Численность экономически активного

Политика таможенного регулирования в сфере внешнеторговой деятельности должна формироваться как с учетом перспектив развития страны, так и с учетом стратегических интересов современного российского бизнеса. Реализация такой идеологии на текущем историческом этапе замыкается на решении целого ряда системных проблем. Главными среди них являются проблемы:

Проблемы организационного характера. Целесообразно создать иерархическую организационную систему (институт) государственных таможенных услуг в сфере ВЭД как общегосударственного уровня, так и уровня таможенных органов. При этом, если на высшем уровне должна формироваться государственная политика в сфере таможенных услуг, то на уровне таможенных органов должны решаться конкретные задачи по их качественной и эффективной реализации.

Проблемы функционально-технологического характера. Проведенный анализ позволяет определить те уровни и основные направления, по которым можно формировать систему таможенных услуг:

• методический уровень (выбор мер тарифного и нетарифного регулирования, оптимизация структуры таможенных режимов);

• функциональный уровень (определение услуг, предоставляемых в процессе реализации экономической, правоохранительной, информационной и других системообразующих таможенных функций);

• процедурный уровень (определение услуг, непосредственно предоставляемых в процессе реализации процедур таможенного оформления, исчисления, контроля и взыскания таможенных платежей, таможенного контроля в целом);

• технологический уровень (определение услуг, связанных с упрощением таможенных технологий, с изменением условий и форм контроля, с управлением таможенными рисками, с широким внедрением информационных технологий в практику взаимодействия таможни и участников ВЭД).

Проблемы научно-прикладного характера. Необходимо отметить, что все рассматриваемые проблемы, несмотря на их особую актуальность и значимость в научном плане, разработаны и исследованы недостаточно. Не в полной мере сложилась система понятий, определяющая и объединяющая механизмы, процедуры и средства содействия участникам ВЭД, систему таможенных услуг, условия и эффективность воздействия такой системы на сферу внешнеторговой деятельности и многие другие вопросы.

Для формирования результативной сбалансированной таможенной системы и эффективного продвижения ее на рынке таможенных услуг необходимо:

• определить конкурентную нишу таможенных услуг (как в секторе государственных, так и в секторе частных услуг);

• определить внутренние сильные и слабые стороны существующей таможенной системы, а также имеющиеся внешние возможности и угрозы в процессе реализации идеологии содействия бизнесу таможенными методами;

• разработать стратегию создания и продвижения таможенных услуг как логически последовательную и интегрированную схему принятия решений;

• модернизировать таможенную систему в контексте новой идеологии с учетом ее развития в условиях происходящих стратегических изменений;

• создать логически стройную, дифференцированную по организационным уровням подсистему управления таможенными услугами – систему маркетинга в сфере таможенных услуг;

• определить критерии и способы оценки социальных, социально-экономических и экономических выгод от развития таможенной системы как системы услуг.

Размещение производительных сил — динамическое состояние, характеризующее распределение производительных сил по территории в соответствии с природными, социальными и экономическими условиями отдельных районов и определяемое особенностями территориального разделения труда, присущими данной социально-экономической системе

 

Развитие хозяйственной специализации территории. Формирование инженерной и социальной инфраструктуры на территории муниципальных образований районов исходя из понимания перспектив и приоритетов социально-экономического развития отдельных территорий.

Перспективная специализация и развитие инфраструктуры на территории Астраханской области

Часть территориального каркаса	Районы	Приоритетные направления развития	Точки роста	Приоритетные проекты развития инфраструктуры
Северная	Ахтубинский, Харабалинский, Енотаевский и Черноярский	Сельское хозяйство, прежде всего скотоводство. Развитие жилищного строительства (с.Енотаевка). Рекреационная функция. Развитие пищевой, легкой, деревообрабатывающей, соляной промышленности и промышленности строительных материалов	г.Харабали-с.Енотаевка, в долгосрочной перспективе - агломерация ЗАТО Знаменск-г.Ахтубинск	Создание широтной связи в районе г. Харабали – с.Енотаевка (строительство автодороги через пойму Волги). Агропарки, логистический центр для АПК
Центральная	Красноярский, Приволжский, Наримановский	Развитие ТЭК, металлообработки, машиностроения, химической, пищевой и лёгкой промышленности, в сельском хозяйстве – овоще-бахчевое направление, птицеводство, пригородные виды АПК, транспортно-транзитная функция. Строительство	г. Астрахань и астраханская агломерация, г. Нариманов	Укрепление транспортных связей с ЮФО, реализация приоритетных транспортных проектов (обход Астрахани, аэропорт, вокзал и пр.). Индустриальные и логистические парки. Инновационно-технологическая инфраструктура
Южная	Икрянинский, Лиманский, Казымякский, Володарский	Транспортно-транзитная, рекреационная функции, аквакультура	с. Оля	Развитие порта и строительство с. Оля. Размещение рыборазводных предприятий. Логистические и индустриальные парки

Зонирование территории Астраханской области

Тип зоны	Локализация
Зоны интенсивного хозяйственного и градостроительного освоения, активной урбанизации	Астрахань; астраханская агломерация с.Оля; г.Харабали; г.Нариманов
Зоны преимущественного сельскохозяйственного освоения	Зона восстановления рыбных запасов - исключение хозяйственной деятельности, могущей оказать негативное влияние на рыбохозяйственный комплекс - часть Володарского, Красноярского районов. Территории, используемые совместно сельским и рыбным хозяйством с преимуществом рыбного – Камызякский район, часть Володарского района. Орошаемые сельскохозяйственные земли со сниженной интенсивностью использования – южнее г. Камызяка и в западной части Володарского района. Территории орошаемых сельскохозяйственных земель, существующих территорий сельскохозяйственного использования, в т.ч. скотоводства, зоны лесов и коллективных садов сохраняются в текущих границах. Зоны рыборазводных хозяйств - сохранение, реконструкция и развитие существующих хозяйств и устройство новых на выявленных подходящих для этого участках
Зоны рекреаций	Вся Волго-Ахтубинская пойма, в т.ч. в рамках создаваемого регионального природного парка «Волго-Ахтубинская пойма»
Зоны месторождений полезных ископаемых	Существующие территории АГКМ и ряд менее значительных промышленных комплексов Енотаевского района
Зоны охраняемых природных территорий	Сохранение всех существующих ООПТ с усилением их природоохранного режима. Устройство регионального природного парка «Волго-Ахтубинская пойма»

 

 

Численность экономически активного

населения, занятых и безработных¹⁾