Типы структур управления в АПКПР1. в/в защита отопления. ПР2. в/в защита прицепного вагона. ПР3,ПР5. питание проводов фаз 81;83. ПР19. вкл. ПРУ и питание провода 22. ПР21. защита БВ-У. ПР22. защита вспомогоательного компрессора. ПР23. питание обмоток ДТЯ. ПР28-ПР30. питание САУТ. ПР31. питание БУКЗ. ПР32. пренудительное резервирование. ПР34,ПР35. мотор-вентилятор вогона. ПР36,ПР38. освещение. ПР39. отопление. ПР40. дежурное освещение ПТРС. ПР41-ПР43. резервирование.
Типы структур управления в АПК Формирование и развитие типов структур управления осуществлялось последовательно (от более простых к более сложным) и определялось управленческими связями (линейными и функциональными) между руководителем и подчиненными (подразделением). Поэтому спектр основных типов структур управления характеризуется наличием более простых — линейной и функциональной, более сложных — штабной, дивизионной и матричной структур. Линейная структура управления. В линейных структурах четко проявляется иерархия: в каждом звене сосредоточены все функции, полномочия и ответственность за управление конкретными производственными подразделениями (руководитель предприятия — руководитель производственного подразделения — руководитель первичного трудового коллектива— исполнитель) (схема 7). Сущность линейной (иерархической) структуры управления состоит в том, что управляющее воздействие на объект могут передаваться только одним должностным лицом — руководителем объекта, распоряжения которого обязательны к исполнению. При такой структуре обеспечивается единство распорядительства, так как каждый работник управления выполняет все функции руководства данным участком производства. Единство руководства исключает дублирование функций, противоречивость и несогласованность в распорядительстве, повышает оперативность и ответственность руководителя за деятельность возглавляемого им подразделения, позволяет более полно и эффективно использовать материальное и моральное стимулирование и дисциплину труда. Однако при этой системе отношений следует строго соблюдать нормы управляемости, структура управления должна содержать оптимальное количество звеньев и ступеней управления, распоряжения необходимо передавать последовательно от одного звена к другому.
С усложнением задач производства требуются глубокие специальные знания применительно к каждой отрасли и сфере производства, а это возможно только при условии формирования специализированных отделов и служб, что и обусловило переход от линейной структуры управления к функциональной. Функциональная структура управления. По функциональным связям подготовка решений для линейных руководителей осуществляется специализированными функциональными службами. Отсюда и сущность функциональной структуры управления можно свести к тому, что службы предприятия и их работники специализируются на выполнении определенных функций, т. е. осуществляется функциональное деление высокоспециализированных работ, обслуживающих процесс производства (схема 8). В этом состоит преимущество данной структуры управления по сравнению с линейной, так как повышается эффективность управления за счет участия в работе квалифицированных специалистов, хорошо знающих конкретные области производства и управления и подготавливающих квалифицированные управленческие решения. Так как руководство становится более компетентным, появляется возможность унифицировать работы в той или иной сфере управленческой деятельности и быстрей реагировать на потребности практики путем создания новых функциональных служб. Функциональная структура более восприимчива к новому, здесь больше ценятся знания, способности работников, стимулируется их деловая и профессиональная специализация.
Однако рост числа функциональных служб ведет к тому, что единый процесс управления распадается на отдельные части, нарушается согласованность действий, работники нижестоящих ступеней подчиняются одновременно нескольким функциональным руководителям, что ведет к противоречивости в распоряжениях и несоблюдению принципа единоначалия и персональной ответственности. Как линейная, так и функциональная структуры управления в чистом виде, как правило, не применяются, но могут быть использованы в сфере малого бизнеса (предпринимательства). В процессе развития линейного и функционального управления возникло их органическое соединение — линейно-функциональная структура управления, Сущность комбинаций линейных и функциональных связей на предприятии состоит в том, что по линии общего руководства каждый работник подчиняется одному руководителю, а функциональные звенья занимаются вопросами, отнесенными к их компетенции (техническая, технологическая, экономическая, агрономическая и т. п.).
