Правове регламентування становлення та розвитку економічної безпеки в Україні за хронологією нормативних документів

 

Дата	Нормативний документ	Основні положення
28.06.1996	Конституція України	Запроваджено до нормативної лексики поняття «економічна безпека»; визначено, що забезпечення економічної безпеки (поряд із захистом суверенітету і територіальної цілісності України) є найважливішою функцією держави і справою всього українського народу
16.01.1997	Концепція (основи державної політики) національної безпеки України	Зазначено, що самозбереження і прогресивний розвиток України як суверенної держави залежать від здійснення цілеспрямованої політики щодо захисту її національних інтересів. Визначено сутність поняття «національна безпека», основні об'єкти національної безпеки та принципи її забезпечення; окреслено сутність та пріоритетні національні інтереси України, визначено основні загрози національній безпеці України, в т. ч. в економічній сфері; окреслено основні напрями державної політики національної безпеки України
5.03.1998	Закон України «Про Раду національної безпеки і оборони України»	Визначено правові засади організації та діяльності Ради національної безпеки і оборони України, її склад, структуру, компетенцію і функції
9.06.2003	Закон України «Про основи національної безпеки України»	Визначено основні засади державної політики, спрямованої на захист національних інтересів і гарантування в Україні безпеки особи, суспільства і держави від зовнішніх і внутрішніх загроз в усіх сферах життєдіяльності. Подано визначення термінів «національна безпека», «національні інтереси», «загрози національній безпеці»; визначено правову основу національної безпеки, об'єкти національної безпеки, суб'єкти, їх функції та принципи забезпечення національної безпеки; окреслено пріоритетні національні інтереси та загрози національним інтересам і національній безпеці України; визначено основні напрями державної політики з питань національної безпеки

Продовження табл. 17.1

 

12.02.2007	Стратегія національної безпеки України	Зазначено, що подальший розвиток і захист найвагоміших здобутків України потребує чіткої визначеності держави у стратегічних пріоритетах і цілях, які мають відповідати викликам і загрозам XXI ст., її взаємодії з сучасними системами міжнародної і регіональної безпеки. Визначено принципи, пріоритетні цілі, завдання та механізми забезпечення життєво важливих інтересів особи, суспільства і держави від зовнішніх і внутрішніх загроз; конкретизовано засади політики держави у сфері національної безпеки, у тому числі щодо забезпечення прийнятного рівня економічної безпеки
02.03.2007	Методика розрахунку рівня економічної безпеки України	Визначено специфічний понятійний апарат з використанням невластивих класичній економічній науці термінів: «економічна безпека», «загрози економічній безпеці», «критерії економічної безпеки», «індикатори економічної безпеки», «оптимальні значення індикаторів», «порогові значення індикаторів», «граничні значення індикаторів», «макроекономічна безпека», «фінансова безпека», «бюджетна безпека», «валютна безпека», «грошово–кредитна безпека», «боргова безпека», «безпека страхового ринку», «безпека фондового ринку», «зовнішньоекономічна безпека», «інвестиційна безпека», «соціальна безпека» та ін. Окреслено підходи до визначення інтегрального індексу економічної безпеки

РІВНІ ЕКОНОМІЧНОЇ БЕЗПЕКИ

Міжнародний

Національний

Регіональний

Глобальний

Державний

Локальний

Приватний

Індивідуальний

Регіональний

Галузевий

Корпоративний

Рис. 17.2. Рівні економічної безпеки

 

Поняття «Економічна без­пека» нерозривно пов'язане з поняттями:

Інтереси

національні, державні, індивідуальні, корпоративні, суспільні та ін.

Стійкість

національної економіки, економічного розвитку, соціаль­но-економічної системи тощо

Незалежність

економіки від зовнішніх ринків, розробка національної економічної стратегії без зовнішнього впливу

Відтворення

головним життєво важливим інтересом в економічній сфері для суб'єкта будь-якого рівня – від особи до держави - є відтворення свого існування

 

Рис. 17.3. Взаємозв’язок поняття «Економічної безпеки» з іншими поняттями

 

 

це життєво важливі матеріальні, інтелектуальні цінності, визначальні потреби суспільства і держави, реалізація яких гарантує економічний суверенітет держави, її незалежність у розробці економічної політики та реалізації управлінських рішень, стійкість національної економіки, її відтворення та прогресивний розвиток

