Студопедия — Организационно-правовая документация (ОПД)
Студопедия Главная Случайная страница Обратная связь

Разделы: Автомобили Астрономия Биология География Дом и сад Другие языки Другое Информатика История Культура Литература Логика Математика Медицина Металлургия Механика Образование Охрана труда Педагогика Политика Право Психология Религия Риторика Социология Спорт Строительство Технология Туризм Физика Философия Финансы Химия Черчение Экология Экономика Электроника

Организационно-правовая документация (ОПД)






Артюх, В.В. Практикум по экономической теории. Минск, 2002.

Войтов, А.Г. Экономика. Общий курс. М., 1999.

Жуков, Е. Ценные бумаги и фондовые рынки. М.,1995.

Иванов А., Дроздов В. Рынок и механизм его функционирования. / Н.И., Базылев, М.Н. Базылева. Минск, 1992.

Нухович Э.С. Мировая экономика на рубеже XX-XXI веков./ Э.С. Нухович, Б.М. Смитченко. М., 1995.

Курс экономической теории. Под ред. Плотницкого М.И. Минск,2003.

Урсун В. Товарная биржа. М., 1991.

Экономическая теория: Практикум / Под ред. Н.И. Базылева, Л.В. Воробьевой. Минск, 1997.

 

 

Тесты к теме 6. Рынок: сущность, структура, функции

1) Условием возникновения рынка является:

а) общественное разделение труда;

б) появление денег;

в) возникновение централизованных государств.

2) Что из перечисленного ниже не относится к понятию «инфраструктура рынка»?

а) кредитно-финансовые учреждения;

б) биржи;

в) торговые дома;

г) центры маркетинга;

д) информационные службы;

е) промышленные предприятия;

ж) аукционы;

з) развитое законодательство.

3) В 1991 г. американскому экономисту Р.Коузу была присуждена Нобелевская премия по экономике за разработку проблемы так называемых трансакционных издержек. Что такое трансакционные издержки?

а) Издержки сферы обмена, связанные с передачей прав собственности.

б) Издержки на производство и реализацию продукции частных фирм.

в) Издержки производства предприятий государственного сектора.

г) Альтернативные (вмененные) издержки, возникающие при ошибочном выборе в экономике.

4) Рыночная экономика возникла в результате:

а) общественного разделения труда и обмена продукцией между хозяйствующими субъектами;

б) появления денег;

в) ограниченности ресурсов, разделения труда и обмена продуктами экономически обособленными производителями;

г) товарного обмена;

д) появления биржи.

 

 

Организационно-правовая документация (ОПД)

Эта система документации обеспечивает организационную функцию управления, в содержание которой входят следующие виды работ:

- создание, реорганизация и ликвидация организации

- формирование ее структуры и регламентация деятельности структурных подразделений

- формирование коллегиальных и совещательных органов управления и регламентация их деятельности

- определение структуры аппарата управления и регламентация его деятельности

- определение номенклатуры должностей, штатной численности и регламентация деятельности работников

- лицензирование деятельности

- установление режима работы и системы охраны труда и др.

Документационным обеспечением этой функции и определяется состав этой системы документации, то есть виды входящих в нее документов.

Устав организации или положение о ней. Эти документы представляют собой свод установленных государством или организацией правил, регулирующих деятельность этой организации или определенных сфер управления и хозяйственной деятельности (например, Ветеринарный устав, Строевой устав, Устав открытого акционерного общества и т.д.).

Гражданский Кодекс РФ (ч.1, ст.52) определяет, что юридическое лицо действует на основании устава, либо учредительного договора и устава, либо только учредительного договора; в случае, если юридическое лицо не является коммерческой организацией, оно может действовать на основании общего положения об организациях определенного вида.

В уставе (положении) определяются наименование юридического лица, место его нахождения и почтовый адрес, форма собственности, предмет, цели и виды деятельности, сведения о порядке создания, реорганизации и ликвидации, об организационной структуре, порядке управления и т.д.

Юридическое лицо считается созданным с момента его государственной регистрации (уполномоченным федеральным органом исполнительной власти -регистрирующим органом - в соответствии с ФЗ от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц») и получения ОГРН – основного государственного регистрационного номера, под которым организация -юридическое лицо включается в государственный реестр.

