Студопедия — I. КОНСТРУКЦИИ ЗАЩИТНЫХ ПОКРЫТИЙ
Студопедия Главная Случайная страница Обратная связь

Разделы: Автомобили Астрономия Биология География Дом и сад Другие языки Другое Информатика История Культура Литература Логика Математика Медицина Металлургия Механика Образование Охрана труда Педагогика Политика Право Психология Религия Риторика Социология Спорт Строительство Технология Туризм Физика Философия Финансы Химия Черчение Экология Экономика Электроника

I. КОНСТРУКЦИИ ЗАЩИТНЫХ ПОКРЫТИЙ






 

Критерий выбора поставщика Значи-мость крите-рия Поставщики
Поставщик 1 Поставщик 2
оценка балл оценка балл
1.Надежность поставки 0,30   1.8   2,1
2. Цена 0,25   1.75   1,5
3.Качество товара 0,15   1.35   1,2
4. Условия платежа 0,15   0,45   0,6
5.Возможность вне-плановых поставок 0,10   0.8   0,7
6.Финансовое состояние поставщика 0,05   0.1   0,2
ИТОГО 1,00 - 6,25 - 6,3

 

2. Другой подход - определяется показатель идеального поставщика, и каждый из поставщиков сравнивается с идеалом.

Критерий выбора поставщика Значи-мость крите-рия Поставщики
Поставщик 1 Поставщик 2
оценка балл оценка балл
1.Надежность поставки 0,30   1.8   2,1
2. Цена 0,25   1.75   1,5
3.Качество товара 0,15   1.35   1,2
4. Условия платежа 0,15   0,45   0,6
5.Возможность вне-плановых поставок 0,10   0.8   0,7
6.Финансовое состояние поставщика 0,05   0.1   0,2
ИТОГО 1,00 - 6,25 - 6,3
Идеальный поставщик          
Разница     1.75   1.7

 

Лучший результат у поставщика № 2.

3. Расстановка приоритетов - по результатам работы поставщиков производится их фактическая оценка. Для этого:

- выбираются наиболее важные критерии оценки;

- выбирается метод измерения деятельности поставщика;

- определяется относительная важность каждого параметра и принимается метод оценки результатов.

Пример:

В оценке поставщика качество продукции представляет первостепенную важность- 50%. Также принимаются важными качество обслуживания-25% и цена-25%. Вырабатывается система очков, которая помогает количественно оценить деятельность поставщика по каждому параметру.

Качество – качество оценивается количеством поступившей продукции (принимается за 100 очков) из которых вычитается количество очков, показывающих продукцию, от которой пришлось отказаться(в данном примере 12).

Обслуживание - за каждую просроченную поставку, в данном примере просроченных поставок было 5, вычитается 5 очков.

Цена – оценивается отношением самой низкой из предлагаемых цен (в данном примере 95), к действительно уплаченной цене (заплатили 100).

Исходя из этих данных:

Качество - 50% х (100-12)= 44,0

Обслуживание - 25% х (100-5*5)=18,75

Цена - 25% х (95/100)= 23,75

Итого 86,5 очков

 

Окончательный выбор поставщика производится лицом, принимающим решение в отделе логистики (закупок), и, как правило, не может быть полностью формализован.

После того, как определен круг поставщиков с допустимым уровнем цен, необходимо произвести уточнение. Здесь акцент делается на сравнении основных показателей предложения с учетом минимизации логистических издержек.

Параметры Поставщик А Поставщик В
Цена    
Брак 5% нет
Влажность 10% 12%
Срок доставки 7 дней 5 дней
Стоимость доставки    
Условия оплаты Предоплата 100% По факту поставки

 

Хороший поставщик - доставляет товар вовремя, обеспечивает надежность и качество, стабильность, выполняет обещания, держит покупателя в курсе дела.

Хороший потребитель - заказывает вовремя, обеспечивает постоянный спрос, платит аккуратно, точно определяет спецификацию, доверяет поставщику и строит свои отношения на взаимопонимании.

Соглашение. В результате осуществляется подписание контракта или договор поставки - соглашение, по которому одно юр. лицо (поставщик) обязуется передать в определенный срок другому юр. лицу (потребителю) в собственность продукцию обусловленного ассортимента и качества в требуемом количестве, а потребитель - оплатить продукцию. При несоблюдении условий договора предприятие-поставщик должен оплатить неустойку.

