Ликвидация самостоятельности земель и превращение Германии в централизованное унитарное государствоВажным препятствием на пути утверждения нацистской диктатуры в Германии являлись права земель и рейхстрат, представляющий интересы земель. Поэтому важнейшей целью нацистов стала унификация немецких земель, то есть захват власти в землях. Упразднение самостоятельности земель и подчинение их во всех вопросах имперскому правительству произошло двумя законами, принятыми правительством. Правительство 31 марта 1933 г. издало «Временный закон об унификации в провинциях». Он освобождал правительства земель от зависимости от своих ландтагов, точно так же, как имперское правительство освободилось от этой зависимости от рейхстага законом о полномочиях 24 марта 1933 г. Правительства земель получали право издавать законы и реорганизовывать администрацию без согласия ландтагов земель. В целях обеспечения единого политического руководства все земельные ландтаги распускались и вновь составлялись без проведения дополнительных выборов в соответствии с результатами последних выборов в рейхстаг от 5 марта 1933 г. Закон упразднил выборы в ландтаг. Партиям, кроме коммунистов, предложили послать в новые ландтаги столько депутатов, сколько им полагалось согласно результатам этих выборов. Нацисты тем самым в большинстве ландтагов без всяких выборов получили большинство мест. Через неделю, 7 апреля 1933 г. правительство издало «Закон об унификации земель и империи». Согласно этому закону во всех германских землях президент по представлению канцлера назначал имперских наместников - рейхсштатгальтеров. Они наблюдали за точным исполнением всех распоряжений канцлера и рассматривались как постоянные представители правительства в землях. Им предоставлялись обширные полномочия: назначение и смещение главы правительства и членов правительства земель, государственных чиновников и судей, роспуск ландтагов и назначение новых выборов. Он мог председательствовать на заседаниях правительства земли вместо его главы. Наместниками провинций повсюду назначались руководители, гауляйтеры окружных организаций нацистской партии. «Закон о переустройстве империи» от 30 января 1934 г. упразднил ландтаги земель, передав их права империи, подчинив правительства земель непосредственно имперскому правительству. Нацистский рейхстаг специальным законом 14 февраля 1934 г. ликвидировал рейхсрат, являвшийся органом представительства германских земель в законодательстве и управлении империей. Законом об имперских наместниках от 30 января 1935 г. имперские наместники назначались и смещались канцлером Гитлером. Одновременно многие из них являлись руководителями - гауляйтерами земельных организаций нацистской партии. Наместники считались полноправными представителями имперского правительства и выразителями его воли. Фактическими территориальными образованиями нацистской Германии стали области (гáу) - единицы партийного управления и одновременно военные округа. Эти территориальные единицы возглавляли гауляйтеры, назначавшиеся канцлером как главой нацистской партии. К 1938 г. Германия подразделялась на 32 области. Традиционные территориальные единицы подменялись областями. Таким образом, земли лишились статуса субъектов федерации. Они стали административно - территориальными единицами, областями. Германия превратилась из федеративного в централизованное унитарное государство. Федеративное устройство юридически не отменялось, но на практике нацистская Германия вплоть до своего крушения существовала как централизованное унитарное государство. Наряду с землями унифицировались и германские общины, органы местного самоуправления. Бургомистры в общинах могли быть только национал-социалисты. В выборных органах общин также были представлены нацисты.Закон от 30 января 1935 г. упразднил местное самоуправление. Во главе городской или сельской общины стоял бургомистр, назначаемый имперским министром внутренних дел.
|
