деятельности сотрудников Управлении социальной защиты населения Волгоградской области» [1]

Этот кейс посвящен проблеме повышения эффективности деятельности госслужащих. В частности, рассматривается попытка внедрения НОВОЙ системы планирования и оценки персонала Управления социальной защиты населения Волгоградской области.

В настоящее время в государственном управлении плут реформы и вводятся инновации. По мнению многих экспертов, для решения комплексных стратегических проблем основное внимание следует уделять повышению эффективности государственных структур, стабильности имущественного аппарата и росту профессионализма и ответственности людей, работающих в государственных институтах. Система человеческих ресурсов - неотъемлемая часть истеблишмента государственного управления нового качества. Однако долгосрочные приоритеты государственного развития, пути его осуществления и процесс подготовки кадров недостаточно скоординированы. Чтобы создать эффективную госслужбу и осуществить административную реформу, необходимо постоянно совершенствовать систему управления кадрами. При этом важно учитывать, что любые организационные инновации неизбежно сталкиваются с сопротивлением со стороны персонала, которое необходимо преодолевать. В ходе изучения этого кейса студентам предстоит выработать потенциальные пути преодоления этого сопротивления, найти возможности мотивации персонала и проработать варианты организационной поддержки нововведений. В рамках поставленных целей студенты должны будут:

• проанализировать ситуацию, описанную в кейсе и выявить проблемы, возникшие при внедрении в Минэкономразвития новой системы планирования и оценки персонала;

• разработать систему управленческих действии, направленных на преодоление сопротивления изменениям со стороны персонала министерства.

1. Статья

Солнечным сентябрьским утром 2010 года. Светлана Владимировна Подвойская, начальник Управления социальной защиты населения Волгоградской области, сидела за своим рабочим столом и внимательно изучала свежий выпуск газеты. На первой странице издания помешалась внушительных размеров статья, посвященная проблемам организации деятельности государственных служащих. Статья была написана по материалам интервью, проведенного сотрудником газеты с одним из заместителей начальника вышеупомянутого УСЗН. В ней описывался опыт создания в управлении системы планирования и оценки деятельности сотрудников. Эта тема была знакома Светлане Владимировне, как никому другому, потому что именно она была ответственным исполнителем внедрявшейся системы. Светлана Владимировна была в курсе всех тонкостей и нюансов, которые сопутствовали процессу осуществления, и, наверное, по этой причине, несмотря на оптимистичный тон статьи, она время от времени скептически покачивала головой и говорила: «Да, если бы все было так просто!» Она-то знала, сколько трудностей и противоречий принес с собой этот проект: сколько из них решено, а сколько – еще предстояло решить.

По мнению же замначальника, высказанному в интервью, ситуация обстояла весьма радужно: пришел – увидел – победил. Однако удивляться и не приходилось, проблемы и трудности – не для прессы. Их обсуждают в кулуарах, о них можно услышать на служебных заседаниях, но это никогда не станет предметом публичного обсуждения, это – «служебная тайна».

Светлана Владимировна была в непростой ситуации: через полгода (в феврале 2011 г. – Прим. авт.) она должна была представить в УСЗН отчет о результатах годовой работы, проведенной в рамках внедрения новой системы. А на сегодняшний день результаты были неутешительными. Необходимо было что-то предпринять, иначе ситуация могла окончательно выйти из-под контроля с потерей надежды на благоприятный исход.

«Необходимо действовать. И действовать немедленно!» - подумала Светлана Владимировиа и резко поднялась из кресла.

II. История с продолжением

Светлана Владимировна подошла к массивному шкафу, стоящему в дальнем углу кабинета, и, привычным жестом открыв его створки, извлекла на свет толстую папку. В этой папке находились все отчеты и документы о процессе реализации проекта. «Чтобы предпринимать какие-то действия, нужно освежить в памяти все события за последние два го