Реформа Организации Объединенных наций: меры и предложенияXXV МОСКОВСКАЯ МЕЖДУНАРОДНАЯ МОЛОДЕЖНАЯ МОДЕЛЬ ООН
Авторы: королевство Иордания, Венгерская республика, Япония, Иран, Уругвай, Федеративная Республика Германия, Гана, Аргентина, Бразилия, Хорватия, Швейцария, Ливия, Объединённые Арабские Эмираты, Польша, Южно - Африканская Республика, Саудовская Аравия, Чехия, Сингапур, Республика Корея, Индия, Мексика, Пакистан, Италия Генеральная Ассамблея, отмечая уникальность Организации Объединённых Наций как многосторонней организации с учётом её влияния в широком спектре вопросов,
исходя из необходимости адаптации Организации к меняющимся условиям современности,
подтверждая необходимость проведения реформ Организации Объединенных Наций согласно тенденциям в развитии и взаимодействии мирового сообщества,
понимая, что Организация находится на пороге структурного кризиса и теряет рычаги воздействия на международную геополитическую ситуацию,
признавая необходимость проведения реформ Организации,
памятуя о глобальной цели существования Организации объединённых наций — прекращении конфликтов и достижении всеобщего мира и консенсуса,
акцентируя внимание на существовании нескольких геополитически нестабильных регионов,
ссылаясь на резолюцию 68/307 Генеральной Ассамблеи от 10 сентября 2014 года, осознавая, что реформа Совета Безопасности ООН должна проводиться на основе достижения единства мнений путём консультации, признавая, что реформа ООН должна поставить на одно из лидирующих мест вопрос модернизации развивающихся стран, считая необходимым развитие глобального партнёрства между экономически развитыми и развивающимися странами, 1) указывает на необходимость проведения реформ ООН по принципам транспарентности, системности, эффективности, актуальности, деполяризации и деполитизации; 2) считает необходимым установить следующие направления реформирования ООН: a) расширение и реформирование Совета Безопасности, b) увеличение числа членов Совета по правам человека за счёт предоставления дополнительных мест представителям стран, где проблема нарушения прав человека стоит наиболее остро, в частности, странам Африки, Латинской Америки и Восточной Европы, c) улучшение взаимодействия между комитетами ООН, d) расширение и реформирование Международного Суда, в частности, проведение переаттестации судей Международного Суда;
3) постановляет рассмотреть в ближайшее время проект реформирования Совета Безопасности, включив в повестку следующие вопросы: a) увеличение количества постоянных членов Совета Безопасности за счёт включения в список постоянных членов ФРГ, Японии, ЮАР, Бразилии, Индии, представителя от Лиги Арабских Государств и стран Восточной Европы; страна может быть включена в число постоянных членов Совета Безопасности только в случае подписания Договора о нераспространении ядерного оружия; b) реформирование права абсолютного вето путём его ограничения (не менее трёх постоянных членов должны высказаться «против»);
c) увеличение количества непостоянных членов Совета безопасности по следующим региональным квотам: i) 2 члена от Африки, ii) 2 член от Латинской Америки, iii) 2 члена от Ближнего Востока, iv) 2 члена от Южной и Юго-восточной Азии, v) 2 член от Восточной Европы;
d) каждой из пяти географических групп принимать решение по договоренности среди стран своего региона о переизбрании своих членов на отведенных этой группе местах; 4) рекомендует проведение регулярных всесторонних проверок функционирования комитетов ООН и подчиненных организаций с целью устранения пересечения полномочий и увеличения эффективности работы Организации; 5) призывает рассмотреть вопрос о реорганизации или расформировании невостребованных органов, в частности Совета по опеке; 6) предлагает рассмотреть возможностьсоздания на базе Генеральной Ассамблеи ООН специальной комиссии для анализа и прогнозирования важнейших проблем и конфликтов, модернизации ООН в свете этих проблем, а также своевременного уведомления ООН и подотчётных органов о данных конфликтах и проблемах; 7) признаёт