Источники арбитражного процессуального праваВопрос 4 Источники арбитражного процессуального права Источники арбитражного процессуального права – это совокупность правовых норм, процессуального характера, регулирующих общественные отношения в процессе отправления правосудия арбитражными судами. В зависимости от юридической силы выделяют следующие виды источников АПП: 1) Конституция РФ, принятая на всенародном голосовании 12 декабря 1993 года. Глава 7 Конституции РФ посвящена судебной системе РФ, общим вопросам регулирования деятельности судов на территории РФ, в частности в ст. 127 Конституции РФ закреплен правовой статус ВАС РФ и его основная функция; 2) федеральные конституционные законы: 1) ФКЗ от 28 апреля 1995 г. № 1-ФКЗ «Об арбитражных судах в РФ», устанав ливающий систему арбитражного судоустройства, закрепляющий структуру и полномочия всех звеньев системы арбитражных судов в РФ; 2) ФКЗ от 31 декабря 1996 г. № 1-ФКЗ «О судебной системе РФ», устанавливающий, что в судебной системе РФ выделяется система федеральных арбитражных судов, и закрепляющий структуру арбитражных судов РФ; 3) федеральные законы: 1) Арбитражный процессуальный кодекс РФ от 24 июля 2002 г. № 95-ФЗ. АПК является основным источником АПП. Он детально регламентирует порядок и процедуру отправления правосудия во всех арбитражных судах РФ на всех стадиях разбирательства в арбитражном суде. 2) ФЗ от 30 мая 2001 г. № 70-ФЗ «Об арбитражных заседателях арбитражных судов субъектов РФ»; 3) ФЗ от 24 июля 2002 г. № 102-ФЗ «О третейских судах в РФ»; 4) ФЗ от 21 июля 1997 г. № 118-ФЗ «О судебных приставах»; 5) ФЗ от 21 июля 1997 г. № 119-ФЗ «Об исполнительном производстве»; 6) ФЗ от 26 декабря 1995 г. № 208-ФЗ «Об акционерных обществах»; 7) Закон РФ от 26 июня 1992 г. № 3132-I «О статусе судей в РФ»; 8) Закон РФ «О прокуратуре РФ» в ред. от 17 ноября 1995 г. № 168-ФЗ; 9) Закон РФ от 9 декабря 1991 г. «О государственной пошлине». Постановления ВАС РФ носят рекомендательный характер и не подлежат обязательному применению арбитражными судами, они призваны разъяснять и толковать нормы права с целью их правильного и единообразного применения арбитражными судами РФ. Также к источникам арбитражного процессуального права можно отнести Регламент арбитражных судов РФ, утверждаемый Пленумом ВАС РФ по представлению председателя ВАС РФ.
Вопрос 5 Арбитражное процессуальное правоотношение – отношение, складывающееся между судом и участниками процесса при совершении процессуальных действий и урегулированные нормами арбитражного процессуального права. Само судопроизводство в арбитражном суде представляет собой систему арбитражных процессуальных отношений и действий, возникающих в связи с рассмотрением конкретного арбитражного дела. Признаки арбитражных процессуальных правоотношений: 1. Арбитражные процессуальные правоотношения имеют только правовой характер и существуют по общему правилу только в правовой форме. 2. Арбитражные процессуальные правоотношения носят властный характер, где в качестве органа власти выступает суд. 3. Арбитражные процессуальные правоотношения носят правоприменительный характер, поскольку их основным содержанием является деятельность по применению норм как материального, так и процессуального права. 4. Участие в процессуальных правоотношениях в качестве обязательного субъекта суда – первой, апелляционной, кассационной, надзорной инстанций. 5. Арбитражным процессуальным правоотношениям присуща многосубъектность. Наряду с судом в них взаимодействуют все иные субъекты процесса, число которых может быть различно. 6. Арбитражные процессуальные отношения отличает динамизм, постоянное развитие по мере перехода от стадии к стадии арбитражного процесса. 7. По каждому арбитражному делу возникает единое сложное процессуальное правоотношение, в рамках которого возникают, изменяются и прекращаются отдельные процессуальные правоотношения, связанные с осуществлением отдельных процессуальных действий. Все конкретные процессуальные действия объединяет в единое целое общий объект арбитражного процессуального правоотношения – спорное материально-правовое отношение, по поводу которого возникает арбитражный процесс по конкретному делу. Юридической формой арбитражного процессуального отношения являются процессуальные права и процессуальные обязанности субъектов арбитражного процессуального отношения. Содержанием арбитражного процессуального отношения является реальное (фактическое) поведение (деятельность) его субъектов, которое должно осуществляться в строгом соответствии с предписаниями арбитражных процессуальных норм. В качестве оснований возникновения, изменения, прекращения и иной динамики арбитражных процессуальных правоотношений выступают юридические факты. Процессуальные юридические факты имеют определенную специфику. Преимущественно таковыми являются процессуальные действия суда и лиц, участвующих в деле. Для развития арбитражных процессуальных правоотношений необходимо наличие не одного юридического факта, а определенного фактического состава, т.