Р Е Ш Е Н И Е. Статус судьи в мусульманском мире был определен еще в 10 веке в книге «О судьях»

Статус судьи в мусульманском мире был определен еще в 10 веке в книге «О судьях». И там прямо сразу отмечается, что судьи самые близкие к Аллаху люди, те, которые вызывают наибольшее уважение, почет и располагают высоким статусом, который следует учитывать при оценке места и роли судьи.

Задачи:

· Судьи должны отслеживать наиболее типичные отклонения от ценностей Ислам а и правил Шариата и должны реагировать на эти нарушения собственными решениями, чтобы обеспечить необходимый порядок, режим, который требует действующая религия – ислам.

· Судьи принимают участие не только в формировании Кияса но и оказывают влияние и на других источники мусульманского права. Роль не только в разрешении споров, конфликтов, в наказании правонарушителя – рассматриваются как самые важные представители религиозной, светской власти. Сочетающие задачи контроля за соблюдением правил Шариата, применяют меры наказания и призваны обеспечивать необходимый порядок. «Из трех судей – двое обязательно в конце жизни попадут в АД и только 1 в рай» (принимая решение – чаще всего заявляет, что он открыл истину по делу – истинной владеет только Аллах и тот, кто говорит. Что добился истины проявляет чрезмерное довольство и ставит себя на 1 уровень с Аллахом, что порицаемо).

· Мусульманское право дает пример современному правовому меру – как нужно не просто увидеть влияние нравственности на нормы – а обеспечить единство права и нравственности, что способно обеспечить надлежащий результат.

КОНЕЦ J

 

 

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Калининград

Дело №

А21-9643/2012

«15»

Апреля

2013 года

 

Резолютивная часть решения объявлена 27 марта 2013 года. В полном объеме решение изготовлено 15 апреля 2013 года.

Арбитражный суд Калининградской области в составе:

Судьи

Шанько О.А.

При ведении протокола судебного заседания

Секретарем Приваловой С.П.

Рассмотрев в судебном заседании дело по иску: Муниципального казенного учреждения администрации муниципального образования «Гвардейское городское поселение»

К

ООО «Сител»

Управлению имущественных и земельных отношений, архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования «Гвардейский район»

3-лица: Управление Росреестра по Калининградской области,
Правительство Калининградской области

Муниципальное образование «Гвардейский район» в лице администрации

О

признании сделки недействительной (ничтожной) и применении последствий недействительности сделки.

При участии:

от истца:

Шило В.В. по дов., паспорт

от ответчика:

Вербянская А.Б. по дов., паспорт, Рацеева Ю.В. по дов., паспорт

Любезников А.В. по дов., паспорт

от 3-лица: Домошенко Д.М. по дов., паспорт

установил: муниципальное казенное учреждение администрации муниципального образования «Гвардейское городское поселение» (далее – МКУ «Гвардейское городское поселение») (ОГРН 1053915554351, ИНН 3916004312) обратилось в арбитражный суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Сител» (далее – ООО «Сител») (ОГРН 1053915552756, ИНН 3917026728), Управлению имущественных и земельных отношений, архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования «Гвардейский район» (далее – Управление) (ОГРН 1023902271106, ИНН 3916009688) и просит признать сделку по отчуждению земельного участка с кадастровым номером 39:02:010016:213, заключенную 07.08.2012 между ООО «Сител» и Управлением недействительной (ничтожной) и применить последствия недействительности (ничтожности) сделки.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области (далее – Управление Росреестра) и Правительство Калининградской области (далее – Правительство).

Определением суда от 10.01.2012 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено муниципальное образование «Гвардейский район» в лице администрации (далее – МО «Гвардейский район»).

Правительство и Управление Росреестра о месте и времени судебного заседания извещены, явку представителей не обеспечили.

Информация о месте и времени судебного заседания, и о перерыве в судебном заседании, объявленном до 27.03.2013, была размещена на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» в установленные законом сроки, согласно ст. 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Дело рассмотрено в отсутствие указанных выше лиц в соответствии со ст. 156 АПК РФ.

Представитель МКУ «Гвардейское городское поселение» доводы иска с учетом пояснений к исковому заявлению поддержал в полном объеме.

Представители ответчиков и третьего лица с требованиями истца не согласились, по мотивам, изложенным в отзыве на иск.

Заслушав стороны, изучив материалы дела, суд установил.

Как следует из материалов дела, Управление (Продавец) и ООО «Сител» (Покупатель) 07.08.2012 заключили договор № 38 купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной собственности (далее – договор купли-продажи).