Управление взаимоотношениями. Осуществляется контроль за поставками. В некоторых случаях, чтобы поставки были выполнены вовремя, осуществляется экспедирование поставки.

 

Лк.7.7. Выбор поставщика на основе расчета критериев

 

7.7.1 Критерии выбора поставщика

Выделяем главные критерии, по которым будем выбирать поставщика:

1.Стоимость на условиях CPT –К1

2.Время доставки партии продукции-К2

3.Качество продукции-К3

4.Надежность поставщика-К4

5.Качество обслуживания-К5

6. Условия оплаты-К6

7.Финансовая независимость-К7

8.Опыт работы - К8

9.Производственные мощности-К9

10.Популярность-К10.

 

7.7.2. Ранжирование критериев

Для определения удельного веса каждого критерия, рассчитаем коэффициенты относительной важности одного критерия по отношению к другому:

, для I=1 до 10 и j =1 до 10

Коэффициенты относительной важности в общем виде представлены в табл.7.7

Табл. 7.7

Относительная важность критериев

k1/k1 K1/k2 K1/k3 K1/k4 K1/k5 K1/k6 K1/k7 K1/k8 K1/k9 K1/k10
A2j k2/k1 k2/k2 K2/k3 K2/k4 K2/k5          
A3j K3/k1 K3/k2 k3/k3 k3/k4 K3/k5          
A4j K4/k1 K4/k2 K4/k3              
A5j K5/k1 K5/k2                
A6j K6/k1                  
A7j K7/k1                  
A8j K8/k1                  
A9j K9/k1                  
A10j k10/k1 k10/k2                

 

Для А1j (первая строка) значения определяется по шкале:

1 – равная важность критериев;

3 – умеренное превосходство одного над другим;

5 – существенное превосходство;

7 – значительное превосходство;

9 – очень сильное превосходство;

2,4,6,8 – промежуточные (компромиссные) суждения.

А12. Стоимость К1 ко времени доставки К2.

Если груз не является скоропортящимся продуктом и слабо подвержен воздействию внешней среды, время перемещения груза К2 играет значительно меньшую роль для потребителя, чем стоимость К1. Кроме того, любое предприятие стремиться свести к минимуму затраты на транспорт и повысить конкурентоспособность своего товара. Поэтому К1 имеет существенное превосходство над временем доставки груза – A12=К1/К2 =5.

 

А13. Стоимость К1 к качеству продукции К3.

Для потребителя стоимость продукции является приоритетным критерием, но качество услуг также оказывает существенное влияние на выбор поставщика. В связи с этим стоимость только умеренно превосходит качество по своему значению –A13=К1/К3 = 3.

 

А14.Стоимость К1 к надежности поставщика К4.

На поставщика возлагается ответственность за выполнение поставок в срок и в оговоренном объеме. Санкции за срыв поставок предусматриваются в виде штрафов. Однако сумма штрафа меньше, чем возможные убытки предприятия. Поэтому стоимость приобретает умеренное превосходство над надежностью поставщика – А14=К1/К4 =3.

А15. Стоимость К1 к качеству обслуживания К5.

 

Качество обслуживания К5 – критерий относительный. Оценка по данному критерию требует получения информации от поставщика и независимых источников. Необходимо собирать данные о качестве технической помощи, о скорости реакции поставщика на изменяющиеся требования к условиям поставок, к просьбам о технической помощи, к квалификации обслуживающего персонала и т. д.

Исходя из этого, стоимость К1 имеет значительное превосходство над качеством обслуживания К5 – А15=К1/К5 =7.

А16. Стоимость К1 к условиям оплаты К6.

Условия оплаты К6 – один из важнейших факторов выбора поставщика. Они могут быть:

-предоплата (полная, частичная);

-оплата по факту отгрузки;

-оплата по факту получения;

-оплата с отсрочкой платежа после получения.

Поэтому в данном случае- умеренное превосходство К1 над К2 –А16=К1/К6 =3.

