ОРГАНИЗАЦИЯ НОТАРИАТА И НОТАРИАЛЬНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.
Нотариальная палата является некоммерческая организация, представляющей собой профессиональное объединение, основанное на обязательном членстве нотариусов занимающихся частной практикой. Членами нотариальной палаты могут быть также лица получившие или желающие получить лицензию на право нотариальной деятельности. Поэтому кроме нотариуса членами нотариальной палаты могут быть также помощники нотариуса, стажеры нотариуса, нотариусы вышедшие на пенсию. Нотариальные палаты образуются в каждом из субъектов РФ. Основы законодательства о нотариате устанавливают единую заранее определенную по составу организованную по территориальному принципу систему состоящую из нотариальных палат субъектов РФ, объединенных в федеральную нотариальную палаты. Данное построение обусловлено спецификой нотариата, призванного обеспечить защиту прав и законных интересов граждан и ЮЛ при необходимости организации государства объективного контроля за деятельностью нотариусов, совершающих нотариальные действия от имени РФ (ст. 1) публично-правовых предназначениях нотариальных палат. Возможность создание помимо нотариальных палат субъекта РФ других нотариальных палат – основы законодательства о нотариате не предусматривают. Внутренний документ – Устав нотариальных палат – он принимается собранием членов нотариальных палат и регистрируется в порядке установленном для регистрации Уставов общественных объединений. Нотариальная палата по своей правовой природе относится к саморегулируемым организациям. Которым передан ряд полномочий от государства по регулированию профессиональной деятельности. Государство переложило расходы таких нотариальных палат на них же сами. Публично-правовое предназначение нотариальных палат проявляется прежде всего в том, что они осуществляют контроль за исполнением нотариусами, занимающимися частной практикой своих профессиональных обязанностей, а также обращается в суд ходатайствами или представлениями о лишении их права нотариальной деятельности за нарушении законодательства. (п. 3 ч. 5 ст. 15, ч. 2 ст. 17, ч. 1 ст. 34 Основ законодательства о нотариате). Реализация такого рода полномочий предполагает обязанностью членства в нотариальной палате нотариусов занимающихся частной практикой (ч. 4 ст.2 и т.д.). Нотариальные палаты выполняют кроме того и другие особые публично-значимые задачи. Например, оказывают содействие в развитии частной нотариальной деятельности, организация стажировки претендентов на должность нотариуса, повышение в профессиональной подготовки нотариусов, возмещение затрат на экспертизу, организация страхования нотариальной деятельности от возможного ущерба. Контрольные полномочия нотариальных палат не исключают существование и иного государственного контроля за деятельностью как нотариуса, так и нотариальных палат: органы Юстиции регистрируют Уставы нотариальных палат и соответствие их закона. Выполнение нотариальной палатой предписанных законом обязанностей поднадзорно Прокуратуре. Подконтрольно органам государственной статистике и налоговым органам. Отказ в совершении нотариального действия или не правильное совершение нотариального действия обжалуется в судебно порядке. Нотариальная палата является ЮЛ и организует свою работу на принципах самоуправления. Высшим органом нотариальной палаты является Собрание членов нотариальной палаты. При голосовании члены палат являющиеся нотариусами, занимающиеся частной практикой обладают правом решающего голоса, а помощники и стажеры нотариуса – право совещательного голоса. Руководят нотариальной палатой избранные Собранием членов нотариальной палаты Президент и правление нотариальной палаты. Полномочия собрания членов нотариальной палаты, правлению нотариальной палаты и президента регламентируется Уставом нотариальной палаты. Устав может предусматривать создание и других органов. Деятельность нотариальной палаты осуществляется в соответствии с законодательством РФ, субъектов РФ и своим Уставом. Нотариальная палата может осуществлять предпринимательскую деятельность постольку поскольку это необходимо для выполнения ее уставных задач. Полномочия нотариальной палаты определяются Основами законодательства РФ о нотариате, а также ее Уставом. Ст. 25 – нотариальная палата представляет и защищает интересы нотариуса, оказывает им помощь и содействие в развитии частной нотариальной деятельности, организует стажировку лиц, претендующих на должность нотариуса и повышение профессиональной подготовки нотариусов, возмещает затраты на экспертизу, назначенную судом по делам, свзяз. с деят-ю нотариусов. Размер членских взносов и других платежей членов нотариальных палат, необходимых для выполнения ее функций определяет собрание членов нотариальной палаты. Нотариальная палата может истребовать от нотариуса, либо лица, замещ. временно отсут. нотариуса представление сведений о совершенных нот. действиях, иных документов, касающихся его фин-хоз. деят-ти, а в необходимых случаях личных объяснений, в том числе по вопросам несоблюдения требований профессиональной этики. Ст. 34 – проверка организации работы нотариусов проводится 1 раз в 4 года. А впервые приступившего к нот. деят-ти – по истечении 1 года после наделения полномочиями нотариуса. Такие сроки носят контрольно - орг. характер и не лишают палату права провести проверку и не ранее истечения этих сроков, если в этом возникла необходимость. Нот. палата вправе передать полученную информацию учреждениям, осущ. страхование деят-ти нотариусов, при этом д.л. нот. палаты обязаны сохранять тайну совершения нотариальных действий. За разглашение тайны и причинения нотариусу, зан. частной практикой ущерба виновные несут ответственность в соотв. с законодательством РФ.
Согласно ст. 29 – Ф.н.п. является некоммерческой организацией, предст. собой профессиональное объединение нотариальных палат S РФ. Ф.н.п. явл. юр. лицом. и организует свою деятельность на принципах самоуправления. Деят-ть ф.н.п. осущ. в соотв. с законодательством РФ и уставом. Устав ф.н.п. принимается собранием представителей нот. палат и рег. в порядке, уст. для регистрации уставов Общ. объединений. Полномочия опр. основами зак-ва о нотариате и уставами. осуществляет координацию и деят-ть нот. палат; представляет интересы нот. палат в ОГВ и управлениях, предприятиях, учреждениях, организациях; обеспечивает защиту социальных и профессиональных прав нотариусов, занимающихся частной практикой участвует в проведении экспертиз проектов законов РФ, связ. с нот. деят-ю обеспеч. повышение квалификации нот., стажеров, помощников нотариусов организует страхование нот.деят-ти представляет интересы нот. палат в межд. орг. Высшим органом ф.н.п. явл. собрание представителей нот. палат. Руководят ф.н.п. избранные тайным голосованием на собрании представителей НП, Правление и Президент ФНП. Размер взносов и других платежей определяет собрание представителей НП.
Органы юстиции осущ. возлож. на них основами зак-ва о нотариате функции гос. контроля. Тем самым гос-во не осущ. непосредтвенного оперативного контрля за нотариатом, а решает наиболее значимые вопросы НД. Оперативный контроль за исполнением проф. обяз. осущ. органами юстиции в отношении гос. нотариусов. Органы юстиции совместно с НП утв. и ликвидируют должность нотариуса, опр. кол-во должностей нотариуса в каждом из терр. окр., изм. терр. деятельности.
|
