Студопедия — Имущественная ответственность
Студопедия Главная Случайная страница Обратная связь

Разделы: Автомобили Астрономия Биология География Дом и сад Другие языки Другое Информатика История Культура Литература Логика Математика Медицина Металлургия Механика Образование Охрана труда Педагогика Политика Право Психология Религия Риторика Социология Спорт Строительство Технология Туризм Физика Философия Финансы Химия Черчение Экология Экономика Электроника

Имущественная ответственность






Условия применения имущественных санкций. Поло­жения о поставках посвящают специальные главы вопро­сам имущественной ответственности за нарушение контрагентами своих обязательств (пп. 59-88 первого Положения и пп. 60—90 второго Положения).

Для привлечения неисправной стороны к имущественной ответственности необходимы общие условия, при которых возникает ответственность по советскому гражданскому праву, и прежде всего вина контрагента, нарушившего свою обязанность. При выявлении вины нужно учи­тывать, что, когда доставка продукции осуществляется транспортным предприятием, возможность выполнения обязательства поставщиком зависит от объема утвержденных планов перевозок. Только в пределах указанных планов поставщик и должен отвечать за недопоставку продукции, кроме случаев, когда по его собственной вине в плане предусмотрено недостаточное или уменьшено ранее выделенное количество перевозочных средств.

Условия и размер имущественной ответственности определены в Положениях о поставках императивными нормами. Они императивны в том смысле, что запрещают сторонам своим соглашением ограничивать ответствен­ность как по основаниям, так и по размеру. Например, один из договоров содержал не предусмотренное законом условие об освобождении поставщика от ответственности за дефекты, обнаруженные при монтаже приборов в це­хах покупателя. В том же договоре указывалось, что убытки, вызванные монтажом и демонтажем забракован­ных приборов, поставщик возмещает лишь в части, не покрытой неустойкой, тогда как Положение обязывает его в этих случаях к полному возмещению убытков. По­добные тенденции к ограничению ответственности недо­пустимы, а отражающие их договорные условия недей­ствительны.

Однако в отступление от указанного общего принципа при поставках.импортных изделий применяется ограни­ченная ответственность: советские поставщики отвечают перед советскими покупателями только в пределах сумм, подлежащих взысканию с иностранных фирм. Но если ненадлежащее исполнение обязательства произошло по вине самого советского поставщика, он должен нести от­ветственность перед советским покупателем на общих ос­нованиях.

Кроме того, в исключительных случаях размеры санк­ций, которые подлежат взысканию со стороны, нарушив­шей договор, могут быть при разрешении спора умень­шены арбитражем. Но если уменьшение размера санкций, как правило, не допускается, то увеличить их размер (кро­ме размера пени за просрочку платежа) стороны вправе во всех случаях. Они управомочены также снабдить санк­циями указанные в законе или самостоятельно ими разра­ботанные условия договора, для которых в нормативных актах санкции не определены. Действующее законода­тельство, например, не предусматривает взыскания не­устойки за поставку доброкачественной продукции, кото­рая, однако, не соответствует более высоким требованиям, предъявляемым к ней в договоре или в акте государствен­ной аттестации качества. Но, как сказано в самих Поло­жениях о поставках, соответствующие санкции могут быть установлены в договоре.

При определенных обстоятельствах Положения о поставках сами увеличивают размер установленных ими санкций. Нельзя, например, не считаться с повышенной опасностью перебоев в поставках любых объектов в райо­ны Крайнего Севера и другие районы досрочного завоза, оборудования — для вводимых в действие (пусковых) строек, продукции производственно-технического назна­чения — для предприятий с сезонным характером произ­водства в период заготовки, переработки или изготовле­ния ими. скоропортящейся продукции. Чтобы усилить борьбу с задержками поставок в этих случаях, Положе­ния обязывают предусмотренные ими санкции за про­срочку в поставке продукции или товаров взыскивать в полуторном размере.

