Студопедия — Наиболее повторяемым был критический ответ: полученные зна­ния носят самый общий характер и недостаточно помогают на прак­тике — 45%.
Студопедия Главная Случайная страница Обратная связь

Разделы: Автомобили Астрономия Биология География Дом и сад Другие языки Другое Информатика История Культура Литература Логика Математика Медицина Металлургия Механика Образование Охрана труда Педагогика Политика Право Психология Религия Риторика Социология Спорт Строительство Технология Туризм Физика Философия Финансы Химия Черчение Экология Экономика Электроника

Наиболее повторяемым был критический ответ: полученные зна­ния носят самый общий характер и недостаточно помогают на прак­тике — 45%.






На втором месте ответ, критически оценивающий организацию процесса образования: программа обучения, ее объем могут быть полезны, но процесс преподавания, включая его техническое обеспечение, ведется неудовлетворительно — 21%.

Склонны обвинять самих о6учающихся в неудовлетворитель­ныx результатах — почти 9%, отмечая, что программы и препода­вание прекрасные, уровень знаний зависит только от желания и способностей обyчающиxся.

Нейтральную позицию занимают респонденты, отметившие ответ: уровень вполне соответствует сложившейся обстановке в городе — 7%.

Достаточно большое число респондентов затруднились c отве­том— 17%.

 

B деле предупреждения ЧС и смягчения негативных последст­вий важное организационное значение имеет планирование соот­ветствующих работ, их очередность и объем выделяемых на каж­дое направление ресурсов. Поэтому важны расстановка приоритетов и оценка эффективности мероприятий.

Чтобы выяснить мнение москвичей по этому поводу, им зада­вался вопрос: Как, по Вашему мнению, должны быть расставлены приоритеты при оценке эффективности профилактических меро­приятий по снижению рисков u смягчению последствий ЧС природ­ного u тexногенного характера?

Ответы на этот вопрос распределились следующим образом. На первом месте стоит задача по снижению численности погибше­го и пострадавшего населения от ЧС — З6%.

Ответ: улучшение состояния окружающей среды путем восстановительных и рекультивационных работ — объединил 21% опра­шиваемыx.

O необходимости улучшения демографической ситуации, охраны здоровья и трудоспособности населения посредством профи­лактических мер — выбрали 15% респондентов.

Позитивное воздействие на экономическую ситуацию, снижение ущерба, полученного в результате ЧС, в качестве приоритета назвали 12%.

Вывод, следующий из полученных ответов, достаточно очевиден — москвичи безоговорочно ставят проблемы сохранения жизни и здоровья людей на первое место.

 

Большую роль в эффективности мер по предупреждению ЧС и ликвидации негативных последствий играет организация работы соответствующих служб и сил, которым подконтрольна гражданская безопасность.

Чтобы определить, как понимают этот вопрос респонденты, им 6ыл задан вопрос: Какие организационные меры по предотвращению ЧС, по Вашему мнению, наиболее важно предпринять?

Наибольшее значение респонденты придают созданию оптимальной организационной стрyктypы сил, специально предназначенных для защиты населения и обеспечения эффективного государственно­го регулирования их деятельности — 27%.

Почти 21% считают важными обеспечить необходимый уровень безопасности функционирования потенциально опасных объектов.

17% назвали приоритетной задачу: повысить роль организаций, специально предназначенных для защиты населения.

Достаточно большое значение респонденты придают повыше­нию эффективности предупредительных мер (системы монито­ринга, прогнозирования и контроля обстановки в зонах возмож­ных ЧС) — 16%.

Почти такая же роль отводится повышению уровня информированности населения o возможных ЧС — 14% ответов.

Неопределенных ответов по этому вопросу относительно немного: 3% респондентов.

 

Федеральная целевая программа «Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техноген­ного характера в РФ до 2010 года» предусматривает развитие сис­темы информирования и оповещения населения до необходимого стране уровня. Был определен специальный целевой показатель.

Для сравнения величины этого программного показателя c ве­личиной, которую ему определят жители города, респондентам за­давался вопрос: Действующая система информирования u оповеще­ния населения в местах массового пребывания людей при угрозе u возникновении ЧС обеспечивает информированность 19,1 млн. чело­век по России в целом?

K 2010 году планируется обеспечить информированность более 60 млн. человек. Какую степень информированности (c учетом ее свое­временности) населения в нашем городе Вы считали бы оптималь­ной в случае возникновения угрозы ЧС городского масштаба?

