Тема 12. Таможенные формальности

 

Цель лекции: изучить понятие и содержание туристских формальностей

Основные вопросы:

11.1 Таможенные формальности

11.2. Вопросы таможни и вывоза из Республики Казахстан товаров, валюты и иных ценностей

При пересечении границы каждый турист должен пройти та­моженный контроль. В одних странах мира эта процедура прохо­дит почти незаметно, за исключением существующей надписи "та­можня", которая может попасться на глаза туристу, в то время как в других прохождение таможни может занять довольно про­должительное время. Вопрос о порядке перемещения туристами через границу товаров для личных нужд достаточно сложный и часто изменяющийся, поскольку он напрямую зависит от соци­альной и экономической ситуации в стране. Практически во всех государствах существует порядок, что товары личного пользова­ния, ввозимые и вывозимые туристами, освобождаются от тамо­женных платежей и пошлин. Но от туриста могут потребовать объяснений и доказательств того, что он везет вещи именно для личного пользования. Когда речь идет о количестве перевозимых через границу предметов личного пользования, вводится понятие "в разумных количествах".

Международная Организация Экономического Сотрудниче­ства и Развития (ОЭСР) в соответствии со стандартом 20 Прило­жения F.3 к Конвенции Киото к предметам личного потребления относит:

- личные ювелирные украшения;

- фото- и кинокамеры с разумным количеством фото- или ки­нопленки и приспособлениями к ним;

- переносные слайд- или кинопроекторы и приспособления с разумным количеством слайдов или пленок и приспособления к ним;

- бинокли;

- портативные музыкальные инструменты;

- переносные проигрыватели с пластинками;

- переносные магнитофоны, приемники и телевизоры;

- переносные пишущие машинки;

- детские и инвалидные коляски;

- спортивное оборудование различных видов;

- портативные видеокамеры и видеомагнитофоны;

- портативные компьютеры; " мобильные телефоны.

Имеются также ограничения по беспошлинному перемещению определенного количества табачных изделий, вина и крепких ал­когольных напитков, паРКюмерии, кофе и чая, а также лекарств для личного потребления.

В соответствии с рекомендациями ОЭСР и со стандартом 22 Приложения F.3 Конвенции Киото эти количества составляют:

- 200 г табака или табачных изделий, или 200 сигарет или 50 сигар или любое сочетание этих изделий, не превышающее 250 г;

- 2 л вина и 1 л крепких алкогольных напитков;

- 1/4 л туалетной воды и 50 г духов;

- 500 г кофе и 100 г чая;

- лекарства в необходимых количествах для личного потреб­ления.

Правила и порядок в российской таможне меняются регуляр­но, так как зависят от экономической ситуации в стране.

С 1999 г. турист, имеющий при себе не более 1,5 тыс. долл. США, может пройти через так называемый "зеленый коридор", т.е. без досмотра. Однако на сумму, превышающую 500 долл. США, необ­ходимо иметь обыкновенную справку на обмен валюты.

Правительство РК периодически вносит поправки в постановление "О порядке перемещения физически­ми лицами через таможенную границу РК то­варов, не предназначенных для производственной или коммер­ческой деятельности" от 18 июля 1996 г. № 808. В документе чет­ко указано, что и как можно ввозить и вывозить туристам, в том числе детально описывается порядок ввоза автомашин. Следует помнить, что все, что везет с собой турист (физическое лицо) в ручной клади или багаже именуется "товаром". Для ввоза-выво­за ряда товаров практически во всех странах мира требуется спе­циальное разрешение. К этой категории относятся: оружие, нар­котики, порнографическая продукция. В иных случаях к этой ка­тегории могут быть отнесены любые печатные и иные материалы, направленные на подрыв конституционного строя страны.

Важно знать, что "таможенная стоимость товара", переме­щаемого через границу, определяется по его цене в розничной торговле. Турист обязан подтвердить стоимость покупки чеком с указанием места, времени и обстоятельств покупки. Поэтому все­гда следует сохранять чек (счет, накладную) на ввозимую вещь. Таможенные власти в случае необходимости могут проверить сто­имость по соответствующим каталогам или сделать запрос в со­ответствующие структуры Торгово-промышленной палаты РК.