е. системы юридических фактов, которые в своей совокупности позволяют осуществить конкретное процессуальное действие. Субъекты арбитражных процессуальных правоотношений – все участники судопроизводства по конкретному арбитражному делу. Понятие субъектов арбитражного процессуального права гораздо шире, поскольку в него включаются все возможные участники по любому арбитражному делу, подведомственному суду. Вопрос 6 Принципы арбитражного процессуального права (понятие, общая характеристика). Основным началом арбитражного процесса являются принципы, характеризующие исходные правила и выражающие сущность арбитражного процесса. Принципы определяют наиболее общие правовые идеи, присущие определенной отрасли права, закрепляются в нормах права и реализуются в их применении. Принципы позволяют наилучшим образом осуществлять функцию защиты нарушенного права и охраняемых законом интересов в сфере предпринимательской деятельности. Принципы арбитражного процесса находят свое закрепление в Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законах «О судебной системе в Российской Федерации», «Об органах судейского сообщества в Российской Федерации», «О статусе судей в Российской Федерации», «Об арбитражных судах в Российской Федерации», Арбитражном процессуальном кодексе Российской Федерации, Регламенте арбитражных судов и других нормативных актах. Содержание каждого принципа может быть раскрыто в результате анализа соответствующих норм права и применения их на практике. Принципы арбитражного процесса — это закрепленные в нормах арбитражного процессуального права положения, касающиеся отправления правосудия в сфере экономической деятельности и отражающие особенности данной отрасли права. Традиционно принципы арбитражного процесса подразделяются на две группы: организационные, т.е. определяющие устройство арбитражных судов, и функциональные, т. е. определяющие процессуальную деятельность суда и участников арбитражного процесса. В юридической литературе их называют судоустройственные и судопроизводственные. Принципы арбитражного процесса тесно связаны между собой, они обеспечивают быстрое и правильное разрешение дел, позволяют участникам арбитражного процесса максимально реализовать свое право на судебную защиту. Общеправовым принципом является принцип законности. В соответствии с пунктом 1 статьи 120 Конституции Российской Федерации он является конституционным. Принцип законности является гарантом обеспечения процессуальной защиты в рамках арбитражного процесса и непосредственно связан с такими принципами, как независимость судей и подчинение их только Конституции Российской Федерации и федеральному закону, равенство граждан перед законом и судом. Согласно статье 6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность при рассмотрении дел арбитражным судом обеспечивается правильным применением законов и их нормативных правовых актов, а также соблюдением всеми судами арбитражных судов правил, установленных законодательством о судоустройстве в арбитражных судах. Соблюдение принципа законности способствует выполнению всех требований арбитражного процессуального законодательства к форме и содержанию процессуальных действий. К организационным принципам относятся: осуществление правосудия только судом; принцип назначаемости судей арбитражных судов; принцип сочетания коллегиального и единоличного рассмотрения дел в арбитражных судах; принцип независимости судей арбитражного суда; принцип равенства всех перед законом и судом; принцип независимости судей арбитражного суда; принцип гласности; принцип языка судопроизводства. Принцип осуществления правосудия только судом означает, что реализация полномочий, отнесенных к ведению органов судебной власти, может осуществляться только судами, созданными в соответствии с законом. Данный принцип характеризует место органов судебной власти в системе разделения властей, когда законодательные органы судебной власти принимают законы, органы исполнительной власти обеспечивают их практическую реализацию, а органы судебной власти разрешают споры в соответствии со своей компетенцией. Статья 118 Конституции Российской Федерации и статья 1 Федерального Конституционного Закона «О судебной системе в Российской Федерации» устанавливают, что судебная власть в России осуществляется только судами в лице судей и привлекаемых в установленном порядке к осуществлению правосудия присяжных, народных и арбитражных заседателей. Никакие другие органы и лица не вправе принимать на себя осуществление правосудия. В ряде случаев дела, отнесенные к ведению арбитражных судов, могут разрешаться другими органами, например, третейскими судами, в том числе международными коммерческими арбитражами, органами административной юрисдикции. Однако их деятельность не является правосудием. Принцип назначаемости судей определен в статье 6 Закона Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации», где сказано, что судьи Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации назначаются Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по представлению Президента Российской Федерации, которое вносится с учетом мнения соответственно Председателя Верховного Суда Российской Федерации и Председателя Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации. Судьи федеральных арбитражных судов округов и других федеральных судов общей юрисдикции и арбитражных судов назначаются Президентом Российской Федерации