Ответы распределились следующим образом:

10 млн. чел. — 28%;

более 5 млн. чел. — 10%;

8 млн. чел. — 9%;

более 2 млн. чел. — 8%;

около 1 млн. чел. — 4%.

Характерно, что при ответе на этот достаточно конкретный, ко­личественный вопрос респонденты столкнулись со значительны­ми трудностями. Затруднились ответить по той или иной причине — 39%.

Можно сделать вывод, что москвичи в основном предпочитали дать на всякий случай ответ, содержащий максимальное значение показателя или не отвечать на вопрос вовсе, осознавая свою не­компетентность.

 

Анализ причин возникновения чрезвычайных ситуаций при всем своем многообразии методов, средств и большой сложности, в окончательном виде почти всегда сводится к формулировке од­ной — двух причин.

Например, в официальной трактовке причин авиационных ка­тастроф это обычно или «человеческий фактор», или «техническая неисправность». Достаточно сказать, что по официальной версии авиакомпаний в катастрофах более чем на 90% виноваты сами пи­лоты и очень редко другой обслуживающий персонал. Техниче­ским факторам, включая состояние всей инфрастpyктyры поле­тов, отводится явно заниженное место.

Для выяснения мнения по этому поводу москвичей им 6ьи за­дан вопрос, отвечающий теме опроса: Какие причины, по Вашему мнению, наиболее часто вызывают возникновение ЧС в нашем городе?

Структура полученных ответов получилась следующая:

· «человеческий фактор», включая большой приток в столицу мaлогpамотного населения и «российские традиции» — 39%;

· ветхое состояние основных фондов во всех градообразующих отраслях народного хозяйства — 25%;

· природно-климатические условия — 15%;

· высокая концентрация неблагоприятных явлений, сопутствую­щих функционированию мегаполиса и его гипертрофированное развитие — 14%.

Следует отметить, что мнение респондентов по данному вопро­су достаточно определенное. Затруднилось ответить на этот Во­прос лишь 3%, a предполагали какие-то иные причины только 4%.

Можно сделать также обобщенный вывод, что москвичи доста­точно объективно подходят к оценке причин возникновения ЧС в городе. Несмотря на ожидания, проблема человеческого фактора, хотя и получила наибольшее число ответов, но все же не рассмат­ривалась москвичами в отрыве от остaльныx, не менее неблагопри­ятных причин ЧС.

 

Деятельность по обеспечению безопасности очень многооб­разна и не ограничивается рамками определенных, наиболее причастных к ней ведомств, поэтому ее характеристика в более широком плане потребовала поставить перед респондентами сле­дующий вопрос: Какие направления деятельности в области обес­печения общественной безопасности u снижения ущерба от послед­ствий ЧС Вы считаете наиболее перспективными u требующими развития?

Техническое оснащение аварийно-спасательных и поисковых ра­бот, включая робототехнику, средства доставки грузов, москвичами было поставлено на первое место — 29%.

Другие ответы расположились в порядке убывания таким обра­зом:

· подготовка специалистов и обеспечение кадрами сил общест­венной безопасности — 19%;

· совершенствование управления кризисными ситуациями, раз­работка и реализация научно-технических программ — 15%;

· экстренная психологическая помощь (психодиагностика, пси­хологическая подготовка, реабилитация — коррекция, консульти­рование, психологическое сопровождение аварийно-спасатель­ных работ и поддержка пострадавших) — 13%;

· гуманитарная помощь, включая международную — 13%.

B данных ответах также следует отметить растущую прагматич­ность москвичей и тенденции стремления к сбалансированным оценкам. Отводится вполне достойное место необходимости в подготовке кадров, науке, а также формируется представление o том, что население достаточно настороженно относится к оказа­нию гуманитарной' помощи. Добавим, что этот, достаточно специ­фический, вопрос не вызвал отторжения — только 4% предполага­ли в ответах нечто «иное» и 4% затруднились ответить.

 

Действия власти и общества на различны уровнях управления государством по предупреждению чрезвычайных ситуаций доста­точно точно отражают для обывателя степень заботы государства o своем населении. Целью данного вопроса было выявить, какому уровню управления в повышении эффективности защиты населе­ния отводится наибольшая роль в оценке москвичей. Формулиро­вался вопрос так: На каком уровне управления действия по предупреждению чрезвычайных ситуаций в настоящее время наиболее эффективны?