Таможенный кодекс РК, введенный в действие с 21 июля 1993 г., включает 456 статей, которые в основном соответствуют мировым нормам таможенного регулирования, но вместе с тем некоторые из них дополнительно конкретизируются инструкция­ми ГКТ РК.

В соответствии со статьями Таможенного кодекса РК:

- все лица при пересечении границы несут равную ответствен­ность по уплате таможенных пошлин, налогов на добавленную стоимость и акцизов, таможенных сборов (ст. 19);

- для упрощенного порядка перемещения товаров необходи­мо, чтобы данные товары не были предназначены для производ­ственной или иной коммерческой деятельности, т.е. они должны быть только для личного использования или потребления турис­том или членами его семьи (ст. 109). Эту "небольшую" разницу в их предназначении определяет должностное лицо таможни;

- некоторые товары могут ввозиться в упрощенном льготном порядке, но в ограниченных количествах - спиртные напитки до 6-15 л, табачные изделия до 3 тыс. шт. (причем эти количества тоже часто изменяются).

В Приложениях к Общим правилам перемещения товаров фи­зическими лицами через таможенную границу РК (Приказ Госу­дарственного таможенного комитета РК № 408 от 15 августа 1994 г.) приводятся перечни товаров, облагаемых и освобождаемых от уп­латы таможенными пошлинами. Например, без пошлины можно вывезти:

- одежду; туалетные принадлежности; личные ювелирные ук­рашения; фото- кино- видеокамеры с разумным количеством плен­ки и принадлежностей к ним; портативные музыкальные инстру­менты и проигрыватели с пластинками; портативную звукозапи­сывающую и воспроизводящую аппаратуру с пленками; портативные радиоприемники и телевизоры; портативные компь­ютеры; калькуляторы; бинокли; детские коляски; спортивное; ту­ристское и альпинистское оборудование (палатки и снаряжение); рыболовные снасти; снаряжение для подводного плавания; спортив­ное оружие с принадлежностями; велосипеды; байдарки и иные лодки до 5,5 м; доски для сеРКинга и виндсеРКинга; снаряжение для гольфа; планеры; дельтапланы;

- при следовании на автомобиле помимо полного топливно­го бака турист может иметь только одну канистру бензина емкос­тью 20 л, а также шины, покрышки и камеры в количестве 5 шт.;

- лекарства не более одной упаковки каждого наименования;

- рыбные деликатесы (балык, семга, белуга и прочее) - не бо­лее 5 кг на человека, черная и красная икра - не более 280 г с тарой;

- ювелирные изделия из золота, платины до 120 г;

- другие ювелирные изделия и драгоценные камни - не более 5 предметов на человека и т.д.;

- алкогольные напитки (для лиц не моложе 21 года) - 5 л;

- табачные изделия (для лиц не моложе 16 лет) - 1000 шт.;

- одежду из натуральной кожи или меха - 3 предмета;

- ковры -2 шт.;

- изделия из хрусталя - 3 предмета;

- бриллианты - 0,5 карата;

- ювелирные предметы из драгоценных металлов, драгоцен­ных и полудрагоценных камней - 5 предметов.

Наиболее частой ошибкой туристов является не декларирова­ние валюты, которая в случае обнаружения таможенниками изы­мается. Следует помнить, что вся наличная иностранная и россий­ская валюта подлежит декларированию. Вывоз валюты регламен­тируется Инструкцией ЦБ РК № 27 от 27 февраля 1995 г., где записано, что "туристам можно вывести иностранную валюту в эквиваленте 500 долл. США, превышение этой суммы должно быть подтверждено разрешением уполномоченного банка (действует в течение одного года)". Дорожные чеки и кредитные карточки не декларируются.

Перечень и количество табачных изделий, спиртных напит­ков и паРКюмерии, которые туристы могут ввезти без обложения таможенными пошлинами приводится в табл. 15.1.

