АНГЛИЙСКИЙ МИНИ-САД

 

1. Відповідно до ст. 19 Конституції України посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами нашої держави. Від реалізації цього положення значною мірою залежить правильна діяльність державного апарату, функціонування підприємств, установ і організацій усіх форм власності, своєчасне і справедливе вирішення соціальних проблем, забезпечення реалізації конституційних прав та свобод людини і громадянина, законних інтересів юридичних осіб.

 

2. Наразі наявне об’єднання в рамках одного розділу КК України злочинів у сфері службової діяльності в публічному та приватному секторі, а також у сфері професійної діяльності, пов’язаної з наданням публічних послуг.

 

3. Обов'язковою ознакою суб'єктивної сторони злочину є мета:

1)одержання будь-якої неправомірної вигоди для самої себе;

2) одержання будь-якої неправомірної вигоди для іншої фізичної або юридичної особи.

При кваліфікації діяння за ст. 364 необхідно встановити наявність однієї мети з наведених, її відсутність свідчить про вчинення лише службового проступку, а в окремих випадках — недбалості.

 

4. Зловживання владою або службовим становищем визнається злочином за наявності трьох спеціальних ознак в їх сукупності:

1) використання службовою особою влади чи службового становища всупереч інтересам служби;

2) вчинення такого діяння з корисливих мотивів чи в інших особистих інтересах або в інтересах третіх осіб;

3) заподіяння такими діями істотної шкоди охоронюваним законом правам та інтересам окремих громадян, або державним чи громадським інтересам, або інтересам юридичних осіб.

 

5. Частина 1 ст. 364 КК за означені у ній дії передбачає покарання у виді виправних робіт на строк до двох років або арешту на строк до шести місяців, або обмеження волі на строк до трьох років із] позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років.

 

6. Частина 2 ст. 364 КК передбачає відповідальність за зловживання владою чи службовим становищем у випадку заподіяння тяжких наслідків. Тяжкими наслідками, як зазначено в п. 4 примітки до цієї статті, якщо вони полягають у заподіянні матеріальних збитків вважаються такі, що у двісті п'ятдесят і більше разів перевищують неоподатковуваний мінімум доходів громадян.

 

7. Під тяжкими наслідками немайнового характеру відповідно до ч. 2 ст. 364 КК України слід розуміти загибель людей, заподіяння їм тяжких тілесних ушкоджень і т. ін. Сюди слід віднести і випадки заподіяння в результаті зловживання владою або службовим становищем серйозного збитку навколишньому середовищу, рослинному і тваринному світу тощо.

 

8. Більшість науковців, сходиться на тому, що норма про відповідальність за зловживання службовим становищем є ніби родовою щодо інших норм про злочини у сфері службової діяльності, таких як перевищення влади чи службових повноважень, службове підроблення, які є по суті особливі (спеціальні) випадки службових зловживань.

 

9. Обов'язковою ознакою майже будь-якого умисного службового злочину, в тому числі і перевищення влади або службових повноважень, є вчинення діяння всупереч інтересам служби, хоч ця ознака зазначена лише у ч. 1 ст. 364 КК, а іншою обов'язковою ознакою їх об'єктивної сторони - використання влади чи службового становища або службових повноважень.

 

10. Критерії розмежування зловживання владою або службовими повноваженнями та перевищення влади або службових повноважень були сформульовані у п. 5 постанови Пленуму Верховного Суду України від 26 грудня 2003 р.№ 15 „Про судову практику в справах про перевищення влади або службових повноважень". Там зазначається, що при зловживанні владою або службовим становищем службова особа незаконно, всупереч інтересам служби використовує надані їй законом права і повноваження, а під перевищенням влади або службових повноважень треба розуміти: а) вчинення дій, які є компетенцією вищестоящої службової особи цього відомства чи службової особи іншого відомства; б) вчинення дій, виконання яких дозволяється тільки в особливих випадках або з особливого дозволу, або з додержанням особливого порядку, - за відсутності цих умов; в) вчинення одноособово дій, які могли бути вчинені лише колегіально; г) вчинення дій, які ніхто не має права виконувати або дозволяти.

 

11. Основна відмінність між зловживанням владою або службовим становищем та перевищенням влади або службових повноважень вбачається в тому, що при зловживанні службовим становищем службова особа діє у межах своєї компетенції, вчинює дії, які вона у принципі вправі вчиняти, перебуваючи на відповідній посаді, а для перевищення влади або службових повноважень характерним є вихід за межі компетенції.

Отже, злочин передбачений ст. 364 КК є дуже складним у кваліфікації, так як він у тій чи іншій частині складу злочину збігається практично з усіма складами службових злочинів. Зловживання владою та службовим становищем можна назвати злочином, від якого походять усі інші цього розділу. Найбільш схожим на нього є перевищення влади та службових повноважень, їх розмежовування є основною проблемою пов'язаною зі службовими злочинами. На жаль, на практиці й до нашого часу зустрічаються помилки у кваліфікації діяння за ст.ст. 354 та 364 КК, тому виникає необхідність у подальшому усесторонньому дослідженні цих кримінальних правопорушень.