по представлению соответственно Председателя Верховного Суда Российской Федерации и Председателя Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации. Статья 6.1 Закона устанавливает, что Председатель Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации и заместитель Председателя Высшего Арбитражного суда Российской Федерации назначаются на должность Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации сроком на шесть лет по представлению Президента Российской Федерации при наличии положительного заключения Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации. Принцип сочетания единоличного и коллегиального рассмотрения дела установлен в статье 17 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Дела в первой инстанции арбитражного суда рассматриваются судьей единолично, если коллегиальное рассмотрение дела не предусмотрено настоящей статьей. Коллегиальное рассмотрение дел в арбитражном суде первой инстанции осуществляется в составе трех судей или судьи и двух арбитражных заседателей. В первой инстанции арбитражного суда коллегиальным составом судей рассматриваются: · дела, относящиеся к подсудности Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации; · дела об оспаривании нормативных правовых актов; · дела о несостоятельности (банкротстве), если иное не установлено федеральным законом; · дела, направленные в арбитражный суд первой инстанции на новое рассмотрение с указанием на коллегиальное рассмотрение. Арбитражный суд первой инстанции в составе судьи и двух арбитражных заседателей рассматривает экономические споры и иные дела, возникающие из гражданских и иных правоотношений, если какая-либо из сторон заявит ходатайство о рассмотрении дела с участием арбитражных заседателей. Не подлежат рассмотрению с участием арбитражных заседателей дела, предусмотренные частью 2 настоящей статьи, а также дела, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, и дела особого производства. Дела в арбитражном суде апелляционной и кассационной инстанций, а также в порядке надзора рассматриваются коллегиально в составе трех или иного нечетного количества судей, если иное не установлено настоящим Кодексом. При коллегиальном рассмотрении дела один из судей председательствует в судебном заседании. В случае, если настоящим Кодексом судье предоставлено право единолично рассматривать дела и разрешать отдельные процессуальные вопросы, судья действует от имени арбитражного суда. Принцип независимости судей (статья 5 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) гласит, что при осуществлении правосудия судьи арбитражных судов независимы, подчиняются только Конституции Российской Федерации и федеральному закону. Какое-либо постороннее воздействие на судей арбитражных судов, вмешательство в их деятельность государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц или граждан запрещаются и влекут за собой ответственность, установленную законом. Гарантии независимости судей арбитражных судов устанавливаются Конституцией Российской Федерации и федеральным законом. Принцип равенства всех перед законом и судом (статья 7 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) означает, что правосудие в арбитражных судах осуществляется на началах равенства всех перед законом и судом независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям и других обстоятельств, равенства всех организаций перед законом и судом независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, подчиненности, места нахождения и других обстоятельств. Арбитражный суд обеспечивает равную судебную защиту прав и законных интересов всех лиц, участвующих в деле. Из принципа гласности, закрепленного в статье 11 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вытекает, что разбирательство дел в арбитражных судах открытое. Разбирательство дела в закрытом судебном заседании допускается в случаях, если открытое разбирательство дела может привести к разглашению государственной тайны, в иных случаях, предусмотренных федеральным законом, а также при удовлетворении ходатайства лица, участвующего в деле и ссылающегося на необходимость сохранения коммерческой, служебной или иной охраняемой законом тайны. Разглашение сведений, составляющих государственную, коммерческую, служебную или иную охраняемую законом тайну, влечет за собой ответственность, установленную федеральным законом. О разбирательстве дела в закрытом судебном заседании выносится определение. Определение выносится в отношении всего судебного разбирательства или его части. При разбирательстве дела в закрытом судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, их представители, а в необходимых случаях и в порядке, которые установлены настоящим Кодексом, присутствуют также эксперты, свидетели и переводчики. Разбирательство дела в закрытом судебном заседании осуществляется с соблюдением правил судопроизводства в арбитражных судах. Лица, присутствующие в открытом судебном заседании, имеют право делать заметки по ходу судебного заседания, фиксировать его с помощью средств звукозаписи. Кино- и фотосъемка, видеозапись, а также трансляция судебного заседания арбитражного суда по радио и телевидению допускаются с разрешения судьи, председательствующего в