Москвичи оценивают действия на федеральном уровне как наибо­лее эффективные — 46%, отводя второе место действиям на уровне отдельных предприятий и организаций — 13%.

Достаточно высокую оценку получила деятельность субъектов федерации и муниципальных образований — 10%.

Почти так же оценивают москвичи частный уровень при со­блюдении личной кyльтyры безопасного поведения — 8%.

Рядом c частным в оценках находится уровень органов управ­ления важнейшими отраслями народного хозяйства — 7%, a обще­cтвенные гуманитарные организации и объединения получили около 4%.

При малом количестве неприсоединившихся к предлагаемым ответам — 0,46%, затруднилось ответить более 10% респондентов.

B настоящее время политологи отмечают достаточно высокий уровень доверия федеральной власти. Видимо, это нашло отраже­ние и в оценке ее роли в эффективности действий по предупреж­дению ЧС. Показательным является тот факт, что достаточно высоко по результатам опроса оценивается роль отдельных предприятий и организаций и частный уровень. Это говорит o том, что население не пытается снять c себя ответственность за возникновение некоторых ЧС, готово взять на себя часть функций по их предупреждению, т.е. частный уровень и самый ближний к нему (муниципальные образования и предприятия) являются су­щественными в предупреждении ЧС и следуют сразу же после фе­дерального по своему значению.

 

Различные органы государственного управления и заинтересованные организации проводят исследования и прогнозируют из­менения обстановки в городе, связанные с возможностью возник­новения ЧС. Соответствующий вопрос формулировался следующим образом: Каковы Ваши прогнозы на возможность развития чрезвычайных ситуаций в городе?

Наибольшее число респондентов считают: число и масштаб ЧС в ближайшее время не уменьшится, но их последствия будут значительно смягчены предпринятыми мерами — 30%.

Крупных аварий c тяжелыми последствиями будет меньше, но количество мелких происшествий будет постоянно расти — этого мнения придерживаются 21% респондентов.

B то же время 16% опрошенных москвичей считают, что пред­принимаемые меры по предупреждению ЧС позволят резко уменьшить их число и масштабы в ближайшей перспективе.

Около 13% считают, что возможно уменьшение числа жертв среди населения, но материальный ущерб будет постоянно увеличиваться.

Учитывая большой вероятный простор для выбора различных вариантов ответов по данному вопросу, число респондентов, предполагавших иное развитие ситуации, небольшое — 8%.

Количество затруднившихся с ответом оказалось 11%.

Комментируя данный блок ответов, следует отметить, что дове­рие к предпринимаемым мерам по предупреждению чрезвычай­ных ситуаций достаточно высоко. Общее число участников опро­са, доверяющих действиям властей, около 48%. Если не учитывать мнения сомневающихся и имеющих собственные варианты разви­тия событий, то станет ясно, что доверие предпринимаемыми ме­рам на самом деле оказывает значительно более половины опрошенных москвичей.

 

Готовность москвичей к участию в ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и снижению человеческих и материальных потерь

 

Определение степени готовности москвичей к чрезвычайным ситуациям техногенного характера различного вида может помочь в выборе направлений совершенствования системы обучения населения, подготовки и переподготовки кадров соответствующих специальностей в области защиты населения.

B основу вариантов ответов был положен традиционный ук­рупненный перечень возможных техногенных ЧС, a сам вопрос формулировался следующим образом: K каким чрезвычайным си­туациям техногенного характера Вы наиболее подготовлены?

Структура ответов по мере убывания числа ответивших сложи­лась в таком порядке:

· аварии на коммунальных системах жизнеобеспечения (электри­ческих, канализационных и водопроводных сетях, теплотрассах, газовых магистралях и т.д.) — 16%;

· транспортные аварии — 12%;

· пожары и взрывы — 7%;

· обрушение зданий — 6%;

· химическая авария (выброс химически опасных веществ в ат­мосферу в количествах, опасны для жизни и здоровья людей, функционирования биосферы) — 4%;

· гидродинамическая авария (неуправляемое перемещение больших масс воды, несущих разрушение и затопление обширных территорий) — 2%;

· радиационная авария (выход радиоактивных продуктов или ионизирующего излучения за пределы их безопасной эксплуата­ции, приводящий к облучению населения и загрязнению окру­жающей среды) — 2%.

