Тема 8. Эффективность государственной и муниципальной службы12 Модели и факторы эффективности организации, научные подходы к оценке эффективности государственной и муниципальной службы. Критерии эффективности государственной и муниципальной службы. Методика системной оценки эффективности государственной и муниципальной службы. Пути повышения эффективности государственной и муниципальной службы. Усиление мотивации персонала государственной и муниципальной службы. Развитие профессионализма государственных и муниципальных служащих. Совершенствование методов оценки результатов в системе государственного и муниципального управления. Оптимизация систем управления. Роль и значение Указов Президента РФ об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов РФ (в ред. Указа от 28.04.2008 г. № 606) и деятельности органов самоуправления городских округов и муниципальных районов (от 28.04.08 г. № 607).
Тема 9. Служащий в системе государственной и муниципальной службы Понятие государственного и муниципального служащего. Типология государственных и муниципальных служащих. Признаки классификации государственных служащих: ветви государственной власти; уровни государственной власти; категории государственных должностей государственной службы; группы государственных должностей государственной службы; квалификационные разряды государственной службы. Типология и признаки классификации муниципальных служащих Правовой статус государственного и муниципального служащего. Права и обязанности государственного и муниципального служащего. Общие и особенные ограничения в профессиональной деятельности государственного и муниципального служащего. Гарантии и экономическое обеспечение государственного и муниципального служащего. Ответственность государственного и муниципального служащего. Требования к служебному поведению государственных и муниципальных служащих.
Тема 10. Социальная защищенность Государственных и муниципальных служащих Социальная защищенность как фактор стабильности персонала государственной и муниципальной службы. Направления социальной защищенности государственных и муниципальных служащих. Минимальный уровень защиты. Понятие социальной защиты. Целевая направленность социальной защиты. Регламентация социальной защиты. Реальный уровень защищенности государственных и муниципальных служащих. Пути повышения социальной защиты гражданских служащих на современном этапе.
Тема 11. Современные проблемы становления Государственной и муниципальной службы в Российской Федерации Правовое оформление новой российской государственности, государственной и муниципальной службы. Обеспечение комплексности в системе государственной и муниципальной службы. Решение проблемы сбалансированности различных ветвей власти. Разработка и реализация эффективной государственной и муниципальной кадровой политики, совершенствование механизмов их реализации. Создание федеральной и региональных информационных систем государственной и муниципальной службы. Повышение качества материально-финансового и организационно-технического обеспечения государственной и муниципальной службы. Создание резерва кадров государственной и муниципальной службы, принципы его формирования.
ПЛАН СЕМИНАРСКИХ ЗАНЯТИЙ
Семинар 1. Методологические основы государственной и муниципальной службы (4 часа) Вопросы для обсуждения: 1. Актуальность изучения проблем государственной и муниципальной службы. 2. Понятие государственной и муниципальной службы. 3. Методология государственной и муниципальной службы. 4. Содержание теории государственной и муниципальной службы. Междисциплинарный характер теории государственной и муниципальной службы. 5. Методы изучения государственной и муниципальной службы. 6. Правовое оформление новой российской государственности и государственной и муниципальной службы. Литература: 1. Федеральный закон от 27 мая 2003 г. №58-ФЗ «О системе государственной службы российской Федерации». 2. Федеральный закон от 27 июля 2004 г. №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации». 3. Федеральный закон от 2 марта 2007 г. №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации». 4. Указ Президента РФ от 10 марта 2009 г. № 261 «О федеральной программе «Реформирование и развитие системы государственной службы Российской Федерации (2009-2013 годы)» // Российская газета 2009 г. 12 марта № 41 (4865). 5. Атаманчук Г.В. Сущность государственной службы: история, теория, закон, практика. М., 2008. 6. Граждан В.Д. Государственная гражданская служба: Учебник. М., 2009. 7. Государственная служба современной России: проблемы реформирования и эффективного функционирования / Отв. ред. В.Г. Игнатов. Ростов н/Д., 2003. 8. Государственная гражданская служба: Учебник / Под ред. В.Г. Игнатова. М. – Ростов н/Д., 2005. 9. Государственная гражданская служба в Российской Федерации: учебно-методический комплекс дистанционного обучения / под общ. ред. проф. В.М. Попова. Ростов н/Д, 2009. 10. Игнатов В.Г. Государственная и муниципальная служба современной России. Ростов н/Д, 2009. 