Глава 5 «Малые» развитые страны – члены европейского союза

В европейской хозяйственной системе заметную роль играет экономика ряда «малых» развитых государств – Нидерландов, Бельгии, Люксембурга, Австрии, Швеции, Дании, Финляндии, а также Ирландии, которая выделяется среди стран Евросоюза самыми высокими темпами экономического роста.

Своим высоким уровнем промышленного и научно-технического развития эти страны обязаны сочетанию ряда благоприятных факторов: выгодное географическое положение, наличие высококвалифицированной рабочей силы, участие в международном разделении труда путем создания узкоспециализированных производств, высокая активность в международных экономических отношениях, на определенном этапе истории участие крупного капитала некоторых из этих стран в эксплуатации природных ресурсов и народов колоний.

На долю «малых» стран Западной Европы приходится 5,9 % мирового промышленного производства. Конечно, по абсолютным показателям они серьезно отстают от крупных государств (прибыли США более чем в 4 раза превосходят суммарный ВВП этих стран), но их относительные показатели часто существенно превосходят экономические показатели крупных стран.

 

Специализация на выпуске отдельных видов товаров обеспечивает «малым» странам ведущие позиции на мировых рынках. Так, на предприятиях Швеции изготавливается каждый четвертый в мире шарикоподшипник, шведской сталью «бреется весь мир». Голландский Роттердам – один из самых больших морских портов мира. Бельгия лидирует в цветной металлургии, химии, производстве стрелкового оружия. Кроме того, в «малых» странах высока доля наукоемких производств. Появление так называемых нишевых производств (т. е. не захваченных транснациональными корпорациями ведущих промышленных стран) обусловлено не столько отсутствием природных ресурсов, сколько наличием образцовой системы образования, готовящей такие кадры, которые способны осваивать новое, работать в сложнейших сферах производства, а также выделением больших средств на НИОКР. Не случайно многие крупные ТНК создают лаборатории и научные центры именно в «малых» развитых странах.

Промышленная специализация обусловливает активное участие «малых» развитых стран Европы в международной торговле. На экспорт идет свыше 40 % выпускаемой ими промышленной продукции. По размерам внешнеторгового оборота на душу населения «малые» европейские страны существенно превосходят почти все другие страны мира. Конечно, это вызывает необходимость импортировать в огромных объемах сырье, топливо, многие виды оборудования и продовольствия.

Географическое положение некоторых «малых» стран дает им дополнительные возможности. Так, в Нидерландах, расположенных на «входе в Европу», создан мощный узел нефтеперерабатывающих заводов, обеспечивающих полупродуктами химическую промышленность ФРГ и стран Северной Европы.

Доля Швеции и Финляндии в мировом экспорте целлюлозы и газетной бумаги составляет примерно 30 %, а в экспорте лесоматериалов – около 20 %. Некоторые «малые» страны являются крупными экспортерами продовольствия и других видов продукции сельского хозяйства, пищевой и легкой промышленности. Так, Дания занимает 4-е место в мире по экспорту сливочного масла, 5-е – мяса и мясных продуктов. Имея развитое животноводство, Дания захватила около 30 % мирового рынка инсулина, сегодня она играет активную роль в становлении биотехнологий. Финляндия занимает 1-е место в мире по строительству ледоколов, Нидерланды – одно из первых мест в мире по экспорту цветов, ликеров, сыров, кондитерских изделий. Все значительнее становятся позиции «малых» стран (Дания, Нидерланды и др.) в новейших производствах – медицинской электронной аппаратуры, оборудования для ветровых электростанций и т. п.

Некоторые отрасли хозяйства «малых» европейских стран связаны и с добычей природных ископаемых. Так, Швеция сохранила позиции крупного экспортера железной руды, Нидерланды вышли на 1 – е место в Западной Европе по экспорту газа.

Создание специализированных производств, использующих квалифицированную рабочую силу, широкая экспортная экспансия содействовали ускорению концентрации капиталов в экономике «малых» стран, развитию в них корпоративного капитала. Корпорации образовались главным образом в экспортных отраслях промышленности, в то время как в традиционных отраслях, связанных с внутренним рынком, большую роль продолжает играть мелкое производство. Однако решающая роль в экономике «малых» стран, конечно, принадлежит крупным объединениям. Достаточно назвать нидерландский концерн «Philips», на предприятиях которого работает около 80 % всех занятых в электротехнической и радиоэлектронной промышленности страны, или шведский автогигант «Volvo».

Не удивительно, что в промышленности «малых» европейских стран очень высока степень концентрации капитала. Например, в Швеции в ведущих отраслях промышленности более 70 % продукции выпускают 4 крупнейшие компании. В промышленности Бельгии главенствует не более 100 крупных компаний.