За ступенем реалізації

За сферами поширення

За місцем дії

Інші

Соціально-економічні

Технологічні

Експортно-імпортні

Фінансові

Виробничі

За характером зіткнення

Внутрішні

Нереалізовані

Реалізовані

Частково реалізовані

Зовнішні

Паралельні

Розбіжні

Конфронтаційні

Спільні

НАЦІОНАЛЬНІ ЕКОНОМІЧНІ ІНТЕРЕСИ

За тривалістю дії

За ступенем важливості

Життєво важливі

Стратегічні

Тактичні

Короткострокові

Середньострокові

Довгострокові

L t1UKDXHTtVBSKC5JzEtJzMnPS7VVqkwtVrK34+UCAAAA//8DAFBLAwQUAAYACAAAACEAMt65JcMA AADeAAAADwAAAGRycy9kb3ducmV2LnhtbERPS2sCMRC+F/wPYQRvNWstra4bRQqCFnqoLp6HzexD N5Mliev675tCobf5+J6TbQbTip6cbywrmE0TEMSF1Q1XCvLT7nkBwgdkja1lUvAgD5v16CnDVNs7 f1N/DJWIIexTVFCH0KVS+qImg35qO+LIldYZDBG6SmqH9xhuWvmSJG/SYMOxocaOPmoqrsebUVC0 /dm9H750OVx2Mv90+QEXuVKT8bBdgQg0hH/xn3uv4/z563IOv+/EG+T6BwAA//8DAFBLAQItABQA BgAIAAAAIQDw94q7/QAAAOIBAAATAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAABbQ29udGVudF9UeXBlc10ueG1s UEsBAi0AFAAGAAgAAAAhADHdX2HSAAAAjwEAAAsAAAAAAAAAAAAAAAAALgEAAF9yZWxzLy5yZWxz UEsBAi0AFAAGAAgAAAAhADMvBZ5BAAAAOQAAABAAAAAAAAAAAAAAAAAAKQIAAGRycy9zaGFwZXht bC54bWxQSwECLQAUAAYACAAAACEAMt65JcMAAADeAAAADwAAAAAAAAAAAAAAAACYAgAAZHJzL2Rv d25yZXYueG1sUEsFBgAAAAAEAAQA9QAAAIgDAAAAAA== "/>

 

 

 

Рис. 17.4. Рівні економічної безпеки

 

ЗАГРОЗИ ЕКОНОМІЧНІЙ БЕЗПЕЦІ ДЕРЖАВИ

За ступенем небезпеки

За сферою спрямування

Внутрішні

Локальні

Індивідуальні

Загально-національні

За місцем виникнення

Зовнішні

Непрямі

Інші

За масштабами здійснення

Технологічні

Експортно-імпортні

Фінансові

Виробничі

Прямі

Об’єктивні

За ступенем небезпеки

За тривалістю дії

Особливо небезпечні

Небезпечні

Реальні

Потенційні

Тимчасові

Постійні

За характером спрямування

За ставленням до них

Суб’єктивні

Рис.17.5. Класифікація загроз економічній безпеці держави

дефіцит бюджету

валовий внутрішній продукт (ВВП)

темп інфляції

ІНДИКАТОРИ ЕКОНОМІЧНОЇ БЕЗПЕКИ

це реальні статистичні показники розвитку економіки країни, які найбільш повно характеризують явища і тенденції в економічній сфері

рівень безробіття

економічне зростання

рівень та якість життя

енергетична залежність

інтегрованість у світову економіку

сальдо експорту-імпорту

стан демографічних процесів

державний внутрішній та зовнішній борги

рівень тінізації економіки

 

Рис. 17.6. Індикатори економічної безпеки

Рис. 17.7. Визначення фінансової безпеки держави

s mKAV201zxVnmcpTGKSRSKC5xGHMOJ8aSGtHKRH1AVzaDj1bmIqNhQaq7NMj2VXVg8ZMB4otJOs0h droG0i+hJP9n+2GYFJ69elh0+UcEy6UXFqCMBjMHSldnnTUtXYGJhn39Jt4AAAD//wMAUEsBAi0A FAAGAAgAAAAhALvlSJQFAQAAHgIAABMAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAFtDb250ZW50X1R5cGVzXS54 bWxQSwECLQAUAAYACAAAACEArTA/8cEAAAAyAQAACwAAAAAAAAAAAAAAAAA2AQAAX3JlbHMvLnJl bHNQSwECLQAUAAYACAAAACEA3QAYp8sMAABhVQAAHwAAAAAAAAAAAAAAAAAgAgAAY2xpcGJvYXJk L2RyYXdpbmdzL2RyYXdpbmcxLnhtbFBLAQItABQABgAIAAAAIQDUkmfO+AYAAGocAAAaAAAAAAAA AAAAAAAAACgPAABjbGlwYm9hcmQvdGhlbWUvdGhlbWUxLnhtbFBLAQItABQABgAIAAAAIQCcZkZB uwAAACQBAAAqAAAAAAAAAAAAAAAAAFgWAABjbGlwYm9hcmQvZHJhd2luZ3MvX3JlbHMvZHJhd2lu ZzEueG1sLnJlbHNQSwUGAAAAAAUABQBnAQAAWxcAAAAA ">

ФІНАНСОВА БЕЗПЕКА ДЕРЖАВИ

з позицій ресурсно-функціонального підходу

це захищеність фінансових інтересів суб'єктів господарювання на усіх рівнях фінансових відносин; забезпеченість домашніх господарств, підприємств, організа­цій і установ, регіонів, галузей, секторів економіки держави фінансовими ресурсами, достатніми для задоволення їх потреб і виконання відповідних зобов'язань

з погляду статики

це стан фінансової, грошово-кредитної, валютної, банківської, бюджетної, податкової, інвестиційної, митно-тарифної і фондової систем, які характеризуються збалансованістю, стійкістю до внутрішніх і зовнішніх негативних впливів, здатністю попереди­ти зовнішню фінансову експансію, забезпечити ефективне функціонування національної економічної системи і економічне зростання

у контексті нормативно-правового регламентування

це створення таких умов функціонування фінансової системи, за яких, по-перше, фактично відсутня можливість спрямовувати фінансові потоки в незакріплені законодавчими нормативними актами сфери їх використан­ня і, по-друге, до мінімуму знижена можливість зловживання фінансовими ресурсами

ФІНАНСОВА БЕЗПЕКА ДЕРЖАВИ

це захищеність фінансових інтересів на усіх рівнях фінансових відносин; певний рівень незалежності, стабільності і стійкості фінансової системи країни в умовах впливу на неї зовнішніх і внутрішніх дестабілізуючих факторів, що скла­дають загрозу фінансовій безпеці; здатність фінансової системи держави забез­печити ефективне функціонування національної економічної системи та стале економічне зростання

Таблиця 17.2