11. Мельников В.П. Государственная служба в России: исторический опыт. Учебное пособие. М., 2005. 12. Реформы государственной службы Российской Федерации (2000-2003 годы) / Рук. авт. коллектива А.Г. Барабашев. М., 2006. Семинар 2. Государственная служба как социальный институт (4 часа) Вопросы для обсуждения: 1. Государственная и муниципальная служба в системе государственного управления. 2. Социальная природа государственной и муниципальной службы. 3. Сущность государственной и муниципальной службы как социального института. 4. Характерные черты государственной и муниципальной службы как социального института. 5. Функции государственной и муниципальной службы. 6. Приоритетные социальные направления развития государственной и муниципальной службы. Литература: 1. Атаманчук Г.В. Сущность государственной службы: история, теория, закон, практика. М., 2008. 2. Государственная гражданская служба. Учебник / Под ред. В.Г. Игнатова. М. – Ростов н/Д., 2005. 3. Государственная гражданская служба в Российской Федерации: учебно-методический комплекс дистанционного обучения / под общ. ред. проф. В.М. Попова. Ростов н/Д, 2009. 4. Игнатов В.Г. Государственная и муниципальная служба современной России: Учебное пособие. Ростов н/Д: Изд-во СКАГС, 2009. 5. Мельников В.П., Нечипоренко В.С. Государственная служба в России. Отечественный опыт организации и современность: Учебное пособие. М., 2004. 6. Павлов В.П. Государственная и муниципальная служба (Словарь). Ростов н/Д: Изд-во СКАГС, 2004.
Семинар 3. Организация и функционирование государственной и муниципальной службы (4 часа) Вопросы для обсуждения: 1. Государство как субъект управления государственной службой. 2. Предмет и формы управления государственной и муниципальной службой. 3. Системный подход к организации государственной и муниципальной службы. Составляющие компоненты системы государственной и муниципальной службы. 4. Субъекты и объекты системы управления государственной и муниципальной службой. Цели, функции и методы управления. 5. Государственная и муниципальная служба как организационный институт. 6. Основополагающие аспекты организации государственной и муниципальной службы. 7. Организационные принципы государственной и муниципальной службы. Литература: 1. Федеральный закон от 27 мая 2003 г. №58-ФЗ «О системе государственной службы российской Федерации»// Собрание законодательства РФ. 2003. №22. 2. Федеральный закон от 27 июля 2004 г. №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»// Российская газета. 2004. 31 июля. 3. Федеральный закон от 2 марта 2007 г. №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации». Российская газета. 2007. 7 марта. 4. Федеральная программа «Реформирование и развитие государственной службы Российской Федерации (2009-2013 годы)», утвержденная Указом Президента РФ от 10 марта 2009 г. №26. 5. Атаманчук Г.В. Сущность государственной службы: история, теория, закон, практика. М., 2008. 6. Государственная гражданская служба в Российской Федерации: учебно-методический комплекс дистанционного обучения / под общ. ред. проф. В.М. Попова. Ростов н/Д, 2009. 7. Государственная гражданская служба: Учебник / Под ред. В.Г. Игнатова. М. – Ростов н/Д., 2005. 8. Лытов Б.В. Управленческие отношения в государственной службе. М., 2003. 9. Турчинов А.И. Управление государственной гражданской службой Российской Федерации: Монография. М: Изд-во РАГС, 2009. 10. Реформы государственной службы Российской Федерации (2000-2003 годы) / Рук. авт. коллектива А.Г. Барабашев. М., 2006. Семинар 4. Должности государственной и муниципальной службы (4 часа) Вопросы для обсуждения: 1. Должность как форма разделения труда в системе государственного управления. 2. Формы разделения управленческого труда. 3. Понятие и содержание должности. 4. Документация по описанию должностей. 5. Типология государственных и муниципальных должностей. 6. Требования к претендентам на замещение государственных и муниципальных должностей. Литература: 1. Федеральный закон от 27 июля 2004 г. №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»// Российская газета. 2004. 31 июля. 2. Федеральный закон от 2 марта 2007 г. №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации». Российская газета. 2007. 7 марта. 3. Государственная гражданская служба: Учебник / Под ред. В.Г. Игнатова. М. – Ростов н/Д., 2005. 4. Государственная гражданская служба в Российской Федерации: учебно-методический комплекс дистанционного обучения / под общ. ред. проф. В.М. Попова. Ростов н/Д, 2009. 5. Игнатов В.Г., Акопов Л.В. Государственная служба Российской Федерации как система, ее правовое регулирование и проблемы реформирования. Ростов н/Д., 2004. 6. Игнатов В.Г. Государственная и муниципальная служба современной России: Учебное пособие. Ростов н/Д: Изд-во СКАГС, 2009 7. Нечипоренко В.С., Прибыткова Л.В. Муниципальная служба в Российской Федерации: Учеб. пособие. М.: Изд-во РАГС, 2009. 8. Овсянко Д.М. Государственная служба РФ. М., 2003.