 

А17. Стоимость К1 к финансовой независимости К7

Финансовая независимость поставщика зависит от многих факторов (например, особенности текущей производственной деятельности) и полностью полагаться на этот критерий невозможно. Кроме того, покупатель заключает договор с поставщиком на определенный период, а значит, при каких-либо признаках потери компанией финансовой независимости, может в дальнейшем не продлевать этот контракт. Поэтому стоимость услуг очень сильно превосходит по значимости финансовую независимость –А17=К1/К7 =9.

 

А18.Стоимость К1 к опыту работы К8.

Покупатель большое значение придает опытности поставщика, но в то же время рынок диктует свои условия и потребитель говор работать с менее известной компанией, если та предоставит более выгодные условия. Значит, стоимость К1 значительно превосходит опыт работы по своей важности –А18-К1/К8 =7.

А19.Стоимость К1 к производственным мощностям К9.

Значительные производственные мощности поставщика позволяют говорить о том, что он успешно работает на рынке. Но если он по каким-либо причинам уступает своим конкурентам касательно стоимости, то потребитель предпочитает поставщика, который обеспечит минимальные издержки. Следовательно, стоимость К1 играет гораздо более важную роль, чем производственные мощности –А19=К1/К9 =6.

А110. Стоимость К1 к популярности К10.

Поставщик, оцененный другими потребителями достаточно высоко, вызовет у заказчика больше доверия, чем мало известный, не пользующиеся популярностью. Но такие компании тратят значительные средства на рекламу и внешний лоск, повышая при этом цены. В таком случае заказчик склонен заключить договор с менее популярным поставщиком, но на более выгодных условиях. Исходя из этого, стоимость К1 получает значительное превосходство над популярностью –А110=К1/К10 =7.

Остальные показатели определяем расчетным путем по формулам из соотношений:

k1/k2=5, отсюда k2=k1/5. Тогда ,k3=k1/3, k4=k1/3, k5=k1/7, k6=k1/3, k7=k1/9, k8=k1/7, k9=k1/6, k10=k1/7.

A2j: k2/k1=1/5, k2/k2=1, k2/k3= , k2/k4=3/5, k2/k5=3/5, k2/k6=7/5, k2/k7=9/5, k2/k8=7/5, k2/k9=6/5, k2/k10=7/5.

 

 

Вычисленные значения заносим в таб. 7.8.

Таблица 7.8

Результаты расчета коэффициентов

А1j                    
A2j 1/5   3/5 3/5 7/5 3/5 9/5 7/5 6/5 7/5
A3j 1/3 5/3     7/3   9/3 7/3 6/3 7/3
A4j 1/3 5/3     7/3   9/3 7/3 6/3 7/3
A5j 1/7 5/7 3/7 1/7   3/7 9/7   6/7  
A6j 1/3 5/3     7/3   9/3 7/3 6/3 7/3
A7j 1/9 5/9 3/9 3/9 7/9 3/9   7/9 6/9 7/9
A8j 1/7 5/7 3/7 3/7   3/7 9/7   6/7  
A9j 1/6 5/6 3/6 3/6 7/6 3/6 9/6 7/6   7/6
A10j 1/7 5/7 3/7 3/7   3/7 9/7   6/7  

 

На основе полученных данных проводим расчет весов критериев. Для этого сначала определяем среднюю арифметическую из чисел, записанных в строках таблицы:

B1 B2 B3 B4 B5 B6 B7 B8 B9 B10
                   

 

 

Используя полученные данные, определяем удельные веса каждого критерия по формуле:

,

Табл.7.9

Г1 Г2 Г3 Г4 Г5 Г6 Г7 Г8 Г9 Г10
                   

 

7.7.3. Нормирование критериальных показателей

Рассматриваем критериальные показатели К1, К2 ….К10 для каждого поставщика-претендента. Данные по всем компаниям-прецедентам сводятся в табл.7.10.

Табл.7.10

Пост. К1 К2 К3       …. К10
№1                
№2                

 

С целью расчета рейтингов компаний необходимо осуществить процедуру нормирования, поскольку все критериальные показатели имеют различную размерность. Эта процедура заключается в том, что:

1. показателям, для которых оптимальным является минимальное значение, единица присваивается минимальному показателю, а остальные вычисляются путем деления значения минимального показателя на соответствующий показатель.

