При прибытии товаров и транспортных средств на таможенную территорию Российской Федерации

 

При прибытии товаров и транспортных средств на таможенную территорию Российской Федерации уполномоченное должностное лицо таможенного органа принимает следующие документы:

- документы на транспортное средство;

- коммерческие документы на перевозимые товары (имеющиеся у перевозчика);

- накладную.

Перевозчик (иное уполномоченное лицо) вправе представить документы (часть документов) и сведения таможенному органу до фактического прибытия товаров и транспортных средств на таможенную территорию Российской Федерации, в том числе в электронном виде или в форме электронного документа.

При перевозке товаров автомобильным транспортом в соответствии с Конвенцией МДП уполномоченное должностное лицо принимает также книжку МДП, заполненную и оформленную в соответствии с требованиями указанной конвенции, а при перевозке товаров в соответствии с Таможенной конвенцией о карнете АТА для временного ввоза товаров, 1961, и Конвенцией о временном ввозе, 1990 - карнет АТА, заполненный и оформленный в соответствии с требованиями указанных конвенций.

Уполномоченное должностное лицо проверяет наличие на лицевой стороне талона контроля при въезде соответствующих отметок должностных лиц территориальных органов пограничной службы ФСБ России и Российской транспортной инспекции Минтранса России.

Если автомобильные пункты пропуска через Государственную границу Российской Федерации оснащены оборудованием, позволяющим проводить взвешивание транспортных средств, уполномоченное должностное лицо проверяет также наличие на оборотной стороне талона контроля при въезде сведений о весе транспортного средства с товарами.

Уполномоченные должностные лица таможенных органов обязаны обеспечить прием, регистрацию и проверку сообщения о прибытии в срок не более 10 минут с момента подачи перевозчиком документов.

После регистрации сообщения о прибытии уполномоченное должностное лицо проверяет документы, представленные при сообщении о прибытии, в том числе:

а) наличие всех документов, предусмотренных пунктом 9 Инструкции;

б) соблюдение правил заполнения накладной в соответствии с требованиями Конвенции КДПГ;

в) наличие в представленных документах следующих сведений:

- о государственной регистрации транспортного средства;

- о наименовании и адресе перевозчика товаров;

- о наименовании страны отправления и страны назначения товаров;

- о наименовании и адресе отправителя и получателя товаров;

- о продавце и получателе товаров в соответствии с имеющимися у перевозчика коммерческими документами;

- о количестве грузовых мест, об их маркировке и о видах упаковок товаров;

- о наименовании, а также кодах товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности или Гармонизированной системой описания и кодирования товаров на уровне не менее первых четырех знаков;

- о весе брутто товаров (в килограммах) либо объеме товаров (в кубических метрах), за исключением крупногабаритных грузов;

- о наличии товаров, ввоз которых на таможенную территорию Российской Федерации запрещен или ограничен;

- о месте и дате составления накладной.

При этом уполномоченное должностное лицо не требует:

- указания в документах кода товара по ТН ВЭД России, если в представленных документах такой код указан на уровне первых 4 знаков кода по иной номенклатуре;

- представления дополнительно документов, содержащих коды товаров в соответствии с ТН ВЭД России, если коды товаров указаны в документах в соответствии с иной номенклатурой;

- обязательного наличия на счетах-фактурах (инвойсах) или на счетах-проформах либо на других расчетных или коммерческих документах оттисков печатей или штампов лиц, не являющихся отправителями (продавцами).

Если недостающие сведения не могут быть представлены, то по желанию перевозчика товары и транспортные средства могут быть:

- подвергнуты таможенному досмотру в целях установления и фиксирования сведений о наименовании и количестве товаров, в том числе с отбором проб и образцов;

- размещены на отдельной площадке в зоне таможенного контроля, расположенной на территории автомобильного пункта пропуска, для последующего представления таможенному посту недостающих документов и (или) сведений.

