Функции налогов. 3) Письмо Госналогслужбы РФ от 20.11.981) Федеральный Закон от 08.01.98. М6-ФЗ (принят ГД ФС РФ 10.12.97г.) 2) Инструкция N26 от 15.04.94. «О порядке ведения в ГНИ оперативно- бухгалтерского учета по налогам, сборам, пошлинам и другим обязательным платежам». 3) Письмо Госналогслужбы РФ от 20.11.98. NBT-6-09/844 «О введении в действие Бюджетной классификации РФ» (вместе с приказом Госналогслужбы РФ от 19.11.98. N ГБ-3-09/303 «О Бюджетной классификации Российской Федерации». 4) Закон РФ «О федеральных органах налоговой полиции» от 24.06.93. 5) Приказ Госналогслужбы России от 20.12.96. NBA-3-28/114 (для совместного принятия мер по достоверности отчетов УФК и ГНИ и прогнозной оценки по доходам). 6) Проект инструкции N26 «О порядке ведения в государственных налоговых инспекциях оперативно-бухгалтерского учета налогов, сборов, пошлин и других обязательных платежей». N 13-04 от 14.01.99. 7) Письмо Госналогслужбы РФ от 23.11.98. N ВК-6-09/849 «О внесении изменений в указания по ведению карточек лицевых счетов налогоплательщиков». 8) Закон РСФСР «О Государственной налоговой службе РСФСР» от 21.03.91. N 943-1 (ред. от 16.11.97.).
Функции налогов В современной теории налогов различают фискальную, контрольную и экономическую функции налогов. Основной функцией налогов является фискальная функция, которая проявляется в обеспечении государства финансовыми ресурсами, аккумулируемыми в бюджетной системе. Контрольная функция, во-первых, означает, что государство посредством налогов контролирует деятельность юридических лиц и граждан; во-вторых, позволяет контролировать полноту и своевременность налоговых поступлений в бюджет, выявляя необходимость реформирования налоговой системы государства. Экономическая функция включает в себя ряд подфункций: регулирующая подфункция означает, что налоги создают объективные предпосылки для вмешательства государства в экономику; стимулирующая подфункция проявляется в том, что с помощью налогов, льгот и санкций государство стимулирует социально-экономическую деятельность приоритетных направлений развития общества; распределительная подфункция выражается в распределении налоговых платежей между юридическими и физическими лицами, сферами и отраслями экономики, государством в целом и его территориальными образованиями; социальная подфункция проявляется в том, что при установлении налогов и сборов необходимо обеспечивать, во-первых, справедливость «по горизонтали» (лица, имеющие равные доходы, должны платить равные по величине налоги) и, во-вторых, справедливость «по вертикали» (социальные слои, получающие большие доходы, должны платить значительно большие налоги, которые через механизм трансфертов должны идти на обеспечение относительно бедных слоев общества); воспроизводственная подфункция реализуется через систему налоговых платежей, аккумулируемых государством и предназначенных для восстановления израсходованных ресурсов (прежде всего, природных).
|