Предположим, однако, что покупатель находится в районе Крайнего Севера, а поставщик и сдающий ему продукцию изготовитель — на Украине. Поставщик упла­чивает покупателю санкции за просрочку в полуторном размере. Но поскольку просрочка вызвана виной изгото­вителя, он обязан уплатить санкции поставщику. Вопрос лишь в том, будут ли они уплачены также в полуторном или только в однократном размере. Решая этот вопрос, Положения о поставках учитывают, что требования, предъявляемые к изготовителю, носят регрессный харак­тер, а потому подлежат удовлетворению в объеме тех же санкций, которые ранее были взысканы с поставщика, т. е. также в полуторном размере.

Построение имущественных санкций. Положения о по­ставках обеспечивают санкциями осуществление не толь­ко самих поставок, но и действий, порождающих права и обязанности сторон. Например, за несвоевременное пред­ставление органу, выдавшему наряд, данных о распреде­лении фондов между покупателями фондодержатель в лице своего хозрасчетного управления уплачивает штраф в размере 25 руб. за каждый день просрочки, но не более 250 руб. Такие же штрафы взыскиваются с соответствую­щего хозрасчетного органа, не уведомившего своевре­менно о прикреплении покупателей к поставщикам или задержавшего выдачу наряда на поставку, а при транзит­ной поставке — с покупателя за несвоевременную высыл­ку поставщику определяющих получателей разнарядок. Сторона, виновная в задержке заключения договора, уплачивает другой стороне штраф в размере 50 руб. за каждый день просрочки, но не более 500 руб.

Особые меры принимаются в целях борьбы с нарушением плановой дисциплины. Если договор не только заключен, но и исполнен в отношениях с покупателем, кото­рому не выделены распределяемые в плановом порядке изделия, поставщик уплачивает соответствующей снабженческо-сбытовой организации от 25 до 100% их стоимости. Те же последствия наступают и при использовании изготовителем для собственных нужд продукции производственно-технического назначения сверх выделенных ему фондов. Для сложения с себя ответственности как в том, так и в другом случае нужно доказать, что было допущено распоряжение предметами, не находящими сбыта в плановом порядке.

Ясно, однако, что решающая роль принадлежит тем имущественным санкциям, которые установлены на слу­чай нарушения самого обязательства по поставке. Они охарактеризуются следующими чертами. Во-первых, обычно размер санкций определяется в ви­де процента от цены нарушенного обязательства. Так, при поставках продукции или товаров санкции соответственно взыскиваются: за отправку не предусмотренных догово­ром изделий, от принятия которых покупатель отказал­ся, — 3% (2%), а по скоропортящимся продуктам — 5% их стоимости при обнаружении в поставленных предме­тах своевременно не устраненных производственных не­достатков — 5% (2%) стоимости этих предметов; за по­ставку немаркированной продукции, а также без тары или упаковки — 5% ее стоимости; за необоснованный полный или частичный отказ от оплаты продукции — 5% от неуп­лаченной.суммы; за не использование аккредитива в пре­делах срока его действия — в размере 5% неиспользован­ной суммы аккредитива и т. д. Однако в некоторых слу­чаях штраф определяется в виде твердой суммы. Напри­мер, при поставке продукции или товаров без сертифи­ката или иных документов, удостоверяющих качество, по­ставщик уплачивает покупателю штраф в размере 25 руб.: за каждый случай такой поставки, за неуведомление по­купателя об отгрузке изделий указанному им получа­телю — 25 руб. за каждый случай непредставления такой информации. Во-вторых, как правило, штрафы определяются в виде сравнительно небольшого процента от цены нарушенного обязательства, а если этот процент значителен, предусмат­ривается максимальный предел ответственности. Так, при уценке продукции или товаров пониженного качества взыскивается штраф в размере 200% суммы уценки, но не более 20% стоимости изделий до уценки. Тот же прием применяется и в отношении небольших по размеру штра­фов, если характер допущенного нарушения обусловли­вает целесообразность введения максимального предела ответственности. Например, за задержку сверх установ­ленных сроков распоряжения об использовании предме­тов, принятых покупателем на ответственное хранение, поставщик уплачивает штраф в размере 0,2% их стои­мости за каждый день просрочки, но не более 5%. Иногда, однако, несмотря на значительный размер штрафа, напри­мер 20% стоимости некомплектных изделий, он каким-ли­бо ограничениям не подвергается.