Семинар 5. Государственная служба субъектов Российской Федерации (4 часа) Вопросы для обсуждения: 1. Разграничение полномочий федеральных органов и органов субъектов федерации. Правовое оформление таких разграничений. 2. Система государственной службы на региональном уровне. 3. Функции государственной службы органов различных ветвей власти. 4. Система государственной службы Ростовской области. 5. Проблемы становления государственной службы субъектов Российской Федерации. Литература: 1. Указ Президента РФ от 10 марта 2009 г. № 261 «О федеральной программе «Реформирование и развитие системы государственной службы Российской Федерации (2009-2013 годы)» // Российская газета 2009 г. 12 марта № 41 (4865). 2. Федеральная программа «Реформирование и развитие государственной службы РФ (2009-2013 годы)», утвержденная Указом Президента РФ от 10 марта 2009 г. №261. 3. Государственная гражданская служба: Учебник / Под ред. В.Г. Игнатова. М. – Ростов н/Д., 2005. 4. Игнатов В.Г. Государственная служба субъектов Российской Федерации: опыт сравнительно-правового анализа. Ростов н/Д., 2000. 5. Игнатов В.Г. Государственная и муниципальная служба современной России. Учебное пособие. Ростов н/Д.: Изд-во СКАГС, 2009. 6. Нечипоренко В.С. Теория организации государственной службы: курс лекций. М.: Изд-во РАГС, 2008. 7. Российская гражданская служба: нормативные документы/ Сост. В.Д. Граждан М.: Изд-во Юркнига, 2005.
Семинар 6. Эффективность государственной и муниципальной службы (4 часа) Вопросы для обсуждения: 1. Понятие эффективности в управлении. 2. Эффективность государственной и муниципальной службы. Факторы эффективности. 3. Понятие критерия эффективности. Критерии эффективности государственной и муниципальной службы. 4. Методика оценки эффективности управления. 5. Пути повышения эффективности государственной и муниципальной службы. Литература: 1. Указ Президента РФ от 10 марта 2009 г. № 261 «О федеральной программе «Реформирование и развитие системы государственной службы Российской Федерации (2009-2013 годы)» // Российская газета 2009 г. 12 марта № 41 (4865). 2. Федеральная программа «Реформирование и развитие государственной службы РФ (2009-2013 годы)», утвержденная Указом Президента РФ от 10 марта 2009 г. №261. 3. Концепция административной реформы в Российской Федерации в 2006-2008 годах. Одобрена Распоряжением Правительства РФ от 25 октября 2005 г. №1789-р // Собрание законодательства РФ. 2005. №46. Ст. 4720. 4. Изменения, которые вносятся в распоряжение Правительства РФ от 25.10.2005 г. №1789-р, распоряжением Правительства РФ от 9.02.2008 г. № 157-р. 5. Выступлениие Президента Российской Федерации В.В. Путина на расширенном заседании Государственного Совета РФ 8 февраля 2008 г. // Российская газета. 2008. 9 февраля. 6. Послание Президента Российской Федерации Д.А. Медведева Федеральному Собранию Российской Федерации 5 ноября 2008 г. / Российская газета-неделя, 2008, 6-12 ноября. 7. Государственная гражданская служба в Российской Федерации: учебно-методический комплекс дистанционного обучения / под общ. ред. проф. В.М. Попова. Ростов н/Д, 2009. 8. Государственная служба современной России: проблемы реформирования и эффективного функционирования / Отв. ред. В.Г. Игнатов. Ростов н/Д., 2003. 9. Государственная служба: Учебник / Под ред. В.Г. Игнатова. М. – Ростов н/Д., 2004. 10. Государственная гражданская служба: Учебник / Под ред. В.Г. Игнатова. М. – Ростов н/Д., 2005. 11. Игнатов В.Г. Государственная и муниципальная служба современной России. Учебное пособие. Ростов н/Д.: Изд-во СКАГС, 2009. 12. Нечипоренко В.С. Теория организации государственной службы: Курс лекций. М.: Изд-во РАГС, 2008.