2. показателям, для которых наилучшим является максимальное значение, единица присваивается максимальному показателю, а остальные вычисляются путем деления их значения на значение максимального показателя.

Результаты расчетов нормированных величин критериальных показателей сводятся в табл.7.11

Табл.7.11

Пост. К1 К2 К3       …. К10
№1 Нормированные величины
№2 Нормированные величины

 

7.7.4. Расчет рейтингов поставщиков

Осуществляем расчет рейтингов Rk потенциальных поставщиков по формуле:

, k=1,K

где: удельный вес i-го показателя (из табл.18.4);

- значение i-го критериального показателя для k-го поставщика (из табл 18.5).

Рейтинги всех поставщиков сводим в табл.7.12.

Таблица 7.12.

Пример «Рейтинги поставщиков»

Наименование поставщика Рейтинг  
 
№1 0,931  
№2 0,755  

 

Компания, которая получила наибольший рейтинг, получает контракт на поставку.

 

Лк.7.7 Экономичный размер заказа в закупочной логистике

 

Современное предприятие, использующее в своей деятельности принципы логистики, работает на «четвертом уровне» ее развития, т.е. обеспечивая единое управление финансовыми и материальными потоками от закупок сырья и материалов для производства до распределения готовой продукции.

На рис.7.1 приведен пример такой структурной схемы логистической системы.

Рис.7.1. Структурная схема логистической системы «четвертого уровня»

 

В структурной схеме выделено три основных блока: левый - закупочный, центральный - производственный и правый - распределительный. Эффективность такой системы зависит от того, насколько быстро происходит возврат средств от распределения продукции для вовлечения их в процесс закупки.

Это будет обеспечиваться, если обобщенный показатель ВДНр (валюто-день) распределительного блока будет меньше ВДНз закупочного блока, т.е. в течение исследуемого периода произойдет многократная оборачиваемость средств.

Показатель ВДН, его определение и управление потоками с его помощью достаточно подробно описано (Журнала «Директор», №6, 2006 г.). Обоснованность оборачиваемости по этому показателю требует отдельного рассмотрения и обоснования.

Из рис.7.1 видно, что в обоих блоках присутствует подсистема «Логистика запасов», которая позволяет определить экономичный размер заказа и оптимальное количество поставок, или количество оборотов капитала.

Отправным пунктом для логистической системы будет количество поставок и их объем в закупочном блоке.

Для закупочного блока одной из основных целей является определение оптимального размера заказываемых, доставляемых и хранящихся на его складах партий сырья и материалов. Если мы докажем, что для него затраты на хранение и доставку будут минимальные, то количество поставок этого объема будет устанавливать график отгрузок готовой продукции и возврат средств от их реализации или оборачиваемость по ВДН.

Задача оптимизации должна производиться в три этапа:

1.Планирование объема средств на закупку по группам сырья;

2.Распределение планируемых средств в зависимости от спроса в пределах планируемого периода;

3.Определение экономичного размера заказа.

Планирование объема средств на закупку по группам сырья является важнейшей задачей в логистике. Это можно сделать на основе формулы правила «80-20» (Журнал «Директор», №12, 2005 г.):

где: А – стоимость сырья, на которое пойдет до 80% затрат, но которое в объеме закупок будет составлять около 20%, К2 – доля сырья стоимостью В, около 30 %, В – стоимость сырья группы В, на которое пойдет до 15% затрат, С – стоимость сырья группы С, на которое пойдет до 5% затрат, но количество которого достигает 50% от объема в натуральном выражении.

Анализ XYZ позволяет разделить каждую группу на подгруппы в зависимости от регулярности потребления и выйти на график поставок.

И последнее - определение экономичного размера заказа.

Один из подходов к определению оптимального размера заказа основывается на определении суммарных затрат на доставку и хранение.

В литературе по логистике, и в частности, по логистике запасов, рассматривают модель экономичного размера заказа – EOQ, результирующее выражение которой часто называют «формула Уилсона».

Считается, что модель EOQ позволяет определить размер оптимального заказа ресурсов на основе минимума общих затрат на выполнение заказа и хранение ресурсов на складе в течение определенного периода времени.