Положение о структурном подразделении нормативный акт, устанавливающий статус, функции, права, обязанности и ответственность структурных подразделений (в том числе коллегиальных или совещательных) и иных действующих как постоянно, так и временно органов организации.

Положения о подразделениях могут быть типовыми, примерными и индивидуальными. Если существует разработанное соответствующим ведомством типовое положение, то индивидуальное положение конкретной организации разрабатывается на его основе, визируется руководителем службы кадров, юристом, руководителями взаимодействующих подразделений, заместителем руководителя, курирующим данное подразделение, подписывается руководителем подразделения, утверждается руководителем организации. Текст положения содержит следующие разделы:

1) Общие положения; 2) Основные задачи; 3) Функции; 4) Права и обязанности; 5) Ответственность; 6) Взаимоотношения.

Если подразделение имеет свою оргструктуру, то после «Основных задач» добавляется раздел «Структура», а для каждого из секторов, отделов, групп, бюро и т.п. разрабатывается собственное положение.

Положения о коллегиальных и совещательных органах управления, выполняющих функции руководства - нормативный акт, устанавливающий статус, порядок создания, организационную структуру, сферу компетенции, порядок созыва, проведения заседаний, принятия и оформления решений этих органов, их ответственность; принимаются на основе Устава (Положения) организации. Подписываются руководителем соответствующего органа, утверждаются: положение о коллегиальном органе – высшим органом управления организации; положение о совещательном органе – руководителем организации, осуществляющем исполнительно-распорядительные функции.

Регламенты работы коллегиальных и совещательных органов, аппарата управления (руководства) – нормативные акты, регулирующие разделение компетенции должностных лиц, их обязанностей и ответственности, порядок управленческих делопроизводственных операций по принятию управленческих решений. Разрабатываются на основе устава, положений о соответствующих органах, согласовываются с юристом, заинтересованными лицами, подписываются руководителями, утверждаются соответственно высшим органом организации или руководителем организации.

Положения о подразделениях и регламенты могут утверждаться распорядительным документом (приказ, распоряжение, решение), если одновременно с их утверждением необходимо дать поручения, связанные с их применением.

Структура и штатная численность – нормативный акт, регламентирующий состав структурных подразделений и штатную численность. Проект документа готовится отделом кадров по поручению руководителя организации, согласовывается с заинтересованными лицами и подразделениями, заместителями руководителя, подписывается заместителем руководителя по персоналу и утверждается (как правило, на календарный год) руководителем организации. Изменения вносятся приказом руководителя организации. Текст документа представляет собой таблицу со следующими графами:

 

Код подразделения Наименование подразделения Штатная численность, чел.
  Руководство  
..
  Административно-хозяйственный отдел  
Всего  

 

Штатное расписание - нормативный акт, устанавливающий штатную численность организации, состав должностей и размер оплаты труда. Подписывается руководителями подразделений, главным бухгалтером, заместителями руководителя. Утверждение производится приказом (распоряжением) руководителя, также вносятся и изменения (переименование должностей, установление другого оклада, сокращение численности или штата работников), которые доводятся до сведения работников, которых это касается.

Форма штатного расписания утверждена Постановлением Госкомстата от 06.04.2001 № 26 (ф. Т-3 в Альбоме первичной учетной документации). Текст представляет собой таблицу с графами:

структурное подразделение: 1)наименование и 2) код); 3) профессия (должность); 4) количество штатных единиц, 5) оклад (тарифная ставка), руб; 6,7,8) надбавки, руб; 9) месячный фонд заработной платы, руб; 10) примечание.

Инструкция – нормативный акт, регламентирующий отдельные виды деятельности (инструкция по ДОУ, по противопожарной безопасности и т.п.), а также организационно-правовое положение работников, их обязанностей, прав, ответственности (должностные инструкции), и обеспечивающий условия для эффективной деятельности. Инструкции выполняют организационную (разделение и кооперация труда), регламентирующую (компетенции, порядок выполнения определенных работ, взаимодействие в работе) и регулирующую (нормирование труда, оценка на этой основе работы и применение в соответствии с этим мер воздействия) функции.

Должностные инструкции разрабатываются на все штатные должности на основе Тарифно-квалификационных характеристик по общеотраслевым должностям служащих (утверждены Постановлением Минтруда России от 10.1101992 № 30), для госслужащих – на основе Рекомендаций по разработке должностных инструкций (должностных обязанностей) по должностям государственных служащих федеральных органов исполнительной власти (Письмо Минтруда России от 13.03.19996). В последнее время утверждается практика разработки индивидуальных инструкций.