Семинар 7. Служащий в системе государственной и муниципальной службы (4 часа) Вопросы для обсуждения: 1. Понятие «государственный служащий» в широком и узком смысле. 2. Качественные требования к государственным и муниципальным служащим. 3. Классификация государственных и муниципальных служащих по различным признакам 4. Правовой статус государственного и муниципального служащего: обязанности, права, ограничения, гарантии, экономическое обеспечение. 5. Ответственность государственного и муниципального служащего; дисциплинарная, административная, материальная, уголовная. 6. Правовые и экономические гарантии государственного и муниципального служащего. Литература: 1. Федеральный закон от 27 июля 2004 г. №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»// Российская газета. 2004. 31 июля. 2. Федеральный закон от 2 марта 2007 г. №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации». Российская газета. 2007. 7 марта. 3. Государственная служба современной России: проблемы реформирования и эффективного функционирования / Отв. ред. В.Г. Игнатов. Ростов н/Д., 2003. 4. Государственная гражданская служба. Учебник / Под ред. Проф. В.Г. Игнатова. – М.-Ростов н/Д.: 2005. 5. Государственная гражданская служба в Российской Федерации: учебно-методический комплекс дистанционного обучения / под общ. ред. проф. В.М. Попова. Ростов н/Д, 2009. 6. Игнатов В.Г., Акопов Л.В. Государственная служба Российской Федерации как система, ее правовое регулирование и проблемы реформирования. Ростов н/Д., 2004. 7. Игнатов В.Г., Охотский Е.В., Понеделков А.В. Организация государственной службы Российской Федерации. Ростов н/Д.: Изд-во СКАГС, 2006. 8. Овсянко Д.М. Государственная служба РФ. М., 2003. 9. Фабричный С.Ю. Формирование муниципальной службы: проблемы теории и практики. М., 2006..
Семинар 8. Социальная защищенность государственных и муниципальных служащих (2 часа) Вопросы для обсуждения: 1. Социальная защищенность как фактор стабильности персонала государственной и муниципальной службы. 2. Понятие и целевая направленность социальной защиты 3. Направление социальной защищенности государственных и муниципальных служащих. 4. Пути повышения социальной защиты на современном этапе. Литература: 1. Федеральный закон от 27 июля 2004 г. №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» / Российская газета. 2004. 31 июля. 2. Федеральный закон от 2 марта 2007 г. №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации». Российская газета. 2007. 7 марта. 3. Государственная служба современной России: проблемы реформирования и эффективного функционирования / Отв. ред. В.Г. Игнатов. Ростов н/Д., 2003. 4. Государственная гражданская служба: Учебник / Под ред. В.Г. Игнатова. М. – Ростов н/Д., 2005. 5. Государственная гражданская служба в Российской Федерации: учебно-методический комплекс дистанционного обучения / под общ. ред. проф. В.М. Попова. Ростов н/Д, 2009. 6. Игнатов В.Г. Государственная и муниципальная служба современной России. Ростов н/Д.: Изд-во СКАГС, 2009. 7. Игнатов В.Г., Акопов Л.В. Государственная служба Российской Федерации как система, ее правовое регулирование и проблемы реформирования. Ростов н/Д., 2004. 8. Нечипоренко В.С. Прибыткова Л.В. Муниципальная служба в Российской Федерации: Учебное пособие. М.: Изд-во РАГС, 2009. 9. Овсянко Д.М. Государственная служба Российской Федерации: Учеб. пособие. Изд 3-е. М.: Изд-во Юристъ, 2007.