Аналогичная картина наблюдается и в банковско-кредитной сфере. Так, в Дании число коммерческих банков в последние годы сократилось вдвое, и 3 крупных банка владеют более чем половиной всех капиталов.

Концентрация промышленного и банковского капитала уже давно привела к формированию в «малых» развитых странах Европы финансовой олигархии, господствующей в экономике и политике. В Швеции, например, 18 финансово-промышленных групп, опираясь на развитую монополистическую структуру в промышленности и банковской сфере, сосредоточили в своих руках основные богатства страны и огромную экономическую и политическую власть.

Механизм государственного экономического регулирования в «малых» странах Западной Европы отражает своеобразие их исторического развития, характеризующегося относительно слабым распространением государственной предпринимательской деятельности (в государственном секторе занято около 10 % всех связанных с экономикой). Исключением являются Австрия и Финляндия, где государство как предприниматель действует достаточно активно.

Экономическая власть государства проявляется преимущественно в утверждении государственного бюджета и регулировании налоговой системы. Для стимулирования экспортных отраслей производства используются налоговые льготы, система субсидий. Немалую роль играют мероприятия, облегчающие импорт дешевого сырья и топлива и экспорт готовой продукции.

Государство заботится также о создании условий, благоприятных для деятельности крупного капитала. Оно берет на себя развитие инфраструктуры, финансирование системы образования и профессиональной подготовки, дорогостоящих научных исследований, результаты которых передаются частному капиталу.

Ссылаясь на специфику действия национальных корпораций на мировых рынках и необходимость усиления их конкурентоспособности, правительства проводят политику низкого налогообложения их прибылей. В среднем в «малых» странах Западной Европы такие налоги составляют около 30 % (это ниже, чем в крупных странах). В то же время налоги с населения, особенно косвенные, достигают в совокупности 30 % и более заработка (это выше, чем в крупных странах).

В последние десятилетия экономика «малых» развитых стран тесно связана с эволюцией сферы услуг, в частности с банковским делом, развитием транспорта и туристического бизнеса.

Обращают на себя внимание масштабы международного туризма. «Малые» западноевропейские страны – тихие, экологически и экономически благополучные, политически стабильные – особенно благоприятны для организации отдыха, поэтому объемы туристической деятельности в этих странах в последние годы нарастают. Например, Австрию ежегодно посещают 18 млн туристов (доходы от туризма превышают 11 млрд долл. в год), Нидерланды – 5 млн человек. В Австрии и Финляндии туристический бизнес по числу занятых в нем превосходит многие важные отрасли индустрии.

Структурные сдвиги в хозяйстве «малых» европейских стран сопровождаются обострением противоречий в развитии «старых» отраслей, немалыми социальными проблемами, в частности в отдельных районах и странах растет безработица.

Одной из острых проблем экономики «малых» развитых стран является растущая экспансия иностранного капитала. Крупные транснациональные корпорации привлекает в «малых» странах наличие хорошей материально-технической базы, квалифицированной рабочей силы, отдельных видов сырья, особенно нефти и природного газа, возможность продавать в эти государства оборудование и одновременно получать из них многие виды продукции. Весьма интересуют их и широкие международные финансовые связи этих стран.

Однако необходимо учитывать, что и сами «малые» страны Западной Европы давно уже превратились в крупных экспортеров капитала. Множество компаний объединились в гигантские транснациональные корпорации. Активы наиболее важных финансовых групп «малых» стран сегодня вполне сопоставимы с активами ряда финансовых групп крупных стран Европы.

В силу специфики экономики и положения в мире «малые» страны Европы особенно остро ощущают потребность в дальнейшем развитии международных экономических, научно-технических, культурных и политических связей.

Нидерланды – «вход в Европу»

 

«Бог создал море, а голландцы – берега», – так нередко говорят в Нидерландах, около половины территории которых расположено ниже уровня моря. Для защиты от стихий создана мощная система заградительных сооружений. По территории (41,8 тыс. км²) страна занимает 129-е место в мире, но по плотности населения (368 чел./км²) – 1-е место в Европе. В 2004 г. в этой небольшой стране проживало 16,8 млн человек.

Освободившись от испанского господства в результате Нидерландской революции XVI в., уже в XVII в. Нидерланды стали одной из передовых европейских стран, с развитой торговлей и флотом, а также крупной колониальной державой.

Роль Нидерландов в мировой экономике очень велика: по объему ВВП (по ППС в 2003 г. – 511,5 млрд долл.) государство входит в первую десятку развитых стран мира.

Важную роль в экономике играет государство, причем его регулирующая деятельность чрезвычайно интенсивна и разнообразна. Хозяйственные министерства, Социально-экономический совет, Центральное плановое бюро и многие другие организации обеспечивают максимально благоприятные условия для деятельности частного бизнеса. На долю государства приходится половина всех расходов на НИОКР, крупные затраты на подготовку кадров.