В соответствии с п. 1 договора купли-продажи Продавец обязуется передать в собственность на основании постановления главы (главы администрации) муниципального образования «Гвардейский район» от 03.08.2012 № 860 «О предоставлении земельного участка в собственность за плату ООО «Сител», а Покупатель принять и оплатить по цене и на условиях настоящего договора земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером 39:02:010016:213, находящийся по адресу: Калининградская область, г. Гвардейск, ул. Гагарина, севернее здания № 5б, с разрешенным использованием – для установки торгового павильона в границах, указанных в кадастровом паспорте земельного участка, прилагаемом к настоящему договору, общей площадью 90 кв.м..

Кадастровая стоимость земельного участка составляет 476 978 руб. 40 коп., согласно кадастровому паспорту земельного участка, выданного филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области» от 19.03.2012 (п. 2 договора купли-продажи).

Цена земельного участка, согласно выписке из отчета № 131.12-ОЗ от 30.07.2012, проведенной ООО «Калининградский институт независимой оценки» составляет 21 500 руб. (п. 3 договора купли-продажи).

Оплата земельного участка осуществляется Покупателем единовременным платежом в течение 7 календарных дней с момента заключения настоящего договора, путем перечисления денежных средств в размере, указанном в п.3 настоящего договора, на счет Управления Федерального казначейства по Калининградской области (п.4 договора купли-продажи).

07.08.2012 Управление по акту приема-передачи передало земельный участок ООО «Сител».

Переход права собственности на спорный земельный участок зарегистрирован в установленном законом порядке.

МКУ «Гвардейское городское поселение» ссылаясь на то, что оборотоспособность земельного участка с кадастровым номером 39:02:010016:213 ограничена действующим законодательством Российской Федерации (спорный земельный участок входит в состав земель общего пользования), в связи с чем договор купли-продажи от 07.08.2012 является ничтожной сделкой, обратилось с настоящим иском в арбитражный суд.

Исковые требования МКУ «Гвардейское городское поселение» основаны на положениях ст. 28, п.1 ст.34, п.1.2 ст. 36, ст. 38, п.12 ст. 85 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ), п.8 ст. 28 Федерального закона от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества», п.10 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137 «О введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации», ст. 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», ст. 166-168 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ).

Управление, ООО «Сител» и МО «Гвардейский район» считают, что оснований для удовлетворения иска не имеется поскольку МКУ «Гвардейское городское поселение» не является надлежащим истцом, оборотоспособность спорного земельного участка на момент его отчуждения не была ограничена, ООО «Сител» является добросовестным приобретателем.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела документы в соответствии с требованиями ст. 71 АПК РФ, суд находит основания для частичного удовлетворения иска исходя из следующего.

Как следует из пояснений истца и подтверждается материалами дела, муниципальное образование «Гвардейское городское поселение» было образовано и зарегистрировано 28.12.2005.

Постановлением Правительства Калининградской области от 26.02.2009 № 122 «Об утверждении перечня муниципального имущества, передаваемого из собственности муниципального образования «Гвардейский район» в собственность муниципального образования «Гвардейское городское поселение» переданы улицы, тротуары, проезды, Площадь Победы (п.4) и Братская могила советских воинов, погибших при взятии г. Тапиау в январе 1945 года (п.5) без указания площади передаваемых объектов.

Как отмечено в п. 11.1 ст. 154 Федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» основанием возникновения права собственности муниципального образования, принявшего имущество, является правовой акт субъекта Российской Федерации (в рассматриваемом случае на основании п.1 ст. 5-5 Закона Калининградской области «О правовом регулировании вопросов организации местного самоуправления на территории Калининградской области» - Постановление Правительства Калининградской области от 26.02.2009 № 122, которым осуществляется разграничение имущества, находящегося в муниципальной собственности, между муниципальными образованиями.

Согласно п.2 ст. 5-5 Закона Калининградской области «О правовом регулировании вопросов организации местного самоуправления на территории Калининградской области» право собственности муниципального образования на имущество, указанное в перечнях имущества, утвержденных постановлением Правительства Калининградской области, возникает с момента подписания акта о приеме-передаче муниципального имущества.

Акт приема передачи улиц, тротуаров, проездов, площади Победы и воинского захоронения между муниципальными образованиями «Гвардейский район» и «Гвардейское городское поселение» был подписан 14.07.2009. Таким образом, после подписания акта приема-передачи от 14.07.2009 у муниципального образования «Гвардейское городское поселение» возникло право собственности на выше указанное имущество.

В силу положений ст. 273 ГК РФ, п. 4 ст. 35 ЗК РФ, п.11 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда от 25.03.2005 № 11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства», земельные участки, находящиеся под данными объектами не могут отчуждаться отдельно друг от друга, а так же переходят в собственность муниципального образования «Гвардейское городское поселение» на том же праве, что и переданная недвижимость, находящаяся на этом участке.

Земельный участок с кадастровым номером 39:02:010016:213 фактически располагается на территории площади Победы, хотя имеет адрес улица Гагарина.

