Кандидати в президенти України 2014 р. про шляхи-механізми покращення ефективності та відповідальності влади, а також подолання корупції

1. Схвалення нових або удосконалення існуючих законів: про вибори, парламентську опозицію, боротьбу з корупцією, лобіювання, доступ до публічної інформації, фінансовий та громадянський контроль за владою і вплив на неї:

П. Порошенко:Закон про парламентську опозицію;

М. Добкін: Закон про вибори губернаторів і суддів прямим відкритим голосуванням;

Р. Кузьмін: Закон про боротьбу з корупцією. Забезпечити невідворотність покарання за корупційні дії;

О. Богомолець: Закон України про Майдан, як інструмент громадянського впливу на владу;

А. Гриненко: Закон «Про державний фінансовий контроль за декларуванням доходів і їх витрачанням особами, уповноваженими на виконання функцій держави, членами їх сімей та близькими родичами»;

Д. Ярош: Закон про «лобіювання»;

Ю. Тимошенко: розширити межі застосування Закону «Про доступ до публічної інформації» та відповідальність за його невиконання;

П. Симоненко: конституційна реформа.

 

2. Відокремити бізнес від влади: А. Гриценко, М. Маломуж, З. Шкіряк. Ю. Бойко за максимальну прозорість у взаємодії між бізнесом та державою.

3. Зняти депутатську недоторканість усіх рівнів, щоб депутати відповідали перед законом так само, як і будь-який пересічний громадянин: Ю. Тимошенко, П. Симоненко, С. Тигіпко, В. Саранов, О. Клименко.

Ю. Тимошенко і С. Тигіпко завпровадження дієвого механізму імпічменту Президента.

4. Позбавлення депутатів та інших високопосадовців привілеїв: А. Гриненко, П. Симоненко, О. Ляшко.

5. Люстрації державним службовцям:

В. Рабінович: заборонити обіймати державні посади всім, хто на посаді держслужбовця перебував упродовж останніх 15 років;

П. Порошенко: антикорупційна люстрація судових, правоохоронних, податкових і митних органів;

Д. Ярош: збільшення покарання за корупційні дії з довічним позбавленням права займати державні посади;

Ю. Тимошенко: притягти до відповідальності суддів, прокурорів, працівників міліції, всіх посадовців, причетних до політичних переслідувань, корупції, порушень прав людини, неправосудних рішень, невиконання рішень Європейського суду з прав людини тощо.

6. Встановити громадський контроль за владою: О. Богомолець, О. Клименко, О. Ляшко, С. Тигіпко, Р. Кузьмін, П. Порошенко, В. Куйбіда, А. Гриненко, Ю. Тимошенко, П. Симоненко, В. Цушко.

Надати громадянам право відкликати чиновників усіх рівнів, правоохоронців, суддів і політиків, які перейшли межу закону і моральності:

А. Гриценко: право відкликатинасамперед суддів і правоохоронців;

О. Богомолець: розробити і втілити засоби впливу громадянського суспільства на владу, інструменти для контролю за діями влади і чиновників;

Р. Кузьмін: забезпечити народний контроль влади;

А. Гриненко: створити систему обов’язкової публічної бюджетної звітності, за якої кожен громадянин зможе в режимі реального часу стежити за доходами і витратами бюджетів всіх рівнів;

В. Цушко: запровадити систему контролю – «Вотум довіри» над керівниками виконкомів та депутатами усіх рівнів, сенаторами та суддями; щорічна ротація виборчих комісій;

О. Клименко: формування громадянського суспільства, відповідального за державу і за себе; посилення контролю за владою з боку громади;

О. Ляшко: створити громадські трибунали присяжних з числа журналістів, експертів і громадських організацій, які повсюдно контролюватимуть владу;

Ю. Тимошенко: створити незалежні експертні громадські ради при органах влади із правом голосу та функціями здійснення громадського контролю; надати широкі повноваження Національному антикорупційному бюро, зокрема, право на провокацію хабара.

Надати громадянам право вести приховану аудіо-відеореєстрацію під час спілкування з корумпованими чиновниками та звертатися напряму в оновлені суди для притягнення корупціонерів до кримінальної відповідальності:

П. Симоненко: відновлення незалежних органів народного контролюнад роботою держапарату; широке застосування інструментів прямої демократії (референдуми, народна ініціатива, імпічмент, відкликання депутатів);

П. Порошенко: публічний контроль за призначенням і діяльністю суддів; прозора структура власності і конкурентне середовище в ЗМІ. Створення суспільного телебачення;

С. Тигіпко: створити ефективну систему професійного і громадського контролю за діяльністю правоохоронних органів;

В. Куйбіда: створення прозорої та підконтрольної суспільству політичної системи.