судебном заседании. Судебные акты арбитражным судом объявляются публично. С принципом гласности тесно связан принцип языка судопроизводства, закрепленного в статье 12 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, который определяет, что судопроизводство в арбитражных судах ведется на русском языке — государственном языке Российской Федерации. В целях реализации своих прав лицам, участвующим в деле и не владеющим русским языком, арбитражный суд обязан разъяснить и обеспечить право знакомиться с материалами дела, участвовать в судебных действиях, выступать в суде на родном языке или свободно выбранном языке общения и пользоваться услугами переводчика. К функциональным принципам относятся: принцип диспозитивности, принцип состязательности, принцип непосредственности; принцип сочетания устности и письменности. Принцип диспозитивности заключается в возможности участвующих в деле лиц распоряжаться своими процессуальными и материальными правами. Этот принцип является движущим началом арбитражного процесса, так как определяет динамику поведения сторон в рамках арбитражного процесса. Принцип состязательности определяет, что лица, участвующие в деле, вправе знать об аргументах друг друга до начала судебного разбирательства. Каждому лицу, участвующему в деле, гарантируется право представлять доказательства арбитражному суду и другой стороне по делу, обеспечивается право заявлять ходатайства, высказывать свои доводы и соображения, давать объяснения по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам, связанным с представлением доказательств. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий. Арбитражный суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство процессом, разъясняет лицам, участвующим в деле, их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или несовершения ими процессуальных действий, оказывает содействие в реализации их прав, создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законов и иных нормативных правовых актов при рассмотрении дела. При реализации принципа состязательности активная роль отводится арбитражному суду, который проверяет относимость представляемых доказательств к рассматриваемому делу, окончательно устанавливает содержание вопросов, по которым требуется получить заключения экспертов. Состязательность как принцип арбитражного процесса обеспечивает полноту фактического и доказательственного материала, необходимого для правильного разрешения и рассмотрения дела. Принцип непосредственности обязывает арбитражный суд при разбирательстве дела непосредственно исследовать все доказательства по делу. Большое значение принцип непосредственности имеет при исследовании письменных доказательств. Суд по возможности обязан исследовать подлинные документы, производить осмотр вещественных доказательств. Никакие доказательства не имеют заранее установленной силы. Принцип равноправия сторон закреплен в статье 8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и устанавливает, что судопроизводство осуществляется на основе равноправия сторон. Стороны пользуются равными правами на заявление отводов и ходатайств, представление доказательств, участие в их исследовании, выступления в прениях, представление арбитражному суду своих доводов и объяснений, осуществление иных процессуальных прав и обязанностей, предусмотренных Кодексом. Арбитражный суд не вправе своими действиями ставить какую-либо из сторон в преимущественное положение, равно как и умалять права одной из сторон. Принцип сочетания устности и письменности обусловлен тем, что сторонам и другим участникам арбитражного процесса приходится использовать преимущественно письменную форму. Специфичность арбитражного процесса заключается в том, что споры, вытекающие из предпринимательской (экономической) деятельности, как правило, основаны на письменных доказательствах. В связи с этим, судебное разбирательство характеризуется лишь формой ведения судебного заседания, исследованием доказательств в устной форме, ведением протокола судебного заседания с отражением в нем ряда процессуальных действий, совершаемых в устной форме. Непосредственное личное общение сторон между собой в процессе и с судом создает наилучшую возможность достижения истины в процессе обмена мнениями, обеспечивает восприятия доказательств по делу и вынесения законного и обоснованного решения. 7) Подведомственность дел арбитражным судам (понятие и виды). Согласно п.1 ст. 27 АПК Арбитражному суду подведомственны дела по экономическим спорам и другие дела,связанные сосуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности.
1. Предметный характер спора. Данный критерий отражен в ст. 1 АПК РФ и является основным при решение вопроса о возможности рассмотрении конкретного дела арбитражным судом. Так в соответствии со ст. 1 АПК РФ арбитражные суды осуществляют правосудие в сфере предпринимательской деятельности и иной экономической деятельности. Экономическим признается спор, возникающий из конкретного гражданского, земельного, административного,налогового, таможенного, финансового или иного правоотношения по поводу определнного имущества (имущественные права) или выполняемых работ и оказываемых услуг. 2. Субъектный состав участников спора.
|