Из содержания технических паспортов на площадь Победы г. Гвардейска следует, что ее общая площадь не изменилась и составляет 8098,7 кв.м. (1973-2007г.г.)

По ходатайству сторон судом были исследованы материалы дела А21-2943/2007, предметом рассмотрения которого являлся земельный участок с кадастровым номером 39:02:010016:0065, предоставленный ИП Романовой Л.А., смежный с земельным участком с кадастровым номером 39:02:010016:213.

В материалах дела А21-2943/2007 имеется письмо исх. № 1619 от 27.09.2007 Главы МО «Гвардейский район» и отзыв от 17.09.2007 начальника управления имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования «Гвардейский район» из которых следует, что земельный участок, предоставленный ИП Романовой Л.А. в соответствии с п.12 ст. 85 ЗК РФ не подлежал приватизации, поскольку является участком общего пользования, занятой площадью Победы, которая отнесена к объекту недвижимого имущества.

Указанное обстоятельство нашло отражение и в представлении прокурора Гвардейского района от 31.05.2007.

Решением Арбитражного суда Калининградской области от 12.10.2007 по делу № А21-2943/2007, вступившим в законную силу, заявление ИП Романовой Л.А. о признании незаконным решения Администрации МО «Гвардейский район» о приостановлении процедуры подготовки документов доя продажи земельного участка с кадастровым номером 39:02:01 00 16:0065 оставлено без удовлетворения. При этом, в судебном акте отмечено, что строение, принадлежащее ИП Романовой Л.А. фактически располагается на территории площади Победы в г. Гвардейске, являющейся объектом недвижимости общего пользования.

Сопоставив данные технических паспортов с кадастровым планом территории кадастрового квартала 39:02:010016, взяв во внимание выводы Арбитражного суда Калининградской области по делу № А21-2943/2007 суд приходит к выводу, что спорный земельный участок с кадастровым номером 39:02:010016:213 хотя и имеет адресный ориентир - ул. Гагарина, фактически относится к территории площади Победы в г. Гвардейске, являющейся объектом недвижимости общего пользования.

В соответствии с п.3 ст. 129 ГК РФ земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах.

Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц (п. 3 ст. 209 ГК РФ).

Согласно п. 12 ст. 85 ЗК РФ земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации.

В ст. 1 Федерального закона от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» отмечено, что под приватизацией государственного и муниципального имущества понимается возмездное отчуждение имущества, находящегося в собственности Российской Федерации (далее - федеральное имущество), субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, в собственность физических и (или) юридических лиц.

Согласно пп. «а» п.5.3.2 Правил землепользования и застройки, земель г. Гвардейска, населенных пунктов Гвардейского района, утвержденных решением Совета депутатов Гвардейского района от 29.03.2002 № 8 (действующих на момент заключения оспариваемой сделки) продажа (предоставление) земельных участков находящихся в зоне № 1 (центральная часть города (историческая) производится на конкурсной основе.

Проведение торгов по продаже земельных участков регулируются ст. 38 ЗК РФ.

Доказательства соблюдения указанной нормы ответчики суду не представили.

В силу п. 1 ст. 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным настоящим Кодексом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения (ст. 168 ГК РФ).

Таким образом, договор № 38 от 07.08.2012 купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 39:02:010016:213, заключенный между Управлением и ООО «Сител» является недействительным (ничтожным).

Пунктом 1и 2 ст. 167 ГК РФ установлено, что недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость в деньгах – если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

В силу ст. 4 АПК РФ, ст.ст. 11,12 ГК РФ в арбитражном суде осуществляется защита нарушенных или оспоренных гражданских прав способами, предусмотренными ст. 12 ГК РФ и другими способами.

Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства.

В п. 52 совместного постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации и Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

Поскольку истец не являлся стороной оспариваемой сделки, учитывая назначение спорного земельного участка – для установки торгового павильона, суд приходит к выводу, об избрании МКУ «Гвардейское городское поселение» ненадлежащего способа защиты гражданских прав, поскольку требование о применении последствий недействительности (ничтожности) сделки не направлено на восстановление нарушенного права муниципального образования «Гвардейское городское поселение» на земельный участок с кадастровым номером 39:02:010016:213, и удовлетворение такого требования не влечет восстановление прав.

Руководствуясь ст. ст. 110, 169-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Признать недействительным (ничтожным) договор № 38 купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 39:02:010016:213, находящегося в государственной собственности от 07.08.2012 заключенный между Управлением имущественных и земельных отношений, архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования «Гвардейский район» и обществом с ограниченной ответственностью «Сител».

В остальной части иска отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Сител» в доход федерального бюджета 2000 руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд.

СУДЬЯ Шанько О.А.