В работах различных авторов формула Уилсона имеет примерно одинаковый вид, различаясь в обозначении входящих в нее параметров и в их трактовке.

Однако при попытке выполнить расчеты для действующего производства, не удается получить реальных результатов, так как величина транспортно–заготовительных расходов является функцией размера заказа и преобразование затрат на доставку и хранение в данную формулу не является корректным действием.

Это вызвало потребность заново подробно рассмотреть методику определения экономичного размера заказа.

Проведенные исследования показали, что для расчета затрат на хранение следует учитывать объем товара расположенного на 1 м.кв.склада, тариф за пользование 1 м.кв. склада.

Для расчета затрат на доставку товара следует учитывать необходимое количество доставок и стоимость каждой доставки. Как было сказано ранее, стоимость каждой доставки зависит от ее объема. Поэтому при расчетах это необходимо учитывать.

В результате суммарные затраты Uc можно определить по формуле:

где: Q – потребность предприятия в сырье на период, g – доставляемая партия сырья, Со – стоимость доставки одной из партий g (Со=f(g)), Сm – тариф за пользование 1 м.кв. складской площади, n – количество сырья размещаемого на 1 м.кв.площади склада.

Проиллюстрируем наши рассуждения на следующем примере.

Пусть предприятию требуется на месяц 100 т сырья (Q=100). Сырье завозится автотранспортом от поставщика расположенного на расстояние 100 км.

Для доставки автокомбинат может предоставить транспортные средства грузоподъемностью 5, 10, 15 и 20 т. Соответствующие им тарифы за перевозку на расстояние 100 км – 42 у.е, 49 у.е, 52 у.е и 71 у.е.

Результаты расчетов затрат на хранение сырья доставляемого партиями от 5т с шагом 5т до объема поставки в 100т (принимаем n равным 1т/м. кв и тариф за пользование 1 м.кв. складской площади Cm равным 5 у.е.) приведены в табл.1.(в табл.7.13 и далее приведены результаты расчетов по партиям до 40т).

Таблица 7.13

Расчет затрат на хранение

g, т                
Cm, у.е.                
Ux, у.е                

 

Расчет затрат на доставку произведем для тех же партий сырья g. Результаты расчетов приведены в табл.7.14.

При выполнении таких расчетов используются элементы «Транспортной логистики», учитывается грузоподъемность автотранспорта (ГП авт.) и то, что для доставки некоторых партий товара необходимо использовать несколько единиц автотранспорта различной грузоподъемности. Так, партии товара в 5, 10, и 20 т, доставляются автотранспортом соответствующей грузоподъемности, и в ездке участвует только один автомобиль. При доставке партий в 15т, основную грузовую работу производит автотранспортное средство грузоподъемностью 15т делающее 6 ездок. Оставшиеся 10 т довозятся автотранспортным средством грузоподъемностью 10т. Соответственно учитывается стоимость доставки.

Так же происходит при доставке партий в 25, 30, 35 и 40т.

Таблица 7.14

Расчет затрат на доставку

g,т                
ГП авт,т     15+10   5+20 10+20 15+20 20+20
Uв, у.е. 839,2   358,1 357,34 453,71 409,3 349,2 357,3

 

Суммарные затраты на хранение и доставку сырья приведены в табл.7.15.

Таблица 7.15.

Суммарные затраты Uc на хранение и доставку сырья при партиях доставки g.

Uс, у.е. 864,2 537,2   457,3   559,28    
g,т                

 

На рис.7.2 приведен график, показывающий изменение суммарных затратUc, в зависимости от величины доставляемой партии груза g.

Рис.7.2. Зависимость суммарных затрат U от размера партии при расстоянии доставки 100 км

 

Как видно из графика на рис.7.2, зависимость суммарных затрат Uc от объема партии сырья g имеет минимум, который соответствует доставке и хранения сырья партиями по 15 т. Количество доставок будет составлять 6 ездок по 15 т и одна ездка в 10т.

Это уже оптимальный вариант для данных условий, на который можно ориентироваться при планировании.

Увеличение расстояния доставки несколько меняет характер процесса.

При расстоянии доставки 300 км график имеет вид, представленный на рис.7.3.