Таблица 15.1

Перечень ввозимых товаров, не облагаемых таможенными пошлинами

Страны	Сигареты, шт.	Табак, г	Вино, л	Крепкие спиртные напитки, л	ПаРКюмерия
Австрия					50 г
Бельгия					50 г
Болгария					100 г
Великобритания					50 г
ФРГ					50 г
Сянган (Гонконг)					60 мл
Греция					50 г
Дания					50 г
Египет					Разумное количество
Индонезия					Разумное количество
Испания					50 г
Италия					50 г
Канада			1,1	1,1	Разумное количество
Кипр			0,75		300 мл
Люксембург					50 г
Мальта					Разумное количество
Мексика					Разумное количество
Нидерланды					50 г
Польша					Разумное количество
Португалия					50 г
США			0,9	0,9	До 100 долл. США
Таиланд					Для личного пользования
Турция					Разумное количество
Финляндия					Для личного пользования
Франция					50 г
Швейцария					До 100 швей­царских франков
Швеция					Разумное количество
Шри-Ланка			2 бу­тылки	1,5	56 г
Ямайка			0,9	0,9	150 г
Япония			3 бу­тылки	3 бутылки	56 г

ВОПРОСЫ ТАМОЖНИ И ВЫВОЗА ИЗ РК ТОВАРОВ, ВАЛЮТЫ И ИНЫХ ЦЕННОСТЕЙ

В соответствии с положениями Международной конвенции п упрощению и согласованию таможенных процедур, принятой Киото в 1973 г., в РК установлен Перечень товаров, которые ра решено ввозить и вывозить с таможенной территории РК кой Федерации без уплаты таможенных платежей на временнс основе (по 1-2 шт. на человека):

- фото и кинокамеры с запасом пленки и принадлежносте к ним;
- кино- и слайд- проекторы с принадлежностями;
- видеокамеры и видеомагнитофоны;
- музыкальные инструменты;
- проигрыватели с грампластинками;
- бытовые радиоприемники и телевизоры;
- портативные пишущие машинки;
- персональные компьютеры и электронные калькуляторы;
- бинокли и бытовые оптические приборы;
- детские коляски и коляски для инвалидов;
- туристское снаряжение;
- спортивный инвентарь;
- рыболовные снасти;
- альпинистское снаряжение;
- снаряжение для дайвинга, сеРКинга и тому подобное;
- снаряжение для гольфа;
- спортивное оружие с принадлежностями;
- велосипеды, байдарки, каноэ, каяки (до 5,5 м);
- планеры и дельтапланы.

Причем новую дорогостоящую фото, кино и прочую совре­менную аппаратуру желательно указать в выездной декларации.

Также установлены количественные квоты на беспошлинный вывоз и ввоз товаров, которые приведены в табл. 15.2.

Таблица 15.2

Перечень товаров, которые могут беспошлинно вывозиться из РК

Наименование товара	Количество или вес в расчете на одного туриста
Ювелирные изделия, в том числе:
с жемчугом	5 предметов
из золота и платины	Общим весом не более 30 г
из серебра	Общим весом не более 120 г
из драгоценных или полудрагоценных камней	5 предметов
Рыба и ракообразные	5 кг
Икра черная осетровых рыб	280 г
Икра красная лососевых рыб	280 г
Алкогольные напитки (для лиц не моложе 21 года)	5 л
Табачные изделия (для лиц старше 16 лет)	10 пачек сигарет
Лекарственные препараты	По одной упаковке каждого наимено­вания
Духи	До 50 мл
Бытовые изделия из цветных металлов	Не более 20 кг
Бензин, дизельное и иное жидкое топливо	20 л (без учета находящегося в бензобаке)

Каких-либо ограничений по вывозу из РК валюты не суще­ствует. Турист может вывозить без указания в таможенной декла­рации до 1500 долл. США. На валюту сверх этой суммы требует­ся документальное подтверждение легальности ее происхождения, в том числе:

- въездная декларация с указанием количества ввозимой в РК валюты;
- банковская справка формы № 0406007 с указанием всех рек­визитов документа, удостоверяющего личность владельца валюты;
- разрешение ЦБ РК на вывоз, если сумма превышает 10 тыс. долл. США.