Должностные инструкции содержат те же разделы, что и положения о подразделениях; согласовываются с юристом, руководителем службы персонала, руководителями заинтересованных подразделений, подписываются руководителем подразделения, утверждается руководителем организации или его заместителем, курирующем данное подразделение. На утвержденной инструкции работник проставляет ознакомительную визу: С инструкцией ознакомлен, подпись, дата.

В состав ОПД входят также такие виды документов как правила (Правила внутреннего трудового распорядка, Правила противопожарной безопасности и т.п.); памятки (Памятка о выполнении мероприятий в установленные сроки в Приемной по работе с обращениями граждан) и некоторые другие. В последнее время в эту систему документации включают обычно и такой вид документов как договор – многофункциональный документ, регулирующий хозяйственные, трудовые и иные взаимоотношения субъектов социально-экономической деятельности.

В целом, ОПД составляет правовую основу деятельности организации, содержит положения, которые обязательны для исполнения.

Разрабатывается ОПД руководством организации или подразделений с привлечением к процедуре согласования (визирования) документа юриста, квалифицированных специалистов и всех заинтересованных лиц и подразделений. Для всех видов документов этой системы обязательна процедура утверждения вышестоящей организацией, коллегиальным органом или руководителем организации (структурного подразделения) в соответствии с их компетенцией.

Все документы этой системы относятся к действующим бессрочно: до их отмены или утверждения новых. Исключение составляет штатное расписание, которое разрабатывается и утверждается ежегодно. В остальные документы могут вноситься изменения, если они вызваны структурными изменениями в самой организации. Внесение изменений документируется. Изменения в устав вносятся по решению высшего органа управления организацией с их обязательной регистрацией в соответствующем государственном органе. Изменения положений о структурных подразделениях, штатного расписания вносятся распорядительными документами руководителя организации. В случае реорганизации всей деятельности организации ОПД разрабатывается и утверждается заново.

Оформляются документы этой системы в соответствии с ГОСТ Р 6.30-2003 на общих бланках организации с указанием вида документа (см. Приложение 1). Исключение составляет Устав или Положение об организации, первый лист которых представляет собой лист формата А4 с указанием наименования вида документа, наименования организации-автора документа (в родительном падеже) и места издания. В правом верхнем углу ставится гриф утверждения, в левом верхнем углу, если есть необходимость, гриф согласования, при регистрации в государственном органе на титульном листе проставляется соответствующая отметка. Грифы утверждения, согласования и регистрации заверяются печатями соответствующих организаций (см. Приложение 1). Текст большинства видов документов этой системы состоит из разделов, имеющих собственные заголовки и разделенных на пункты и подпункты. На семинарских занятиях мы более подробно ознакомимся с отдельными видами документов этой системы.

 

Плановая документация

Планирование представляет собой одну из основных управленческих функций. Под планированием понимают деятельность по постановке целей организации и их достижению с наименьшими затратами ресурсов (времени, материальных, трудовых и иных), то есть управление наиболее целесообразным и экономичным способом.

Планирование включает в себя следующие основные виды работ:

- формулирование целей и задач организации на основе анализа внешней среды

- выработка стратегии на основе установленных целей и состояний внешней и внутренней среды

- разработка стандартов деятельности на определенный период (то есть во времени): политики и процедур, по которым действуют сотрудники организации (методы и средства, необходимые для достижения целей, система показателей, определяющих ход работ)

- оперативное планирование в подразделениях

- согласование планов организации (координация планов подразделений одного уровня и интеграция планов соподчиненных подразделение), согласование с намеченными показателями и финансовыми ресурсами

Документационным обеспечением этой функции является плановая документация, в состав которой входят следующий виды документов: планы, программы, графики. Все плановые документы должны быть скоординированы (согласованы) между собой как в рамках организации, так и с выше- и нижестоящими организациями, с партнерами. Составление плановых документов, начинается, как правило в подразделениях (нижестоящих организациях), затем на более высоких уровнях управления их содержание координируется, документы утверждаются руководителем и являются основанием для деятельности отдельных подразделений (организаций) на определенный период времени.