 

 


Рис.7.3. Зависимость суммарных затрат Uс от размера партии g при расстоянии доставки 300 км

 

Как видно из рис.7.3, при увеличении расстояния доставки до 300 км, появляются еще две точки, которые могут рассматриваться как минимальные для соответствующих размеров партий сырья, или еще две гармоники приближающиеся к минимизации затрат при g равным 25 и 35т.

Увеличение расстояния доставки до 700 км (рис.7.4) еще больше изменяет характер процесса и приводит к появлению четвертого и пятого минимума.

 

Рис.7.4. Зависимость суммарных затрат Uс от размера партии g при расстоянии доставки 700 км

 

Аналогичное влияние оказывает и величина Q. Так при расстоянии доставки 300 км и Q=300 т характер зависимости имеет следующий вид (рис.7.5):

Рис.7.5. Зависимость суммарных затрат Uс от размера партии g при расстоянии доставки 300 км и Q=300т

Таким образом, из проведенных исследований видно, что использование Логистики запасов и Транспортной логистики позволяет предприятию производить расчеты, обеспечивающие сокращение объема оборотных средств.

 

 

Тема 8. (4 часа) Государственные закупки и механизм их реализации

 

Лк.8.1 Государственные закупки и механизм их реализации

8.1.1Законодательство о государственных закупках

Все действия по осуществлению государственных закупок регламентированы в ГК РБ: § 4. - Поставка товаров для государственных нужд.

Статья 495. Основания поставки товаров для государственных нужд

Поставка товаров для государственных нужд осуществляется на основе государственного контракта на поставку товаров для государственных нужд. Государственными нуждами признаются определяемые в установленном законодательством порядке потребности Республики Беларусь или ее административно-территориальных единиц, обеспечиваемые, как правило, за счет средств бюджета и внебюджетных источников финансирования.

 

8.1.2. Общая структура связей при государственных закупках.

Структура связей по закупкам продукции для государственных нужд характеризуется существенными особенностями. При этом возможны одноуровневые и двухуровневые договорные связи.

1. Порядок формирования одноуровневых связей:

Организации, определяемые Правительством Республики Беларусь, а в регионах - облисполкомами, получают право выступать в качестве заказчиков. Они производят выбор поставщиков соответствующих товаров. Порядок выбора поставщиков основан на методологии применения комиссий.

Принятие поставщиком заказа на поставку носит добровольный характер. Заключение государственного контракта является обязательным для поставщика лишь в случаях, предусмотренных законодательством, и при условии, что государственным заказчиком будут возмещены все убытки, которые могут быть причинены поставщику в связи с выполнением государственного контракта.

После размещения заказа государственный заказчик (организация-заказчик) разрабатывает проект государственного контракта на поставку товаров для государственных нужд и направляет его поставщику. Поставщик (при согласии) подписывает его, и между сторонами возникает обязательство по поставке товаров для государственных нужд. Эта схема применяется, когда заказчиками выступают организации, сами использующие товар, например унитарные или казенные предприятия.

В тех случаях, когда товар закупается для других лиц, ст.501 ГК предусматривает выдачу заказчиком, заключившим контракт, отгрузочной разнарядки поставщику с указанием в ней наименований и адресов получателей, количества и ассортимента причитающихся им товаров. Товар отгружается согласно разнарядке в адреса получателей, но стоимость его оплачивается заказчиком, которому выделены средства из соответствующего бюджета.

 

2. Порядок формирования двухуровневых связей:

В заключенном государственном контракте может быть установлено, что поставка будет производиться не самому заказчику, а определяемому заказчиком покупателю. В этом случае заказчик выдает поставщику и покупателю извещение о прикреплении покупателя к поставщику. В силу заключенного контракта и полученного от заказчика извещения о прикреплении поставщик обязан в 30-дневный срок заключить с покупателем договор на поставку для государственных нужд.

В названных случаях первое обязательство оформляется контрактом между заказчиком и поставщиком. Второе обязательство создают выдача заказчиком на основе контракта извещения о прикреплении покупателя к поставщику и заключение договора между покупателем и поставщиком. В результате возникают два различных обязательства, в которых совпадает только поставщик. При помощи такой схемы достигается ресурсное обеспечение соответствующей государственной программы.