В-третьих, такая форма ответственности, как пеня, на­числяемая за каждый день просрочки, предусмотрена По­ложениями о поставках для сравнительно небольшого числа нарушений. Важнейшее из них — просрочка в вы­полнении обязанности по оплате поставленной продукции, влекущая начисление пени в размере 0,03% от суммы просроченного платежа за каждый день просрочки. От­сюда, однако, не следует, что там, где пеня не приме­няется, законодательство о поставках вовсе не исполь­зует такого важного средства, как нарастание силы санк­ции в зависимости от длительности допущенной про­срочки. Весьма показательно в этом смысле построение санкций за просрочку поставки продукции. Они состав­ляют при просрочке до 10 дней неустойку в размере 3% стоимости непоставленной продукции, 2% стоимости не­поставленных товаров, 1 % стоимости непоставленных сельскохозяйственной продукции и товаров, а если про­срочка выходит за пределы 10 дней, с поставщика взы­скивается дополнительно неустойка в размере соответ­ственно 5%, 3% и 2%. Те же правила применяются в случае допущенной поставщиком просрочки в устране­нии конструктивных недостатков, обнаруженных в про­дукции производственно-технического назначения. Но когда выборка поставляемых предметов возлагается на покупателя, его ответственность за просрочку ограни­чена 5% стоимости невыбранной продукции или товаров.

В-четвертых, случается, что контрагент совершает од­новременно несколько правонарушений. Положения о по­ставках, как правило, не допускают суммирования санк­ций, а исходят из того, что взысканию подлежит только та санкция, которая установлена для наиболее значитель­ного нарушения. В частности, при взыскании штрафа за поставку недоброкачественной продукции не начисляется штраф за некомплектность, отсутствие маркировки или ненадлежащую маркировку продукции и тары, а также за поставку той же продукции в ненадлежащей таре и упа­ковке. Нарушение количественных показателей всегда является одновременно и нарушением предусмотренных показателей ассортимента. Но поскольку санкции за не­допоставку начисляются по каждой ассортиментной пози­ции в отдельности, при таком, нарушении суммирования штрафов также не происходит. Если, однако, поставка выполнена по общей ее сумме, а в пределах отдельных по­зиций ассортимента допущены нарушения, по каждой та­кой позиции начисляются санкции либо за недопоставку (просрочку), либо за поставку сверх установленного ко­личества. И все же в некоторых случаях суммирование санкций прямо предусматривается в самих Положениях о поставках. В частности, продукция, от принятия кото­рой покупатель обоснованно отказался, не засчитывается в исполнение обязательства и подлежит замене. Понятно, что при поставке такой продукции в конце текущего сда­точного периода она может быть заменена лишь в сле­дующем сдаточном периоде, что будет означать также просрочку поставщика и влечь самостоятельную штраф­ную ответственность.

В-пятых, когда потерпевший контрагент совершает действия, способствующие нарушению установленной дисциплины другим контрагентом, применяются двусто­ронние санкции, обращенные против каждого из наруши­телей. Так, согласно Инструкции Госарбитража при Со­вете Министров СССР от 24 ноября 1952 г., если стороны осуществили запрещенную законом бездоговорную по­ставку, а поставленные изделия оказались недоброкаче­ственными, предусмотренные Положениями о поставках штрафы взыскиваются не в пользу покупателя, а в доход бюджета.

Наряду со взысканием санкций (неустоек) в размерах, определенных Положением о поставках, Особыми усло­виями поставки и договором, на неисправного контраген­та может быть также возложена обязанность возместить убытки, понесенные другой стороной. По соотношению с убытками неустойка, как известно, бывает зачетной, штрафной, исключительной и альтернативной. Но в отно­шениях между организациями применяются только три первых вида неустойки, причем, как правило,— зачетная, а в специально указанных случаях — штрафная или ис­ключительная неустойка. Некоторые юристы высказы­вали пожелания, чтобы в хозяйственных обязательствах значение общего правила имела штрафная неустойка как наиболее сильное средство, стимулирующее надлежа­щее исполнение, а зачетная и исключительная неустойки применялись только в специально предусмотренных слу­чаях178. Однако Положения о поставках не идут по этому пути, ибо чрезмерные по своей величине санкции отри­цательно сказались бы на финансовом положении неис­правного контрагента и потому не обеспечили бы надле­жащего эффекта в области укрепления планово-договор­ной дисциплины.