План – это документ, составленный на основе разработанных показателей для достижения определенных целей и задач текущей деятельности организации (подразделения) в виде таблицы с указанием содержания соответствующих видов работы, срока их выполнения и исполнителей. Количество граф может быть при необходимости дополнено.

 

Срок Содержание работы Исполнитель
     

 

Планы могут быть долговременными, среднесрочными и краткосрочными – оперативными. Обычно это годовые, квартальные, месячные (в органах власти недельные и каждодневные) планы работы организации, подразделений, отдельных исполнителей. Принимаются также планы отдельных видов деятельности – план командировок, например.

Программа – намеченный к планомерному осуществлению и приуроченный к определенным срокам концептуально обоснованный комплекс мероприятий, выходящий за рамки текущей деятельности организации (организаций) и обеспеченный необходимыми ресурсами.

Целью программы, как правило, является решение определенной проблемы, связанной с изменением качества управляемого объекта. При составлении программа включает в себя следующие элементы: 1) анализ проблемы; 2) формулирование целей и задач ее решения; 3) концептуальное обоснование необходимости ее программного решения; 4) разработку мероприятий, 5) установление сроков их реализации и исполнителей; 6) обеспечение ресурсами. Комплексный характер программ выражается в том, что в их реализации принимают участие несколько заинтересованных организаций, органов власти (внутри организации – несколько подразделений). Составляются программы в целях координации действий и объединения ресурсов участников реализации программ. Принимаются, как правило, на длительный срок. Часто принимаются на уровне исполнительной власти органов государственного и муниципального управления, носят отраслевой или территориальный характер. Сведения, отражающие мероприятия, исполнителей, сроки и обеспечение ресурсами, оформляются в виде таблицы.

График – плановый документ, в котором фиксируется временн а я последовательность определенных видов работ и (или) отдыха с указанием сроков для отдельных исполнителей или их различных групп. Примерами могут служить график отпусков, график выполнения строительных или иных работ. Оформляется в виде таблицы с соответствующими его характеру графами.

Источниками составления плановых документов организации являются: планы и программы федерального уровня власти, власти субъектов федерации, муниципальной власти; организационно-правовая и распорядительная системы документации, решения коллегиальных органов, а также предложения, докладные записки, справки и иные информационные и аналитические материалы – то есть, учитывается весь комплекс документации организации.

Оформляются все плановые документы, как уже указывалось, в виде таблиц, подписываются разработчиками, согласовываются с заинтересованными лицами, утверждаются руководителем данной организации или вышестоящего органа.

 







Дата добавления: 2015-08-17; просмотров: 477. Нарушение авторских прав; Мы поможем в написании вашей работы!



Аальтернативная стоимость. Кривая производственных возможностей В экономике Буридании есть 100 ед. труда с производительностью 4 м ткани или 2 кг мяса...

Вычисление основной дактилоскопической формулы Вычислением основной дактоформулы обычно занимается следователь. Для этого все десять пальцев разбиваются на пять пар...

Расчетные и графические задания Равновесный объем - это объем, определяемый равенством спроса и предложения...

Кардиналистский и ординалистский подходы Кардиналистский (количественный подход) к анализу полезности основан на представлении о возможности измерения различных благ в условных единицах полезности...

Механизм действия гормонов а) Цитозольный механизм действия гормонов. По цитозольному механизму действуют гормоны 1 группы...

Алгоритм выполнения манипуляции Приемы наружного акушерского исследования. Приемы Леопольда – Левицкого. Цель...

ИГРЫ НА ТАКТИЛЬНОЕ ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ Методические рекомендации по проведению игр на тактильное взаимодействие...

СИНТАКСИЧЕСКАЯ РАБОТА В СИСТЕМЕ РАЗВИТИЯ РЕЧИ УЧАЩИХСЯ В языке различаются уровни — уровень слова (лексический), уровень словосочетания и предложения (синтаксический) и уровень Словосочетание в этом смысле может рассматриваться как переходное звено от лексического уровня к синтаксическому...

Плейотропное действие генов. Примеры. Плейотропное действие генов - это зависимость нескольких признаков от одного гена, то есть множественное действие одного гена...

Методика обучения письму и письменной речи на иностранном языке в средней школе. Различают письмо и письменную речь. Письмо – объект овладения графической и орфографической системами иностранного языка для фиксации языкового и речевого материала...

Studopedia.info - Студопедия - 2014-2024 год . (0.011 сек.) русская версия | украинская версия