Система ОИВ субъекта РФ

 

- совокупность органов субъекта РФ, осуществляющих гос. исполнительную власть, их

соподчинённость и взаимодействие.

 

Примерная система, указанная в разделе 3 ФКЗ «Об общих принципах организации представительных, законодательных и исполнительных органов гос. власти субъектов», включает в себя:

 

1. Высшее должностное лицо субъекта (руководитель высшего исполнительного органа

гос. власти субъекта):

2. Высший исполнительный орган гос. власти общей компетенции

3. ОИВ специальной компетенции (министерства, комитеты, надзоры, комиссии,

департаменты)

4. Территориальные органы ОИВ субъектов РФ

 

Система ОИВ Свердловской области

 

Установлена в главе 5 Устава Свердловской области

Также в Указе Губернатора от 23 апреля 2012 г. № 250-УГ

 

1. Глава – Губернатор (полномочия в ст. 46 Устава)

2. Правительство (ст. 55):

Председатель Правительства; 1 первый зам; 5 просто замов;

руководитель администрации губернатора

руководитель аппарата Правительства

министры

3. ОИВ области:

1) министерства

2) департаменты (например, «Торговли, питания и услуг»)

3) управления (например, ЗАГСа, архива)

4) комиссия энергетическая

4. Территориальные ОИВ области (например, у управления ЗАГС есть отделы ЗАГС)

 

«Вдруг что-то срочное, я же всё-таки юрист» (говорит, после того, как, не выдержав нескольких звонков, ответила по телефону)

«А теперь с органами власти у нас покончено»

 

ГОССЛУЖБА

 

1. Понятие, система и принципы

2. Должности

3. Гос. служащие

4. Административно-правовой статус госслужащих

5. Прохождение службы (настолько объёмный, что мы его только можем заявить)

 

НПА:

ФЗ от 25 апреля 2003 г. «О системе госслужбы РФ»

ФЗ от 27 июля 2004 г. «О гос. гражданской службе РФ»

Указы Президента от 1 февраля № 110 (Положение о порядке прохождения аттестации), № 111 (о порядке сдачи квалификационных экзаменов), № 112 (Положение о конкурсе), от 11 января 1995 № 32 «О гос. должностях РФ»

 

Понятие, система и принципы

 

ГОССЛУЖБА – проф. служебная деятельность граждан РФ на должностях госслужбы.

(ст. 1 ФЗ «О системе»)

Необходима для выполнения полномочий РФ, ФОИВ, ОВ субъектов и лиц, замещающих гос. должности РФ и субъектов РФ.

 

Система госслужбы:

1. государственная гражданская служба:

1) федеральная;

2) субъектов.

2. военная служба (только федеральная) – регулируется ФЗами 1998 г. «О воинской

обязанности и военной службе» и «О статусе военнослужащих»

3. правоохранительная служба

 

Порядок прохождения военной и правоохранительной службы может различаться в зависимости от органа

 

Признаки госслужбы:

1. публичная деятельность – направлена на удовлетворение гос., общ.

интересов;

2. деятельность специальных лиц;

3. организационная основа её – это ОГВ и иные гос. органы и некоторые

гос. учреждения;

4. связана с реализацией и обеспечением реализации властных

полномочий;

5. обеспечивает деятельность не только ОГВ, но и двух видов гос.

должностей: должностей РФ и субъектов РФ;

 

Разница между гос. должностью и госслужбой

Федеральное собрание	ОИВ	Судебная власть
Государственные должности (депутаты) – осуществляют власть непосредственно, а не исполняют полномочия	Министр – гос. должность, а не госслужащий	Судьи – гос. должность, а не госслужащий
Аппарат ФС – это госслужащие	Все остальные, кто обеспечивает их работу, включая заместителей – это госслужащие	Аппарат судьи – это госслужащие

 

+ например, Прокуратура: Прокурор – это должность, остальные – это

госслужащие и т.д.

 

1) Лица, замещающие гос. должности обычно работают временно (кроме

судей), госслужба осуществляется на постоянной основе;

2) Все гос. должности имеют полномочия, непосредственно связанные с

реализацией гос. власти.

 

Перечень гос. должностей утверждается на уровне РФ – Указом Президента, на уровне субъекта – актом высшего должностного лица субъекта.

 

Виды госслужбы (replay):

1. Государственная гражданская:

а) федеральная;

б) субъектов РФ;

Проходится только в гос. органах, но не в учреждениях

Деятельность:

1) обеспечение лиц, замещающих гос. должности;

2) исполнение полномочий гос. органа.