 

 

Список використаної літератури

 

1. Кримінальний кодекс України / Відомості Верховної Ради України (ВВР), 2001, № 25-26, ст.131

2. Постановление Пленума ВС СССР N 4 от 30.03.90 «О судебной практике по делам о злоупотреблении властью или служебным положением, превышении власти или служебных полномочий, халатности и должностном пологе»

3. Постанова Пленуму ВСУ від 26.12.2003 N 15 Про судову практику у справах про перевищення влади або службових повноважень

4. Александров Ю.В., Дудоров О.О., Клименко В.А. Кримінальне право України (Особлива частина) Підручник. / За ред. М. І. Мельника, В. А. Клименка - К.: Юридична думка, 2004. - 656 с.

5. Бантишев О.Ф. Злочини у сфері службової діяльності. -К.: МАУП, 2002.

6. Воложенкин В.В. Служебные преступления. – М.: Юристъ, 2000.

7. Коваль, А. Зловживання владою або службовим становищем: кримінально-правові проблеми [Текст] / А. Коваль // Юридичний журнал. - 2004. - 10. - С. 8-11

8. Хашев, В. Інтереси служби в контексті зловживання владою або службовим становищем: проблема визначення [Текст] / В. Хашев // Підприємництво, господарство і право. - 2002. - 1. - С. 85-86

9. Хашев, В. Г.. Визначення предмета зловживання владою або службовим становищем [Текст] / В. Г. Хашев // Актуальні проблеми розкриття та розслідування злочинів у сучасних умовах. Ч. 2: матеріали всеукр. наук.-практ. конф., 30 жовт. 2009 р. - Запоріжжя: Юрид. ін-т ДДУВС, 2009. - С. 236-238

10. Слуцька Т. І. Кримінальна відповідальність за злочини, вчинені у сфері службової діяльності: навч. посіб. / Т. І. Слуцька. - К.: КНТ, 2007. - 164 с.

11. Мостепанюк, Л. О. Зловживання владою чи службовим становищем: питання визначення істотної шкоди як обов'язкового елементу об'єктивної сторони складу злочину [Текст] / Л. О. Мостепанюк, О. М. Грудзур // Адвокат. - 2007. - 8. - С. 16-19

12. Буткевич, А. Зловживання владою або службовим становищем за кримінальним законодавством України [Текст] / А. Буткевич // Актуальні проблеми кримінального права України: Тези доп. та наук. повідомл. студент. наук. конф. - Х.: Нац. юрид. акад. України ім. Я. Мудрого / Національна юридична академія України ім. Я. Мудрого, 2007. - С. 125-129. - + Полнотекст. док.

13. Андрушко, П. П.. Зловживання владою або службовим становищем (ст. 364 Кримінального кодексу України): кримінально-правова характеристика [Текст] / П. П. Андрушко, А. А. Стрижевська // Вісник Верховного Суду України. - 2005. - 1. - С. 32-36

14. Андрушко, П. П.. Зловживання владою або службовим становищем: кримінально-правова характеристика (ст. 364 Кримінального кодексу України) [Текст] / П. П. Андрушко, А. А. Стрижевська // Законодавство України. Науково-практичні коментарі. - 2005. - 2. - С. 16-42

15. Ландин, И. Злоупотребление полномочиями: вопросы квалификации [Текст] / И. Ландин, С. Гордейчик // Законность. - 1997. - 5. - С. 45-46

16. Бантишев, О. Ф.. Відповідальність за злочини у сфері службової діяльності: Питання кваліфікації злочинів, передбачених розділом ХVII Кримінального кодексу України [Текст]: навч. посіб. / О. Ф. Бантишев, В. І. Рибачук. - Київ: Вид. Дім "Ін Юре", 2003. - 116 с.

17. Мельник, М. Розмежування складів злочинів "зловживання владою або посадовим становищем" та "перевищення влади або посадових повноважень" [Текст] / М. Мельник, М. І. Хавронюк // Право України. - 1997. - 2. - С. 31-33

18. Андрушко, П. П.. Зловживання владою або службовим становищем та перевищення влади або службових повноважень: проблеми розмежування [Текст] / П. П. Андрушко // Кримінальний кодекс України 2001 р.: проблеми застосування і перспективи удосконалення: матеріали міжнар. наук.-практ. конф. 7-8 квіт. 2006 р. / Львів. держ. ун-т внутр. справ. - Львів: Львів. держ. ун-т внутр. справ, 2006. - Ч. 1. - С. 15-21. - Бібліогр.: с. 21

19. Баулін Ю.В., Борисов В.І., Тютюгін В.І. та ін. Кримінальний кодекс України. Науково-практичний коментар Особлива частина / 5-те вид., допов. – Х.: Право, 2013. 1040 с

АНГЛИЙСКИЙ МИНИ-САД