Круглый стол. Современные проблемы становления государственной и муниципальной службы в Российской Федерации (4 часа) Студенты самостоятельно формируют программу круглого стола и организуют его проведение. Преподаватель выступает в качестве консультанта и эксперта. ВОПРОСЫ К ЭКЗАМЕНУ: 1. Место и роль государственной службы в системе государственного управления 2. Природа и сущность государственной и муниципальной службы 3. Актуальность становления новой системы государственной службы в современной России 4. Методологические предпосылки становления государственной и муниципальной службы в России 5. Структурные компоненты теории государственной службы 6. Факторы, влияющие на состояние государственной службы 7. Концепция и этапы реформирования государственной службы в России, ее цели и задачи 8. Социальная природа государственной службы 9. Характеристика государственной и муниципальной службы как социального института 10. Функции государственной и муниципальной службы 11. Приоритетные социальные направления развития государственной и муниципальной службы 12. Государство как субъект управления государственной службы 13. Субъекты и объекты системы управления государственной и муниципальной службы 14. Государственная и муниципальная служба как организационный институт 15. Основополагающие аспекты организации государственной и муниципальной службы 16. Основные направления организационной деятельности 17. Организационные принципы государственной и муниципальной службы 18. Система федеральной государственной службы в России 19. Структура государственной службы законодательной ветви власти РФ 20. Структура государственной службы исполнительной ветви власти на федеральном уровне 21. Направления повышения эффективности федеральной государственной службы 22. Система государственной службы субъектов Российской Федерации 23. Критерии структуризации государственной службы субъектов Российской Федерации 24. Система государственной службы в Ростовской области 25. Должность как форма разделения труда и первооснова организационной структуры управления 26. Формы разделения труда при разработке структуры должностей 27. Понятие и содержание должностей 28. Проектирование должностей. Документация должностей 29. Содержание паспорта и регламента должности 30. Типология государственных и муниципальных должностей 31. Классификация государственных гражданских должностей 32. Классификация должностей муниципальной службы 33. Требования к претендентам на замещение государственных и муниципальных должностей 34. Понятие государственного служащего в широком и узком смысле 35. Типология государственных служащих 36. Признаки классификации государственных гражданских служащих 37. Понятие муниципального служащего. Типология муниципальных служащих 38. Правовой статус гражданского служащего 39. Правовой статус муниципального служащего 40. Формы ответственности государственных и муниципальных служащих 41. Социальная защищенность как фактор стабильности персонала государственной и муниципальной службы 42. Направления социальной защищенности государственных и муниципальных служащих 43. Основные гарантии гражданских и муниципальных служащих 44. Пути повышения социальной защиты на современном этапе 45. Подходы к оценке эффективности государственной и муниципальной службы 46. Критерии эффективности государственной и муниципальной службы 47. Повышение профессионализма государственных и муниципальных служащих как фактор эффективности 48. Пути усиления мотивации государственных и муниципальных служащих 49. Проблемы и пути реализации Федеральной программы реформирования и развития государственной службы (2009-2013 годы) и ее роль в повышении эффективности государственной службы 50. Современные проблемы становления государственной и муниципальной службы в Российской Федерации
СПИСОК РЕКОМЕНДУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ Основная литература 1. Конституция Российской Федерации. М., 1993. 2. Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» от 6 октября 1999 г. № 184-ФЗ (в редакции федеральных законов от 29.07.2000 г. № 3-ФЗ; от 7.05.2002 г. № 47-ФЗ; от 4.07.2003 г. № 95-ФЗ). 3. Федеральный закон от 27 мая 2003 г. № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 2003. № 22. Ст. 2062. 4. Федеральный закон от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 2004. № 31. Ст. 3215. 5. Федеральный закон от 2 марта 2007 г. № 25 – ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 2007. № 10. Ст. 1152. 6. Федеральный закон от 2 марта 2007 г. № 24 – ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части уточнения требований к лицам, замещающим государственные или муниципальные должности, а также должности государственной или муниципальной службы» // Российская газета. 2007. 6 марта. 7. Указ Президента РФ от 19 ноября 2002 г. № 1336 «О Федеральной программе «Реформирование государственной службы Российской Федерации (2003 – 2005 годы)» // Российская газета. 