необходимой оптимизацию расходов ООН, в том числе расходов на содержание миротворческого корпуса; 8) постановляет, что для финансирования любых действий по поддержанию мира необходимо использовать ресурсы не только членских взносов, но и фонда мировой поддержки: a) постановляет, что размер членских взносов будет зависеть от уровня ВНП и платежеспособности державы с учетом экономического положения государств-членов, b) у казывает, что на постоянных членов Совета Безопасности возлагается большая часть расходов ввиду их особой ответственности за поддержание международного мира и безопасности, c) подчеркивает, что любые регулярные членские взносы имеют обязательный характер, а при недостатке средств необходимо использовать ресурсы фонда, который также пополняется на постоянной основе; d) отмечает, что страны, не выплачивающие регулярные членские взносы, лишаются права голоса не только в Генеральной Ассамблее, но и в Совете Безопасности, если состоят в таковом; 9) заявляет о необходимости создания в каждом комитете и подконтрольном органе ООН группы по модернизации соответствующего комитета или органа; 10) предлагает перенести штаб-квартиру ООН на территорию нейтрального внеблокового государства; 11) Настоятельно рекомендует реформировать Международный Суд с целью сделать его более компетентным и уполномоченным, предлагая: a) увеличить состав судей с 15 до 20 человек, b) уменьшить возраст судей до 75 лет и, следовательно, не рассматривать как выборную кандидатуру лицо, старше 66 лет; 12) призывает пересмотреть структуру принятия решений в МВФ: a) увеличив квоты стран формирующего рынка и объёмы инвестируемых ресурсов, b) устранив привязки размера квот стран-членов к доле присутствия в исполнительном комитете фонда; 13) признает необходимость оптимизации бюджетов ЮНЕСКО и Экономического и Социального Совета, а так же устранения дефицита финансовых средств в данных комитетах для более эффективного осуществления программы действий; 14) настоятельно рекомендует к статье сто пятой Устава Организации Объединенных Наций добавить пункт четыре, который будет гласить: «Все действия, перечисленные в пунктах один и два настоящей статьи, должны осуществляться в соответствии с нормами международного права; 15) просит исключить в случае упразднения Совета по Опеке: a) главу тринадцатую Устава Организации Объединенных Наций, b) статью семьдесят восьмую Устава Организации Объединенных Наций, c) пункт два статьи восемьдесят пятой Устава Организации Объединенных Наций, d) слова «Совет по Опеке» из статьи седьмой Устава Организации Объединенных Наций; 16) призывает изменить термин «вражеское государство» в составе Устава Организации Объединенных Наций на «государство-агрессор» в связи с его жёсткой формулировкой;
17) приветствует изменение в статьях Устава Организации Объединенных Наций: a) названия «Союз Советских Социалистических Республик» в статье 23 на «Российская Федерация» ввиду не существования первой страны, а также названия «Китайская Республика» на «Китайская Народная Республика» ввиду не существования первой, b) в статье восемьдесят третьей Устава Организации Объединенных Наций изменить слова «Совета по Опеке» на «Генеральной Ассамблеи и Экономического и Социального Совета»; 18) настоятельно рекомендует расширить функции секретариата и придать ему дополнительные полномочия, на основе которых будет созываться совет председателей с целью лучшего взаимодействия между органами в урегулировании экстренно-важных конфликтов, стоящих перед мировым сообществом; 19) советует усилить контроль над эффективным расходованием средств, выделяемых различным органам ООН; 20) предлагает установить конкретные сроки финансовых взносов членами Организации; 21) приветствует проведение реорганизации МАГАТЭ для препятствия дальнейшему распространению ядерного оружия и ужесточения контроля над данным процессом; 22) призывает привести уставные документы ООН в соответствие с текущим международно-правовым положением; 23) постановляет и в дальнейшем заниматься этим вопросом.
|
