Приостановление дознания, предварительного следствия, когда не установлено лицо, совершившее преступление.

Следует иметь в виду, что приостановление дознания возможно только на основании п.3ст.206 УПК Украины и только по делам о преступлениях, которые не являются тяжкими.

Приостановление уголовных дел по этому основанию является наиболее распространенным при производстве дознания и предварительного следствия. Среди общего количества приостановленных уголовных дел 90% из них составляют дела, приостановленные на основании п.3 ст.206 УПК Украины.

Приостановление дознания по делам о преступлениях, которые не являются тяжкими, предварительного следствия по делам любой категории возможно только лишь после того как лицо, производящее дознание, следователь:

а) соберут доказательства, подтверждающие наличие события преступления (время, место, способ и другие обстоятельства совершения преступления);

б) выполнят все следственные действия, направленные на раскрытие преступления, и следственные действия, производство которых возможно в остутствие лица, совершившего преступление;

в) примут меры к сохранению документов и других возможных доказательств по делу (данное требование ч.2ст.206 УПК Украины относит только к случаям приостановления предварительного следствия на основании п.п.1 и 2 данной статьи. Однако это требование закона имеет не меньшее значение, если не большее, для приостановления дознания, предварительного следствия, когда не установлено лицо, совершившее преступление).

Следует иметь в виду, что успешному раскрытию преступления способствует своевременное возбуждение уголовного дела по заявлению,сообщению о неочевидном преступлении и немедленное начало производства дознания или предварительного следствия. Доказательства, подтверждающие наличие события преступления, как правило собираются путем производства осмотров места происшествия, предметов, которые могут быть признаны вещественными доказательствами, допросов потерпевших и свидетелей.

В ходе расследования по делу должны быть тщательно проверены все возможные версии по установлению лица, совершившего преступление, особенно скрупулезно подлежат исследованию версии о причастности к преступлению конкретных лиц. Следственные действия по делам данной категории, как отмечалось выше, условно подразделяются на две группы: направленные на установление лица, совершившего преступления и следственные действия, производство которых возможно в отсутствие такого лица. Ко второй группе следует отнести следственные действия вспомогательного характера: действия, направленные на установление характера и размера причиненного ущерба, назначение и производство товароведческих, судебно-бухгалтерских и других подобных экспертиз, признание лица потерпевшим, представителем гражданского истца, осмотр и приобщение к делу вещественных доказательств и обеспечение их сохранности и тому подобное.

Помимо следственных действий по уголовному делу о неочевидном преступлении необходимо и принятие следователем иных мер, направленных на установление лица, совершившего преступление. К ним относится в первую очередь направление письменного поручения соответствующему органу дознания о производстве необходимых оперативно-розыскных мероприятий, направленных на установление лица, совершившего преступление. Кроме того, необходимо поставить на соответствующий криминалистический учет (местный или центральный), если обнаружены и изъяты с места происшествия и в ходе производства иных следственных действий: следы рук, а также следы орудий взлома, обуви, транспортных средств. Порядок формирования в органах внутренних дел картотек соответствующих следов определяется Приказами МВД Украины №140 от 9 марта 1992 года Об утверждении Положения о деятельности экспертно-криминалистических подразделений органов внутренних дел Украины и № 190 от 14 января 1994 года Об утверждении Инструкции о формировании, ведении и использовании криминалистических учетов Криминалистического центра МВД Украины. Согласно этим Приказам Центральными учетами, которые ведутся в Криминалистическом центре МВД Украины, являются центральная коллекция пуль, гильз и патронов со следами оружия; центральная картотека фальшивых денег, центральная картотека поддельных документов, изготовленных с применением средств полиграфии; центральная картотека следов рук, изъятых с мест нераскрытых убийств, краж из касс, разбойных нападений и грабежей.

О приостановлении предварительного следствия на основании п.п.1-3 ст.206 УПК Украины (дознания по делу о нетяжком преступлении, когда не установлено лицо совершившее преступление) выносится постановление, в котором с соблюдением требований, перечисленных в ст130 УПК Украины, необходимо в описательной части указать следующие сведения: доказательства, подтверждающие наличие события преступления и факт совершения его обвиняемым или неустановленным лицом; какие следственные действия, направленные на установление местонахождения скрывшегося обвиняемого либо установление лица, совершившего преступление выполнялись в ходе расследования, их результаты; какие и когда поручения давались следователем о розыске обвиняемого либо выявлении преступника органам дознания, в полном ли объеме они выполнены, каковы их результаты; почему не удалось установить местонахождение обвиняемого либо выявить лицо, совершившее преступление; если обвиняемый заболел, то каков характер заболевания, какими документами оно подтверждается, почему данное заболевание препятствует окончанию предварительного следствия и какова примерно продолжительность болезни; соблюдение процессуальных условий приостановления предварительного следствия, перечисленных в ч.ч.2,3 ст.206 УПК Украины. Из описательно-мотивировочной части постановления должен следовать вывод о том, что приостановление предварительного следствия (дознания) по данному делу является единственно верным и необходимым. В резолютивной части постановления необходимо указать принятое решение о приостановлении предварительного следствия (дознания) и основание, по которому оно приостанавливается; о мере пресечения в отношении скрывшегося или заболевшего обвиняемого; о разрешении судьбы вещетвенных доказательств; о направлении копии постановления прокурору.

После вынесения постановления о приостановлении предварительного следствия (дознания) следователь, лицо производящее дознание обязан, выполняя требования Приказа Генерального прокурора Украины № 21 от 21 декабря 1995 года Об утверждении Инструкции о едином учете преступлений и Приказа Генерального прокурора Украины и МВД Украины № 22/835 от 21 декабря 1995 года Об утверждении и введение в действие новых форм первичного учета преступлений и инструкции о порядке их заполнения и представления, немедленно заполнить Статистическую карточку о движении уголовного дела (Форма № 3), в которой помимо прочих данных об уголовном деле указывается основание приостановления уголовного дела. Заполненная статистическая карточка подписывается: следователем (по уголовному делу, расследуемому следователем органов внутренних дел); начальником городского, раойнного линенйного органа внутренних дел (по делу, приостановленному дознавателем); следователем и прокурором по делу, приостановленному следователем прокуратуры.