Обращает на себя внимание тревожный факт: очень большое количество респондентов не сумели дать какого-либо ответа на данный вопрос — 37, и 12% предполагали в ответах что-то иное.

Если о предположивших «иное» судить достаточно трудно, то тех, кто не ответил, совершенно обоснованно можно отнести к полностью неготовым к любым техногенным авариям. Характер­но, что полученная структура ответов приблизительно соответст­вует общей структуре происходивших в стране чрезвычайных си­туациях c соответствующей корректировкой на регион проживания.

 

Роль первой помощи, пусть даже оказанной не медицинскими работниками, a людьми, прошедшими соответствующую подго­товку, трудно переоценить, особенно в первые минуты или часы после чрезвычайного происшествия, аварии. Первыми на месте происшествия всегда оказываются сами участники или случайные свидетели. Какая же часть населения считает себя готовой к оказа­нию первой помощи пострадавшим, и в каких случаях?

Москвичам 6ыл задан вопрос: Что Вы знаете об. оказании пер­вой помощи пострадавшим, u какую первую помощь можете ока­зать?

Чаще всего готовы оказать первую помощь москвичи при механи­ческих повреждениях тканей, кровотечениях, ушибах, переломах и т.п. — 35%.

На втором месте по числу ответов оказался вариант: ничего не знаю o способах первой помощи и не имею никаких специальных навыков в этой области — 21%.

Знают, как делать искусственное дыхание и наружный массаж сердца — 10%.

Наименьший шанс получить первую помощь имеют пострадав­шие при отравлении химическими веществами и от радиационно­го поражения — 4 и 2% соответственно.

Неопределенных ответов было не так много, как можно было ожидать — «иное» предлагали 6%, затруднилось ответить около 8%. Тем не менее, ответы респондентов не утешают: только чуть более половины москвичей готовы оказывать первую помощь, a почти треть, c учетом не ответивших, фактически прямо заявляет o своей полной несостоятельности в этом деле. Учитывая огромный стресс, который неизбежно испытывают люди при попадании в ЧС и виде первых пострадавших, можно предположить, что неспособных к оказанию первой помощи будет намного больше.

 

Специалисты в области гражданской безопасности с уверенно­стью говорят o том, что никакие меры по предупреждению ЧС не окажутся действительно эффективными, если люди сами не будут готовы к неблагоприятному развитию событий. Даже элементар­ные меры предосторожности могут привести к смягчению послед­ствий ЧС.

Профессионалы настойчиво рекомендуют предпринимать предупредительные меры, учитывать при этом, что наибольшую готовность надо иметь к наиболее вероятным происшествиям в данном районе проживания, перечень которых следует предвари­тельно изучить. Известно, что в относительно спокойных регио­нах, всегда имеется такая группа населения, которая не желает предпринимать вообще никаких мер, связанных c личной безо­пасностью.

Для определения готовности населения к обеспечению безо­пасности собственными силами респондентам задавался следую­щий вопрос: Какие меры безопасности Вы предприняли бы y себя дома в случае возникновения чрезвычайной ситуации?

Приходится сразу же отметить, что этот вопрос буквально по­ставил респондентов в тупик. Неопределенные ответы дали больше половины участников опроса — 54% (затруднилось ответить — 40%, отвечали «иное» — 13%).

Еще более удручает то, что 22% опрoшeнных москвичей счита­ют меры личной безопасности излишними и ничего не предпри­нимают.

Около 11% имеют представление o планах эвакуации, средствах пожаротушения, аптечках и другом необходимом инвентаре, предназначенном для общего пользования жильцам дома или со­трудникам организации, даже знают, где они находятся.

Хранят y себя дома индивидyaльные средства защиты и «тре­вожный чемоданчик» для срочной эвакуации 8%.

Почти 3% респондентов известны координаты специализиро­ванных оптовых и розничных организаций, которые занимаются продажей индивидуальных средств защиты.

Только y 3% опрошенных москвичей дома в доступном месте имеется специальная литература и правила по поведению во время возникновения ЧС различного характера.

 

B начале данного раздела нами упоминались документы, которые полезно было бы изучить жителям столицы. Это, несомненно, способство­вало 6ы более серьезному отношению граждан к обеспечению личной безопасности и к делу предупреждения чрезвычайны си­туаций.