Среди 500 крупнейших западноевропейских компаний (с годовым оборотом свыше 1 млрд долл.) – 14 голландских. Национальной гордостью Нидерландов является банковско-кредитная система, одна из самых консервативных и стабильных в Европе (последнее банкротство голландского банка имело место 200 лет назад). Крупнейшие банки Нидерландов ABN AMRO, ING Bank и Rabbank Niederland входят в число 30 самых крупных банков мира.

Огромный вклад внесли Нидерланды в развитие мировой культуры и искусства. Особенно прославились нидерландская школа живописи и нидерландская музыкальная школа.

В современных условиях немалую роль в развитии страны играют минерально-сырьевые ресурсы. Открытые в 60-е годы XX в. самые крупные в Европе месторождения природного газа превратили Нидерланды в одного из лидеров (6-е место в мире) по добыче и экспорту газа, который транспортируется по газопроводам в ФРГ, Францию и Бельгию.

Как фактор развития страны большую роль играет высокий уровень образования населения. В стране существует обязательное бесплатное среднее образование (в 2004 г. грамотным было 99 % населения). В стране открыто 17 высших учебных заведений, в том числе 9 университетов.

Почти 90 % населения страны живет в городах. В основную агломерацию Рандстадт, сосредоточившую около 30 % жителей, входят столица страны Амстердам (более 1 млн человек), порт Роттердам (более 1 млн человек) и резиденция королевского двора и правительства Гаага (более 400 тыс. человек).

В Нидерландах сложился достаточно высокий жизненный уровень населения (в 2004 г. по индексу человеческого развития страна разделила с Бельгией 7 – 8-е места в мире). Здесь действует одна из самых развитых систем социального обеспечения. Бюджет средней семьи распределяется примерно так:

 

Размер пособия по безработице зависит от трудового стажа и возраста человека, состава его семьи и устанавливается в размере не менее 70 % заработной платы в течение последнего полугода работы. Значительные суммы выплачиваются в качестве детских пособий и пенсий.

Уровень инфляции (в 2004 г. – 2,2 %) и безработицы невелик.

Сегодня Нидерланды – высокоразвитая постиндустриальная страна с очень большой ролью сферы услуг (транспорт, внешняя торговля, туризм).

Структура экономики Нидерландов (доля в ВВП в 2003 г.):

 

Промышленность Нидерландов обеспечивает примерно 1,8 % объема мирового производства. Хотя в стране действуют порядка 530 тыс. фирм, главенствующие позиции во всех отраслях хозяйства принадлежат крупному капиталу, в частности таким всемирно известным транснациональным корпорациям, как «Royal Dutch-Shell» (с участием британского капитала), «Unilever» (англоголландская группа), «Philips» и др. Так, голландская компания «Heineken», крупнейший в мире производитель пива, работает в 170 странах. Ее история началась в 1864 г. с открытия пивоваренного завода в Амстердаме. Сейчас компании принадлежат около 120 пивоваренных заводов более чем в 65 странах мира.

В Нидерландах существуют традиционные отрасли промышленности, частично связанные с колониальным прошлым, и новые специализированные, как правило наукоемкие, производства. Но различия между ними все больше стираются. Например, к традиционным относят такие отрасли, как нефтепереработка и нефтехимия, но «внутри них» все больше возрастает значение новых нефтехимических производств, в частности производства синтетического каучука, химических волокон, пластмасс. В районе Роттердама создан мощный центр нефтепереработки и нефтехимии, который снабжает нефтепродуктами и разнообразными нефтехимическими изделиями все страны Евросоюза.

Тесно связаны с колониальным прошлым страны цветная металлургия (особенно выплавка олова) и переработка «колониального» сырья (копра, пальмовое масло, какао, табак). Из «колониального» производства рома выросла мощная спирто-водочная промышленность, в значительной мере работающая на экспорт.

К традиционным отраслям относится также пищевая промышленность (20,2 % товарного экспорта). По выпуску ряда продуктов (сыр, сливочное масло, сухое молоко и др.) Нидерланды занимают одно из ведущих мест в мире (по производству масла и сыра – б – 7-е места в мире). Голландия является «родиной» маргарина – продукта, на базе производства которого вырос концерн «Unilever» (маргарин, моющие средства, разнообразные пищевые продукты). Только производство продовольствия, напитков, табачных изделий дает до 20 % стоимости всего нидерландского экспорта.

Наиболее быстро развивающейся отраслью нидерландской промышленности является химическая (занято около 100 тыс. человек). Основные направления развития отрасли – тонкая химия, производство лаков и красок, разнообразных синтетических материалов. Главные потребители голландской продукции – страны Евросоюза, прежде всего Германия и Великобритания.