Типичными уровнями управления линейно-функциональной структуры выступают: • высший — институционный уровень (руководитель предприятия, генеральный директор, президент). Деятельность руководителя данного звена обусловлена целями и стратегиями развития производственного формирования в целом. На этом уровне • средний — управленческий уровень, объединяющий руководителей среднего звена и их аппарат (руководители отделов — • низший — производственный уровень, объединяющий руководителей низового звена (бригадир, звеньевой). Такая структура управления называется и штабной, так как предусматривает организацию при различных звеньях линейной структуры соответствующих функциональных подразделений (штабов). Основная роль этих подразделений состоит в выполнении подготовительных операций и по разработке проектов решений, которые вступают в силу только после их утверждения соответствующим линейным руководителем. Решающим достоинством линейно-функциональной структуры управления является возможность закрепления за соответствующими службами (отделами) достаточно узкого круга функциональных задач, возможность концентрации усилий работника непосредственно на своей текущей деятельности и соблюдение принципа единоначалия. Примерами таких функциональных служб сельскохозяйственного предприятия являются экономический, агрономический, зоотехнический, ветеринарный, инженерно-технический, сбытовой отделы, центральная бухгалтерия и другие отделы и службы. Линейно-функциональной структуре управления свойственны и недостатки, связанные с ростом числа и сложностью функциональных связей на крупных предприятиях, что снижает оперативность выполнения управленческих решений. Однако можно сказать, что ив настоящее время линейно-функциональные структуры или их фрагменты распространены в различных отраслях народного хозяйства, в том числе и в сельском хозяйстве. Разновидностью данного типа структуры управления является территориальная (отделенческая), отраслевая (цеховая) и комбинированная структуры управления, которые при решении проблемных задач становятся малоэффективными. По иным принципам строится дивизионная структура управления. Ее формирование" осуществляется не по функциональному признаку, а по конкретному виду продукции, их однородной совокупности, по определенному кругу потребителей (рынку) или региону. Каждое выделенное по указанному принципу продуктово-рыночное подразделение предприятия, которое называют отделением или дивизионом, имеет свою собственную внутреннюю структуру функциональных служб по управлению производством, маркетингом, сбытом, по планированию и т. д. В рамках же непосредственного управления у руководства предприятием остаются только общехозяйственные структуры (службы), принимающие стратегические решения. Руководители отделений (дивизионов) принимают оперативные решения и ответственны за конечные результаты, т. е. за получение прибыли. В дивизионной структуре просматривается специализация управления не только отраслями сельскохозяйственного предприятия (растениеводство, животноводство, переработка и т. д.), но и по наиболее важным видам продукции (зерно, мясо, молоко, плоды и т. д.), что позволяет назначать руководителей по конкретным продуктовым группам (рынкам). При дивизионно-продуктовой структуре крупное предприятие уделяет продукту столько же внимания, сколько ему уделяет небольшое предприятие, выпускающее один-два вида продукции. Организации с такой организационной структурой способны быстро реагировать на изменения условий конкуренции, технологии и покупательского спроса. Дивизионно-региональная структура облегчает решение проблем, связанных с местным законодательством, обычаями и нуждами потребителей. Такой подход упрощает связь предприятия с клиентами, между членами организации, и по такой структуре управления осуществляется деятельность районных, городских, областных и межрегиональных продовольственных оптовых фирм. Различные типы дивизионной структуры управления имеют одни и те же преимущества и недостатки потому, что у них одна цель — обеспечить более эффективную реакцию организации на тот или иной фактор внешней окружающей среды. Продуктовая структура позволяет усилить внимание на производство и разработку видов продукции, исходя из соображений конкуренции, совершенствования технологии или удовлетворения потребностей покупателей. Региональная структура позволяет учитывать местное законодательство, социально-экономическую систему и рынки по мере географического расширения ее рыночных зон. Структура, ориентированная на потребителя, дает возможность наиболее эффективно учитывать запросы тех потребителей, от которых она более всего зависит. Поэтому выбор того или иного типа дивизионной структуры должен быть основан на том, какой из этих факторов наиболее важен с точки зрения обеспечения реализации стратегических планов организации и достижения ее целей. С 60-х гг. многие организации стали разрабатывать и внедрять новые, более гибкие типы структур управления, которые были наиболее приспособлены к быстрой смене внешних условий и появлению новой наукоемкой технологии. Такие структуры называют программно-целевыми, поскольку их можно быстро модифицировать в соответствии с изменениями окружающей среды и потребностями самой организации. Матричная структура управления относится к данному типу структур и, на наш взгляд, в наибольшей степени может использоваться на предприятиях для быстрого внедрения научно-технических достижений, отдельных целевых программ и проектов. Особенность ее заключается в том, что под каждую программу, проект создаются мобильные группы разработчиков и исполнителей из специалистов функциональных служб предприятия во главе с руководителем группы или проекта. Матричные схемы управления создаются тогда, когда выбранная стратегия делает упор на получение высококачественного результата по большому количеству проектов в области высоких технологий и сама работа по их выполнению является очень сложной. После завершения разрабатываемого проекта группы расформировываются, сотрудники возвращаются в свои функциональные подразделения либо переходят в другие группы для реализации новых задач. В хорошо спроектированной матричной структуре управления высшее руководство определяет права и ответственность разных частей организации. Руководители проектов сохраняют за собой право определять первостепенность и сроки решения той или иной задачи, а функциональный руководитель выбирает конкретного исполнителя и методику решения проекта, тем самым обеспечиваются условия для согласованной деятельности руководителей и проявления индивидуальных способностей специалистов группы.
|