2002. 23 ноября. 8. Указ Президента РФ от 23 июля 2003 г. № 824 «О мерах по проведению административной реформы в 2003-2004 годах» // Российская газета. 2003. 25 июля. 9. Указ Президента РФ от 1 февраля 2005 г. № 110 «О проведении аттестации государственных гражданских служащих России» // Российская газета. 2005. 3 февраля. 10. Указ Президента РФ от 1 февраля 2005 г. № 111 «О порядке сдачи квалификационного экзамена государственными гражданскими служащими Российской Федерации и оценки их знаний, навыков и умений (профессионального уровня)» // Российская газета. 2005. 11. Указ Президента РФ от 1 февраля 2005 г. № 112 «О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации» // Российская газета. 2005. 3 февраля. 12. Указ Президента РФ от 1 февраля 2005 г. № 113 «О порядке присвоения и сохранения классных чинов государственной службы Российской Федерации федеральным государственным гражданским служащим» // Российская газета. 2005. 3 февраля. 13. Указ Президента РФ от 16 февраля 2005 г. № 159 «О примерной форме служебного контракта о прохождении государственной гражданской службы Российской Федерации и замещении должности государственной гражданской службы Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 2005. № 8. Ст. 629. 14. Указ Президента РФ от 30 мая 2005 г. № 609 «Об утверждении Положения о персональных данных государственного гражданского служащего Российской Федерации и ведения личного дела» // Собрание законодательства РФ. 2005. № 23. Ст. 2242. 15. Указ Президента РФ от 18 июля 2005 г. № 813 «О порядке и условиях командирования федеральных государственных гражданских служащих» // Собрание законодательства РФ. 2005. № 30 (ч. II). Ст. 3134. 16. Указ Президента РФ от 27 сентября 2005 г. № 1131 «О квалификационных требованиях к стажу государственной гражданской службы (государственной службы иных видов) или стажу работы по специальности для федеральных государственных гражданских служащих» // Собрание законодательства РФ. 2005. № 40. Ст. 4017. 17. Указ Президента РФ от 12 декабря 2005 г. № 1437 «О продлении срока реализации Федеральной программы «Реформирование государственной службы Российской Федерации (2003 – 2005 годы)» на 2006 – 2007 годы» // Собрание законодательства РФ. 2005. № 51. Ст. 5514. 18. Указ Президента РФ «О реестре должностей федеральной государственной гражданской службы» от 31 декабря 2005 г, № 1574 // Российская газета. 2006.12 января. С. 10. 19. Указ Президента РФ от 25 июля 2006 г. № 763 «О денежном содержании федеральных государственных гражданских служащих» // Собрание законодательства РФ. 2006. № 31 (1 ч.). Ст. 3459. 20. Указ Президента РФ от 25 июля 2006 г. № 765 «О единовременном поощрении лиц, проходящих федеральную государственную службу» // Собрание законодательства РФ. 2006. № 31 (1 ч.). Ст. 3461. 21. Указ Президента РФ от 28 декабря 2006 г. № 1474 «О дополнительном профессиональном образовании государственных гражданских служащих Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 2007. №1(1 ч.). Ст. 203. 22. Указ Президента РФ от 10 марта 2009 г. № 261 «О федеральной программе «Реформирование и развитие системы государственной службы Российской Федерации (2009-2013 годы)» // Российская газета 2009 г. 12 марта № 41 (4865). 23. Послание Президента РФ В.В. Путина Федеральному Собранию РФ 2003 г. // Российская газета. 2003. 17 мая. 24. Послание Президента РФ В.В. Путина Федеральному Собранию РФ 26 мая 2004 г. // Российская газета. 2004. 27 мая. 25. Послание Президента РФ В.В. Путина Федеральному Собранию РФ 25 апреля 2005 г. / Российская газета. 2005. 26 апреля. 26. Послание Президента РФ В.В. Путина Федеральному Собранию РФ 10 мая 2006 г. // Российская газета. 2006. 11 мая. 27. Послание Президента РФ В.В. Путина Федеральному Собранию РФ от 26 апреля 2007 г. // Российская газета. 2007. 27 апреля. 28. Выступление Президента РФ В.В. Путина на расширенном заседании Государственного Совета РФ 8 февраля 2008 г. «О стратегии развития России до 2020 года» // Российская газета. 2008. 9 февраля. 29. Концепция административной реформы в Российской Федерации в 2006 – 2008 годах. Одобрена распоряжением Правительства РФ от 25 октября 2005 г. № 1789-р // Собрание законодательства РФ. 2005. № 46. Ст. 4720. 30. Типовой регламент взаимодействия федеральных органов исполнительной власти. Утвержден Постановлением Правительства РФ от 19 января 2005 г. № 30 // Российская газета. 2005. 25 января. № 12. 31. Государственные требования к профессиональной переподготовке, повышению квалификации и стажировке государственных гражданских служащих Российской Федерации. Постановление Правительства Российской Федерации. М., 2007. Дополнительная литература 1. Административная реформа в России: Научно-практич. пособие / Под ред. С.Е. Нарышкина, Т.Я. Хабишевой. – М.: Юридическая фирма «Контракт»: ИНФРА-М, 2006.