Для понимания того, насколько широко эти документы извест­ны москвичами были ли ими изучены, был задан вопрос: Вы ко­гда-либо изучали или осведомлены o существовании следующих доку­ментов, касающихся управления кризисными ситуациями в Российской Федерации (приводится перечень)?

Подавляющее большинство не изучало и не осведомлено o таких документах (69% респондентов).

На втором месте оказались те, кто затруднился ответить на этот вопрос — 16%.

Примерно равное количество опрашиваемых знакомы c Поста­новлением правительства РФ «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» и c Пра­вилами поведения в чрезвычайны ситуациях природного и техно­генного характера — 4 и 5% соответственно.

Только 1% опрошенных знает o существовании Паспорта безо­пасности территории субъекта РФ и муниципального образования,

Лишь 0,80% знакомы c «Атласом природных и техногенных опасностей и рисков чрезвычайных ситуаций в РФ». Печальный, но впол­не закономерный результат, если учесть, что лишь 2% хранят y себя дома специальную литературу по вопросам безопасности.

 

Любая чрезвычайная ситуация несет за собой не только челове­ческие потери, но и материальные. Одной из составляющих мини­мизации потерь и смягчения последствий, является забота o сохранности материальных ценностей в такие периоды.

Как москвичи заботятся о своем имуществе, какие меры пред­принимают для его сохранности?

На вопрос: «Какие меры по обеспечению сохранности u миними­зации потерь своего имущества на случай возникновения чрезвычай­ной ситуации Вы предприняли?» большинство ответов пришлось на вариант: никаких мер не предпринимаю — 37%.

Зато внушает оптимизм, что 17% пользуются правилами и ре­комендациями по сохранности имущества, и предприняли все не­обходимые действия.

10% москвичей, участвовавших в опросе, пользуются всеми ви­дами страхования рисков, заключили соответствующие договоры со страховыми компаниями. Наиболее дальновидные перевели большую часть своего имущества в наиболее ликвидную форму, но их немного — 1%.

Довольно большая часть респондентов скрывают суть предпри­нятых ими мер и фактически уклонились от ответа: «Использую иные решения» — 28%. Не задумывались об этом 6% москвичей, участвовавших в оп­росе.

 







Дата добавления: 2015-08-30; просмотров: 574. Нарушение авторских прав; Мы поможем в написании вашей работы!



Композиция из абстрактных геометрических фигур Данная композиция состоит из линий, штриховки, абстрактных геометрических форм...

Важнейшие способы обработки и анализа рядов динамики Не во всех случаях эмпирические данные рядов динамики позволяют определить тенденцию изменения явления во времени...

ТЕОРЕТИЧЕСКАЯ МЕХАНИКА Статика является частью теоретической механики, изучающей условия, при ко­торых тело находится под действием заданной системы сил...

Теория усилителей. Схема Основная масса современных аналоговых и аналого-цифровых электронных устройств выполняется на специализированных микросхемах...

Принципы и методы управления в таможенных органах Под принципами управления понимаются идеи, правила, основные положения и нормы поведения, которыми руководствуются общие, частные и организационно-технологические принципы...

ПРОФЕССИОНАЛЬНОЕ САМОВОСПИТАНИЕ И САМООБРАЗОВАНИЕ ПЕДАГОГА Воспитывать сегодня подрастающее поколение на со­временном уровне требований общества нельзя без по­стоянного обновления и обогащения своего профессио­нального педагогического потенциала...

Эффективность управления. Общие понятия о сущности и критериях эффективности. Эффективность управления – это экономическая категория, отражающая вклад управленческой деятельности в конечный результат работы организации...

Основные структурные физиотерапевтические подразделения Физиотерапевтическое подразделение является одним из структурных подразделений лечебно-профилактического учреждения, которое предназначено для оказания физиотерапевтической помощи...

Почему важны муниципальные выборы? Туристическая фирма оставляет за собой право, в случае причин непреодолимого характера, вносить некоторые изменения в программу тура без уменьшения общего объема и качества услуг, в том числе предоставлять замену отеля на равнозначный...

Тема 2: Анатомо-топографическое строение полостей зубов верхней и нижней челюстей. Полость зуба — это сложная система разветвлений, имеющая разнообразную конфигурацию...

Studopedia.info - Студопедия - 2014-2024 год . (0.014 сек.) русская версия | украинская версия