После оформления документов уполномоченное должностное лицо осуществляет в соответствии с установленным порядком таможенный осмотр транспортных средств, в ходе которого проверяет:

а) сохранность наложенных на грузовые отделения транспортных средств (контейнеров) средств идентификации, в том числе печатей и пломб таможенных органов стран вывоза (транзита) товаров (если имеются);

б) целостность состояния грузового отделения транспортного средства (контейнера);

Результаты таможенного осмотра уполномоченное должностное лицо отражает:

- в акте таможенного осмотра, составляемом согласно форме, установленной нормативными правовыми актами ФТС России, номер которого указывает в графе "Примечания" журнала регистрации сообщений о прибытии (если в результате осмотра транспортного средства выявлены признаки административного правонарушения либо риски, в целях минимизации которых необходимо применить дополнительные формы таможенного контроля, содержащиеся в профилях риска);

- на оборотной стороне копий накладных, остающейся в таможенном органе отправления и направляемых в таможенный орган назначения (если в результате осмотра транспортного средства не выявлены признаки административного правонарушения либо риски, в целях минимизации которых необходимо применить дополнительные формы таможенного контроля) - путем проставления отметки "Осмотрено. Нарушений не выявлено.", заверяемой оттиском личной номерной печати.

На этапе приема сообщения о прибытии уполномоченное должностное лицо принимает решение о необходимости проведения таможенного досмотра товаров и транспортных средств только при наличии следующих оснований:

а) выявление при проведении таможенного осмотра отсутствия на грузовых отделениях средств идентификации (пломб или печатей) или их нарушения либо отличия маркировки пломб или печатей от маркировки, указанной в представленных перевозчиком документах;

б) выявление при проведении таможенного осмотра нарушения целостности грузового отделения транспортного средства;

в) отсутствие в книжке МДП, карнете АТА отметок (печатей, штампов) таможенных органов стран отправления и транзита;

г) отсутствие в транспортной накладной подписей или штемпелей (печатей) отправителя и перевозчика;

д) наличие письменной информации, полученной в соответствии с установленным порядком, о подготавливаемом, совершаемом или совершенном преступлении или административном правонарушении в области таможенного дела (ориентировки) либо непосредственное обнаружение соответствующих признаков правонарушения в области таможенного дела;

е) наличие в транспортных и товаросопроводительных документах подчисток и исправлений, не заверенных в соответствии с установленным порядком перевозчиком и (или) отправителем;

ж) письменное обращение перевозчика или лица, осуществляющего перемещение товаров, в целях установления и фиксирования сведений о наименовании и количестве товаров, в том числе с отбором проб и образцов;

з) ввоз товаров, необходимость проведения таможенного досмотра которых установлена нормативными актами ФТС России.

По иным основаниям проведение таможенного досмотра на этапе приема и регистрации сообщений о прибытии не допускается.

Решение о необходимости проведения таможенного досмотра должно быть принято в пределах срока, установленного для приема и регистрации сообщения о прибытии (не более 10 минут), путем выдачи уполномоченным должностным лицом поручения на таможенный досмотр

Уполномоченные должностные лица обязаны проводить таможенный досмотр в следующих местах:

- только в зонах таможенного контроля автомобильного пункта пропуска (в случаях, когда не предусматривается выгрузка товаров из транспортного средства);

- на складах временного хранения и соответствующим образом оборудованных местах, расположенных в зонах таможенного контроля автомобильного пункта пропуска (в случаях, когда предусматривается выгрузка товаров из транспортного средства);

- на СВХ, расположенных в непосредственной близости от автомобильного пункта пропуска, либо, при отсутствии таковых, - на СВХ, расположенных в ближайших приграничных населенных пунктах (в случаях, когда предусматривается выгрузка товаров из транспортного средства и в автомобильном пункте пропуска отсутствует СВХ).

При этом товары и транспортные средства размещаются на СВХ исключительно на период времени, необходимый для фактического проведения таможенного досмотра и оформления соответствующих документов, подтверждающих его результаты.

По окончании проведения таможенного досмотра уполномоченное должностное лицо составляет 2 экземпляра акта таможенного досмотра согласно установленной форме, один из экземпляров которого прикладывает к документам, поданным при сообщении о прибытии, для передачи на следующий этап таможенного оформления, а второй - передает перевозчику.

При этом уполномоченное должностное лицо указывает в графе 7 журнала регистрации сообщений о прибытии номер и дату составления акта таможенного досмотра.

После прибытия товаров и представления таможенному органу соответствующих документов и сведений товары могут быть:

а) разгружены или перегружены;

б) помещены на СВХ;

в) заявлены к определенному таможенному режиму;

г) заявлены к ВТТ или МТТ.