Заказчик сам определяет более предпочтительную структуру договорных связей. Он исходит из целей сохранения за собой контроля за реальной поставкой товаров, выступает гарантом по оплате их стоимости.

Таким способом, например, нередко осуществляется поставка закупленных для государственных нужд продовольствия, медицинской продукции и иного имущества в войсковые части, военные госпитали и другим потребителям.

 

Лк.8.2 Методология государственных закупок

Методология государственных закупок приведена в УКАЗЕ ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ от 17 ноября 2008 г. № 618

«О государственных закупках».

Целью регламентации процедуры государственных закупок является обеспечение рационального, эффективного и прозрачного расходования государственных средств, добросовестной конкуренции среди поставщиков товаров, повышения ответственности распорядителей бюджетных средств при осуществлении закупок товаров (работ, услуг).

В указе установлено:

-государственными закупками признаются закупки товаров, осуществляемые юридическими лицами за счет средств республиканского и местных бюджетов.

Информация о государственных закупках, предусмотренная Положением о порядке выбора поставщика, публикуется в информационно-аналитическом бюллетене "Конкурсные торги в Беларуси и за рубежом" и на сайте в сети "Интернет" информационного республиканского унитарного предприятия "Национальный центр маркетинга и конъюнктуры цен".

В указе сформулирована ответственность за его неисполнение:

1. За использование материальных ресурсов не по назначению;

2. За нарушение процедуры закупок.

Закупки могут осуществляться с применением процедуры оформления конкурентного листа, процедуры запроса ценовых предложений, конкурсов, процедуры закупки из одного источника.

При ориентировочной стоимости закупки (исходя из годовой потребности, определенной в годовом плане закупок) применяются:

· от 30 до 1000 базовых величин - процедура оформления конкурентного листа;

· от 1000 до 8000 базовых величин - процедура запроса ценовых предложений;

· от 8000 базовых величин и более - конкурсы;

В особых случаях разрешается:

-от 30 базовых величин и более - процедура закупки из одного источника.

Причины этого следующие:

- возникла срочная потребность в определенных товарах, закупка которых не была предусмотрена годовым планом закупок, и применение процедуры запроса ценовых предложений, проведение конкурса нецелесообразно с учетом затрат времени вследствие чрезвычайных и непредвиденных обстоятельств;

-заказчиком, осуществившим закупки у определенного поставщика, установлено, что дополнительные закупки с целью стандартизации или ввиду необходимости обеспечения совместимости с ранее закупленными товарами должны быть произведены у того же поставщика;

- возникла необходимость в закупке товаров (работ, услуг) ежедневной потребности до заключения договора по результатам процедуры запроса ценовых предложений, конкурса;

- в результате проведения конкурса было представлено только одно конкурсное предложение;

- участник отказался от заключения договора и комиссией рекомендовано применение процедуры закупки из одного источника.

Конкурсы могут быть открытыми и закрытыми. Открытый и закрытый конкурсы могут быть двухэтапным

 

 

Планирование государственных закупок

Заказчик ежегодно до 1 марта формирует и утверждает годовой план закупок с учетом средств, выделенных ему для закупок. Заказчик вправе корректировать этот план.

Заказчик направляет годовой план закупок (за исключением ДСП) в течение семи календарных дней после его утверждения для размещения в официальном печатном издании и на официальном сайте.

Задание на закупку

Заказчик на основании годового плана закупок и маркетинговых исследований конъюнктуры рынка разрабатывает задание на закупку, за исключением закупки с применением процедуры оформления конкурентного листа.

В задании на закупку, утверждаемом руководителем заказчика, должны указываться:

-наименование и количество (объем) подлежащих закупке товаров и при необходимости требования к каждому из них;

-ориентировочная стоимость закупки;

-источник финансирования закупки;

- вид процедуры закупки и обоснование его выбора;

- критерии для выбора наилучшего предложения (конкурсного, ценового) и поставщика (подрядчика, исполнителя);

-информация о допуске юридических и физических лиц к участию в процедуре закупки по государственной принадлежности и происхождению предлагаемых ими товаров;

- комиссия, структурное подразделение и (или) ответственное лицо из состава персонала заказчика на которых возлагается проведение процедуры закупки.