В 20-е годы XX в. в связи с потребностями судостроительной промышленности в Эймейдене возникла черная металлургия, базировавшаяся на привозной руде. В 90-е годы в стране ежегодно производилось б млн т стали. Но конкуренция японских и корейских верфей резко ослабила позиции Нидерландов в судостроении, что влечет за собой снижение потребностей в стали.

Среди новейших отраслей промышленности 1-е место занимает электроника: на предприятиях концерна «Philips» производится вычислительная и информационная техника, аудиовидео-аппаратура. Изделия электронной промышленности составляют примерно 45 % объема продукции голландского машиностроения и около 19 % всего товарного экспорта.

В стране начало развиваться автомобилестроение. В компании «Nedcar» (совместное предприятие шведского концерна «Volvo» и японской фирмы «Mitsubishi») производится несколько сотен тысяч легковых автомобилей в год. Есть и небольшое производство грузовых машин.

В последние десятилетия существенные изменения произошли в топливно-энергетическом хозяйстве Нидерландов. Добыча природного газа (70–80 млрд м³ в год) обеспечивает 70 % потребностей страны в топливе и даже позволяет экспортировать газ в Германию, Францию и Бельгию.

Высокопродуктивное сельское хозяйство Нидерландов характеризует четко выраженная экспортная направленность (3-е место в мире по общим размерам экспорта сельскохозяйственной продукции). На экспорт поступает около 65 % продукции, что составляет 25 % стоимости всего экспорта. На одного жителя в стране приходится 0,14 га сельскохозяйственных угодий, а производительность труда в сельском хозяйстве наполовину выше, чем в США. Самообеспеченность Нидерландов продуктами питания составляет:

 

Примерно 60 % сельскохозяйственного производства приходится на продукцию животноводства. По площади теплиц Нидерланды занимают 1 – е место в мире: почти 60 % продаваемых в мире срезанных цветов и 50 % горшечных выращены в Голландии.

Только тюльпанов в стране выведено около 800 видов, астр – 250 видов. Предметом экспорта являются также семена и рассада. «Царство цветов» находится около Харлема, на осушенном в XX в. морском дне.

При крайне ограниченной территории и малых земельных наделах крестьян (50 % ферм имеет площадь менее Юга) важную роль играют сообщества крестьян. В основном это закупочно-сбытовые, кредитные кооперативы, имеющие свои перерабатывающие предприятия. В стране действует несколько центральных объединений, находящихся под контролем пищевых монополий и банков.

Из отраслей сферы услуг особое значение имеет транспорт. Сеть путей сообщения Нидерландов играет важную роль во всей транспортной системе Западной Европы. Для стран Евросоюза Нидерланды стали важнейшим перевалочным пунктом нефти и нефтепродуктов, газа, металлов, какао-бобов и др.

Центральное место (по грузообороту) занимают водный и автомобильный транспорт. Тоннаж морского флота – 5,3 млн бр. – рег. т. Роттердам является самым крупным морским портом мира. Его грузооборот превышает 250 млн т в год. Протяженность внутренних судоходных путей – 5000 км, их обслуживают 6000 судов общим водоизмещением около 5 млн т.

Протяженность автомобильных дорог – 114 тыс. км. Автопарк – б млн единиц, в том числе 5,4 млн легковых автомобилей. Протяженность железнодорожных путей – 2,8 тыс. км. Самым быстро развивающимся международным аэропортом в Европе считается амстердамский Схипхол.

Как активный участник международных экономических отношений, особенно мировой торговли и международного движения капитала, Нидерланды играют важную роль в Евросоюзе. Государство, где проживает 0,3 % населения земного шара, занимает 7-е место среди ведущих торговых стран мира (около 5 % объема мировой торговли). В 2004 г. объем экспорта составил 293,1 млрд долл. (обеспечивает 60 % ВВП), а объем импорта – 2б 1,2 млрд долл. Доля готовых изделий в структуре экспорта – 58 %, сельскохозяйственных товаров – 24 %, энергоносителей – 10 %. Б'олыиая часть экспорта (77,2 %) предназначена для стран ЕС.

Основными поставщиками импортной продукции являются страны Евросоюза (около 60 %) и США (9 – 10 %).

По объему инвестиций в экономику зарубежных стран в 2000 г. Голландия занимала 6-е место в мире (326 млрд долл.). Прямые иностранные инвестиции в голландскую экономику также велики: в 2000 г. они составили 248 млрд долл. В Нидерландах действуют около 2000 американских компаний, однако их инвестиции составляют примерно половину стоимости голландских капиталовложений в США (по инвестициям в американскую экономику Нидерланды занимают 3-е место в мире).

Членство в Евросоюзе выгодно сказывается на нидерландской экономике, способствуя развитию ее международных экономических отношений.