В виде общего правила для поставок предусмотрена зачетная неустойка. Что же касается штрафной неустой­ки, то она должна применяться только при таких наибо­лее опасных правонарушениях, как поставка продукции ненадлежащего качества или некомплектная поставка. Относительно санкций, предусмотренных на случай про­срочки в оплате поставленной продукции, следует прийти к выводу, что они носят характер исключитель­ной неустойки, т. е. при правонарушениях такого рода требование о возмещении убытков вообще не может быть предъявлено и ответственность ограничивается уплатой санкций. Когда же одна из сторон не возвращает свое­временно другой стороне излишне полученные с нее суммы, она обязана уплатить не пеню, а 5% годовых за все время пользования чужими денежными средствами.

В основу построения норм об имущественной ответ­ственности в отношениях по поставке положен принцип реального исполнения: уплата пени, неустойки, штрафа и возмещение убытков не освобождают стороны от вы­полнения обязательств по договору. При этом принцип реального исполнения приобретает здесь двустороннюю силу: он обязателен в равной мере как для поставщика, так и для покупателя. Санкциям подвергается не только поставщик за непоставку или недопоставку, но и покупатель за невыборку продукции или отказ от ее получения. Правда, если поставщик просрочит отправку очередной партии товара или продукции, покупатель вправе отка­заться от нее, уведомив о том поставщика до момента от­грузки. Более того, по соглашению сторон может быть расторгнут уже заключенный договор. Однако отказ от принятия исполнения распространяется только на просроченную партию, но не на всю продукцию, предусмотренную договором. Следовательно, и с учетом отмечен­ных обстоятельств остается не поколебленным принцип реального исполнения как основной принцип для обяза­тельственных отношений между социалистическими орга­низациями.







Дата добавления: 2015-08-27; просмотров: 450. Нарушение авторских прав; Мы поможем в написании вашей работы!



Картограммы и картодиаграммы Картограммы и картодиаграммы применяются для изображения географической характеристики изучаемых явлений...

Практические расчеты на срез и смятие При изучении темы обратите внимание на основные расчетные предпосылки и условности расчета...

Функция спроса населения на данный товар Функция спроса населения на данный товар: Qd=7-Р. Функция предложения: Qs= -5+2Р,где...

Аальтернативная стоимость. Кривая производственных возможностей В экономике Буридании есть 100 ед. труда с производительностью 4 м ткани или 2 кг мяса...

Принципы резекции желудка по типу Бильрот 1, Бильрот 2; операция Гофмейстера-Финстерера. Гастрэктомия Резекция желудка – удаление части желудка: а) дистальная – удаляют 2/3 желудка б) проксимальная – удаляют 95% желудка. Показания...

Ваготомия. Дренирующие операции Ваготомия – денервация зон желудка, секретирующих соляную кислоту, путем пересечения блуждающих нервов или их ветвей...

Билиодигестивные анастомозы Показания для наложения билиодигестивных анастомозов: 1. нарушения проходимости терминального отдела холедоха при доброкачественной патологии (стенозы и стриктуры холедоха) 2. опухоли большого дуоденального сосочка...

Дренирование желчных протоков Показаниями к дренированию желчных протоков являются декомпрессия на фоне внутрипротоковой гипертензии, интраоперационная холангиография, контроль за динамикой восстановления пассажа желчи в 12-перстную кишку...

Деятельность сестер милосердия общин Красного Креста ярко проявилась в период Тритоны – интервалы, в которых содержится три тона. К тритонам относятся увеличенная кварта (ув.4) и уменьшенная квинта (ум.5). Их можно построить на ступенях натурального и гармонического мажора и минора.  ...

Понятие о синдроме нарушения бронхиальной проходимости и его клинические проявления Синдром нарушения бронхиальной проходимости (бронхообструктивный синдром) – это патологическое состояние...

Studopedia.info - Студопедия - 2014-2024 год . (0.012 сек.) русская версия | украинская версия