2. Административные реформы в России: история и современность / Под общей ред. проф. Р.Н. Байгузина. – М.: Российская политическая энциклопедия, 2006 Гл. 12 и 13.
3. Акопов Л.В. Федеральная государственная власть в России XXI века: Монография. Ростов н/Д.: Ростиздат, 2006. 4. Астацуров Г.Е. Государственная служба как социальный институт. М.: Изд-во «Проспект», 2007.
5. Атаманчук Г.В. Сущность государственной службы: история, теория, закон, практика. – М.: РАГС, 2008.
6. Байнова М.С. История государственного управления в России: Учеб. пособие. – М.: Дашков и К, 2006.
7. Банных ГА. Управленческие аномалии в государственной гражданской службе: социологический анализ. – Екатеринбург: УрАГС, 2006.
8. Бахрах Д.Н. Государственная служба России: Учеб. пособие. – М.: Проспект, 2007.
9. Борискин В.В., Поликарпова Н.М., Тихомиров С.Г. Государственное управление, государственная служба и их документационное обеспечение: Учебное пособие. – М.: Изд-во Проспект, ТК Велби, 2006.
10. Волгин Н.А., Вагина Л. Оплата труда государственных гражданских служащих // Государственная служба. 2007. № 1 (45).
11. Воронин Ю.А., Семенов НА., Сычева СИ., Семенов Я.И. Борьба с коррупционной преступностью в системе государственной и муниципальной службы. – Екатеринбург: УрАГС, 2006.
12. Глазунова Н.И. Система государственного и муниципального управления: Учебник. – М.: Проспект, 2008.
13. Государственная гражданская служба: Учебник / Отв. ред. В.Г. Игнатов. Изд. 2-е. – М. – Ростов н/Д.: Изд-во «МарТ», 2005.
14. Государственная гражданская служба в Российской Федерации: учебно-методический комплекс дистанционного обучения / под общ. ред. проф. В.М. Попова. Ростов н/Д, 2009.
15. Граждан В.Д. Государственная гражданская служба: Учебник. КНОРУС, 2007.
16. Демин А.А. Государственная служба:. Учеб. пособие. – М.: Книгодел, 2007.
17. Егоров В.К. Государственная власть и государственная служба в России: к новому качеству // Государственная служба. 2006. № 5 (43).
18. Игнатов В.Г. Государственная и муниципальная служба современной России. – Ростов н/Д.: Изд-во СКАГС, 2007.
19. Игнатов В.Г. Государственная служба и ее реформирование в России: история и современность: Учеб. пособие. – Ростов н/Д.: Изд-во СКАГС, 2004.
20. Игнатов В.Г., Охотский Е.В., Понеделков А.В. Организация государственной службы Российской Федерации. – Ростов н/Д: Изд-во СКАГС, 2006.
21. Игнатова Т.В. Административная реформа в России и за рубежом: Учеб. пособие. – Ростов н/Д.: Изд-во СКАГС, 2006.
22. История государственного управления в России: Учебник / Под ред. Р.Г. Пихои. М.: РАГС, 2005, 2006.
23. История государственного управления в России: Учебник / Отв. ред. В.Г. Игнатов. М.: Проспект, 2005, 2007.