7. Запровадити електронні сервіси для громадян, зокрема «електронний Уряд» та «електронну демократію» – О. Богомолець, О. Ляшко, В. Куйбіда, В. Саранов, О. Ляшко, М. Маломуж, Д. Ярош, Ю. Бойко.

О. Ляшко: інвентаризація державного та комунального майна, створення відкритого для усіх реєстру власності;

Ю. Бойко: спрощення та автоматизації державних послуг за прикладом країн Південно-Східної Азії;

8. Інші механізми: «детектор брехні», прозорі й відкриті конкурси та атестації для держслужбовців, публічність і прозорість діяльності органів державної влади; гарантування рівних можливостей (стати держслужбовцем, користуватись послугами органів держвлади; вибори до парламенту за відкритими партійними списками, голосування депутатів усіх рівнів за ідентифікацією відбитків пальців, формування професійного резерву і корпусу державних службовців,посилення кримінальної відповідальність за хабарництво, декларування чиновниками та членами їх сімей своїх доходів і видатків, зловживання владою та рейдерство, автономність судової гілки влади, розширення контрольних функцій парламенту,запровадження інституту суду присяжних, позбавлення прокуратури права вести досудове слідство, усунення від влади і заборона антидержавних політичних сил.

– Перевіряти держслужбовців та кандидатів на виборні посади за допомогою «детектора брехні»: О. Тягнибок, В. Саранов

– щорічні атестації співробітників держорганів: Д. Ярош, В. Саранов;

– обрання на державні посади виключнона основіпрозорого і відкритого конкурсуза принципами доброчесності і професіоналізму: О. Клименко, А. Гриненко, О. Ляшко;

– формування професійного резерву і корпусу державних службовців, їх соціальний захист: Р. Кузьмін, П. Порошенко;

– публічність і прозорість діяльності органів держвлади; гарантування рівних можливостей (стати держслужбовцем, користуватись послугами органів державної влади): А. Гриценко,Д. Ярош, О. Клименко;

– спрощення процесу регулювання, мінімізація адміністративних процедур як основа боротьби з корупцією: Д. Ярош;

– посилення кримінальної відповідальність за хабарництво, зловживання владою та рейдерство: В. Саранов, О. Ляшко, Р. Кузьмін, П. Порошенко;

– обов’язкове декларування видатків державними службовцями та членами їх сімей паралельно з адекватною винагородою роботи державного службовця: О. Клименко;

– щорічне декларування чиновниками своїх доходів і видатків; перевірка відповідності витрат і вартості майна чиновників та членів їхніх сімей задекларованим доходам, за широкі повноваження Національному антикорупційному бюро, зокрема, право на провокацію хабара; запровадити податок на розкіш як для фізичних, так і для юридичних осіб, на яких чиновники-корупціонери записують своє майно, уникаючи оподаткування: Ю. Тимошенко;

– вибори до парламенту за відкритими партійними списками: П. Симоненко, О. Клименко;

– забезпечення голосування депутатів Верховної Ради та депутатів інших рад за ідентифікацією відбитків пальців: В. Саранов;

– автономна(незалежна) від законодавчої та виконавчої гілок влади діяльність суддів: П. Порошенко, О. Клименко, Д. Ярош;

– запровадження інституту суду присяжних, позбавлення прокуратури права вести досудове слідство: Д. Ярош;

– розширення контрольних функцій парламенту: П. Симоменко;

– усунення від влади і заборона усіх антидержавних політичних сил, зокрема носіїв тоталітарної ідеології чи спадкоємців КПРС: В. Куйбіда;

Висновки. Найбільше кандидатів у президенти (близько половини) відстоюють ідею встановлення громадського контролю за владою.

Жоден з головних претендентів на вищу державну посаду не акцентував увагу на необхідності відокремлення бізнесу від влади.

Деякі претенденти акцентували увагу на знятті депутатської недоторканості, люстрації державних службовців, інші – на позбавленні депутатів та високопосадовців привілеїв.