Выбор поставщика

Заказчик создает комиссии для проведения конкурсов (конкурсная комиссия) или процедур запроса ценовых предложений (ценовая комиссия). Комиссии могут действовать постоянно или временно.

При необходимости персональный состав комиссии может формироваться и утверждаться Президентом Республики Беларусь.

 

Участники процедуры закупок

К участию в процедурах закупок допускаются любые юридические и физические лица, за исключением:

-при ориентировочной стоимости закупки менее 8000 базовых величин к участию в процедурах закупок допускаются только белорусские участники, предлагающие товары происхождения Республики Беларусь;

В случае, если производство таких товаров в Республике Беларусь отсутствует или недостаточно, к участию в процедурах закупок допускаются участники, предлагающие товары иностранного происхождения. Обоснование такой ситуации входит в компетенцию заказчика.

 

. Квалификация участников

Заказчик при проведении конкурсов устанавливает квалификационные требования, учитывающие экономическое и финансовое положение, технические возможности участника, наличие лицензии, опыта работы.

Оценка квалификационных данных при применении процедуры запроса ценовых предложений и при применении процедуры оформления конкурентного листа или процедуры закупки из одного источника проводится по усмотрению заказчика.

Заказчик вправе потребовать, чтобы все участники представили банковскую гарантию, поручительство или залог в качестве способа обеспечения исполнения взятых на себя обязательств по поставке товаров.

 

Предмет закупки

Описание потребительских, технических и экономических характеристик закупаемых товаров, включая количество (объем), срок и место поставки, должно давать четкое и ясное представление о предмете закупки. При этом не должно содержаться ссылок на конкретн







Дата добавления: 2015-08-29; просмотров: 432. Нарушение авторских прав; Мы поможем в написании вашей работы!



Аальтернативная стоимость. Кривая производственных возможностей В экономике Буридании есть 100 ед. труда с производительностью 4 м ткани или 2 кг мяса...

Вычисление основной дактилоскопической формулы Вычислением основной дактоформулы обычно занимается следователь. Для этого все десять пальцев разбиваются на пять пар...

Расчетные и графические задания Равновесный объем - это объем, определяемый равенством спроса и предложения...

Кардиналистский и ординалистский подходы Кардиналистский (количественный подход) к анализу полезности основан на представлении о возможности измерения различных благ в условных единицах полезности...

Педагогическая структура процесса социализации Характеризуя социализацию как педагогический процессе, следует рассмотреть ее основные компоненты: цель, содержание, средства, функции субъекта и объекта...

Типовые ситуационные задачи. Задача 1. Больной К., 38 лет, шахтер по профессии, во время планового медицинского осмотра предъявил жалобы на появление одышки при значительной физической   Задача 1. Больной К., 38 лет, шахтер по профессии, во время планового медицинского осмотра предъявил жалобы на появление одышки при значительной физической нагрузке. Из медицинской книжки установлено, что он страдает врожденным пороком сердца....

Типовые ситуационные задачи. Задача 1.У больного А., 20 лет, с детства отмечается повышенное АД, уровень которого в настоящее время составляет 180-200/110-120 мм рт Задача 1.У больного А., 20 лет, с детства отмечается повышенное АД, уровень которого в настоящее время составляет 180-200/110-120 мм рт. ст. Влияние психоэмоциональных факторов отсутствует. Колебаний АД практически нет. Головной боли нет. Нормализовать...

Билиодигестивные анастомозы Показания для наложения билиодигестивных анастомозов: 1. нарушения проходимости терминального отдела холедоха при доброкачественной патологии (стенозы и стриктуры холедоха) 2. опухоли большого дуоденального сосочка...

Сосудистый шов (ручной Карреля, механический шов). Операции при ранениях крупных сосудов 1912 г., Каррель – впервые предложил методику сосудистого шва. Сосудистый шов применяется для восстановления магистрального кровотока при лечении...

Трамадол (Маброн, Плазадол, Трамал, Трамалин) Групповая принадлежность · Наркотический анальгетик со смешанным механизмом действия, агонист опиоидных рецепторов...

Studopedia.info - Студопедия - 2014-2024 год . (0.011 сек.) русская версия | украинская версия