24. История государственного управления России: Учебник. 4-е изд. / Отв. ред В.Г. Игнатов. Ростов н/Д.: Изд-во «Феникс», 2005. 25. История государственного управления в России. Хрестоматия / Под ред. Р.Г. Пихои. – М.: РАГС, 2003.
26. Кадровая политика в системе государственной и муниципальной службы современной России: Учеб. пособие. – Ростов н/Д.: Изд-во СКАГС, 2005.
27. Комментарии к Федеральному закону «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и законодательству о гражданской службе зарубежных государств / А.Ф. Ноздрачев, А.Ф. Нуртдинова, Л.А. Чичканова и др. – М.: МЦ ФЭР, 2005.
28. Комментарии к Федеральному закону от 27 мая 2003 г. № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации» и Федеральному закону от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации». – М.: Изд-во РАГС, 2005.
29. Лытов Б.В. Государственная служба: управленческие отношения: Учебное пособие. – М.: Изд-во РАГС, 2006.
30. Максимов М., Соломатин Е. О механизме реализации конституционных прав граждан на равный доступ к государственной службе // Государственная служба. 2006. № 6 (44).
31. Маркова А.Н., Федулов Ю.К. История государственного управления в России. – М.: ЮНИТИ, 2007.
32. Мельников В.П. Государственная служба в России: исторический опыт: Учебное пособие. – М.: Изд-во РАГС, 2005.
33. Мельников В.П., Нечипоренко ВТ. Государственная служба в России: отечественный опыт организации и современность: Учеб. пособие. – М.: Изд-во РАГС, 2003.
34. Миронов С.М. Власть должна быть эффективной и ответственной // Государственная служба. 2006. № 2 (40).
35. Муниципальная кадровая политика: Учебное пособие. – М.: Муниципальный мир, 2003.
36. Новое в законодательстве о государственной гражданской службе Российской Федерации: Сб. офиц. док-тов. – М.: ОМЕГА-Л, 2007.
37. Овсянко ДМ. Государственная служба Российской Федерации: Учебное пособие. 3-е изд., перераб. и доп. – М.: Изд-во Юристъ, 2007.
38. Павлов В.П. Государственная и муниципальная служба (Словарь). – Ростов н/Д.: Изд-во СКАГС, 2004.
39. Персонал государственной и муниципальной службы: управленческий и поведенческий аспекты: Колл. монография. – Ростов н/Д: СКАГС, 2007.
40. Работник контрольного органа муниципального образования: Учебное пособие. – М.: АНХ, 2006.
41. Реформа государственной службы России. История попыток реформирования с 1992 по 2000 год. – М., 2003.
42. Романов Е. Социальное обеспечение федеральных государственных гражданских служащих // Государственная служба. 2006. № 4 (42).
43. Российская гражданская служба: нормативные документы / Сост. В.Д. Граждан. – М.: Юркнига, 2005.
44. Руководитель муниципального образования: Учебное пособие. – М.: АНХ, 2006.
45. Руководитель финансового органа муниципального образования: учебное пособие. – М.: АНХ, 2006.
46. Служебное право (государственная гражданская служба) Учебник / Общая ред. проф. И.Н. Барциц, рук. авт. колл. проф. В.Г. Игнатов М.: ИКЦ «МарТ», Ростов н/Д.: Изд. центр «МарТ», 2007.
47. Субочев А.С., Шуваева В.В. Государственная служба и кадровая политика: Учеб. пособие для вузов. – Волгоград: Изд-во ВАГС, 2005.
48. Турчинов А.И. Государственная служба Российской Федерации: современное состояние, проблемы функционирования и первоочередные направления дальнейшего развития. – М., 2002.
49. Управление государственной службой Российской Федерации: Материалы научно-практического семинара / Под ред. А.И. Турчинова. – М.: Изд-во РАГС, 2004.
50. Фабричный С.Ю. Формирование муниципальной службы: проблемы теории и практики. – М.: Московский общественный научный фонд, 2006.
51. Финансист муниципального образования: учебное пособие. – М.: АНХ, 2006.
52. Цимбалист А.В. Регламентация труда государственных и муниципальных служащих: Учеб. пособие. – М.: КНОРУС, 2008.
53. Щепетов В.И. История государственного управления в России: Учебник. – М.: ВЛАДОС, 2003.
Учебное издание
12
|
