ТЕМА 20. КОНСТИТУЦИЯ IV И V РЕСПУБЛИК ВО ФРАНЦИИ (1946 И 1958 гг.).

План

1. Основное содержание Конституции 1946г. и государственный строй IV республики.

2. Падение IV республики и принятие новой Конституции 1958г.

3. Характерные черты и особенности Конституции V республики (в сравнении с предшествующей Конституцией).

Целью занятия является отработка навыков сравнительно-правового анализа современных буржуазных конституций, изучение двух последних основных законов в истории Франции, в том числе ныне действующей Конституции 1958г.

1 вопрос. Сравнительный анализ двух конституций Франции предполагает тщательное изучение каждой из них в отдельности, а также знание основных тенденций развития французского государства после II мировой войны.

Историческое значение Конституции 1946г. состоит в том, что она закрепила основные принципы буржуазно-демократического общества и государства в их наиболее последовательной трактовке. Необходимо выявить эти принципы, которые проявились, в частности, в законодательном закреплении демократического парламентского режима и широкого круга демократических прав и свобод.

Далее следует определить форму правления по конституции, рассмотреть структуру и компетенцию основных государственных органов — парламента, президента, правительства. Особое внимание необходимо обратить на распределение компетенции между ними и между палатами парламента, на характер взаимоотношений законодательной и исполнительной власти.

2 вопрос. Необходимо рассмотреть постепенный отход от основных положений Конституции 1946г., обусловленный, в свою очередь, социально-политическими факторами, кризис и падение парламентского режима IV республики. Необходимо рассмотреть также идейно - политическую платформу голлистского движения, определившего дальнейшее конституционное развитие французского государства.

Что же касается законодательного материала, то студенты должны знать основные конституционные изменения, связанные с постепенным пересмотром положений Конституции 1946г в начале—середине 50-х годов ХХ века.

3 вопрос. Тщательно ознакомившись со структурой и содержанием основного закона 1958г., можно сделать вывод о существенных, принципиальных различиях двух конституций, позволяющих государствоведам противопоставлять их друг другу. Эти главные различия студенты должны отметить. Следует подробно рассмотреть и систематизировать полномочия президента, разделив их на постоянные и чрезвычайные, а также по сферам деятельности (законодательной, исполнительной, судебной).

Очень показательным является также раздел конституции, посвященный взаимоотношениям между правительством и парламентом. С учетом уже имеющегося у студентов опыта анализа формы правления в буржуазных странах следует попытаться определить ее по Конституции 1958г.

Необходимо отметить и роль конституционной практики в дальнейшем развитии государственного строя V республики.

Источники и литература

Конституции буржуазных государств Европы. —М., 1957.

Конституции зарубежных государств. М., 1997.

История Франции. Т.3. -М., 1971.

Дюкло Ж. Голлизм, технократия, корпоративизм. М., 1964.

Крутоголов М. А. Государственный строй современной Франции (1У республика).—М., 1958.

Крутоголов М.А. Президент Французской республики. Правовое положение. М., 1980.

Арсеньев Э.А. Франция под знаком перемен. М. 1984.

Маклаков В.В. Государственный строй Франции. -М., 1957.

Молчанов Н.Н. Генерал де Голль. М., 1972.

Серебренников В.П. Конституционное право Франции. -М.,1978