Студопедия — История России 21 страница
Студопедия Главная Случайная страница Обратная связь

Разделы: Автомобили Астрономия Биология География Дом и сад Другие языки Другое Информатика История Культура Литература Логика Математика Медицина Металлургия Механика Образование Охрана труда Педагогика Политика Право Психология Религия Риторика Социология Спорт Строительство Технология Туризм Физика Философия Финансы Химия Черчение Экология Экономика Электроника

История России 21 страница






14) крайне сложной была обстановка в исламских районах — Поволжье, Средней Азии, Закавказье.

Формирование новой социальной структуры оказало влияние и на куль­турное развитие. По мнению А. Головатенко, вчерашние крестьяне переселя­лись из деревень в города, вырывались из привычного окружения и осваива­ли новую среду обитания. Бытовые и культурные традиции, существовавшие в этой среде, не сразу становились достоянием новых горожан.

Приобщение людей к новым ценностям шло намного медленнее, чем рост городов. В итоге в фабричных поселках и на рабочих окраинах промышлен­ных центров происходило сосредоточение людей, не уверенных в своем буду­щем, не дороживших прошлым, смутно ориентировавшихся в настоящем. Составленные такими людьми слои называют маргинальными (от лат. marginalis — находящийся на краю). Они пополнялись не только в ходе урба­низации, т. е. массового переселения в города, но и в результате возросшей В конце XIX в. социальной мобильности (подвижности), в результате того, что существовавшие издавна перегородки и барьеры между разными группами и разными сословиями стали преодолимыми, проницаемыми.

К началу XX в. в России сложились следующие группы противоречий: дво­рянство — буржуазия, дворянство — крестьянство, буржуазия — рабочие, власть — народ, интеллигенция — народ, интеллигенция — власть, нацио­нальные проблемы. Незрелость средних слоев, разрыв «верхов» и «низов» обусловливали нестабильное, неустойчивое состояние российского общества.

Российский монополистический капитализм и его особенности. Конец XIX—начало XX в. — период вступления ведущих стран мира в эпоху бур­жуазной модернизации. Этому предшествовал промышленный переворот. Раньше всего он произошел в Англии. В середине столетия промышленный переворот имел место во Франции и Германии. В России он завершился к 1880—1890 гг. Следом за промышленным переворотом началась индустриа­лизация. В зависимости от скорости и интенсивности ее протекания к концу XIX в. образовалось четыре группы стран:

индустриальные — Англия (2% населения занято сельскохозяйствен­ным трудом);

индустриально-аграрные — Германия;

аграрно-индустриальные — Россия (82% населения занято в сельском хозяйстве);

аграрные — Китай.

В современной науке принято выделять три эшелона модернизации:

1) страны с высоким уровнем развития капитализма (Англия, Франция, США):

раннее вступление на путь развития капитализма;

эволюционный, постепенный характер этого развития;

развитие капитализма определяют внутренние факторы;

импульсы развития идут «снизу», от общества, от предпринимательской среды;

формируются устойчивые, зрелые структуры, характерные для капита­лизма;

— страны со средним (Германия, Япония) и слабо-средним (Россия, Авст­ро-Венгрия) уровнем развития капитализма:

1. более позднее вступление на путь капитализма;

2. форсированный, «догоняющий» характер развития капитализма;

3. сочетание внутренних и внешних факторов, определяющих это раз­витие;

4. импульсы развития идут не от общества, а от государства;

5. формируется экономика многоукладного типа, наряду с капиталисти­ческим сохраняются и докапиталистические уклады (феодальные, патриар­хальные порядки);

6. неустойчивое, кризисное развитие общества;

7. страны слабого развития капитализма (несколько групп — Латинская Америка, Азия, Африка):

8. позднее вступление на индустриальный путь развития;

9. ведущими являются внешние факторы развития;

10. импульсы развития идут «сверху», от власти;

11. формируется особый, монокультурный характер экономики, т. е. раз­виваются только те отрасли, в которые направляются иностранные инвес­тиции;

12. сохраняются устойчивые элементы докапиталистических отношений.

Особый характер капитализма рубежа веков отмечали многие ученые

и политики. Основываясь на теории английского экономиста Джона Гобсона, В. И. Ленин охарактеризовал эту стадию развития капитализма как империа­лизм. Характерными признаками империализма являются:

1. создание в промышленности крупных объединений, предприятий — монополий, диктующих свои правила игры на рынке;

2. образование в результате слияния банковского капитала с промышленным нового, более маневренного и активного, увязывающего в единую систему банки, предприятия, связь, сферу услуг, типа капитала — финансового;

3. вывоз капитала в другие страны начинает доминировать над товарным экспортом, что позволяет получать сверхприбыль за счет эксплуатации деше­вой рабочей силы, дешевого сырья и низких цен на землю;

4. экономический раздел мира между союзами монополий;

5.политический, территориальный раздел мира между ведущими страна­ми, колониальные войны.

Монополии — крупные хозяйственные объединения, сосредоточившие, в своих руках большую часть производства и сбыта товаров. Основные фор­мы монополий:

15) картель: участники сохраняют производственную самостоятельность, но при этом совместно решают вопросы объема производства, сбыта продук­ции; прибыль распределяется согласно доле участия;

5 — синдикат: сохраняется производственная и юридическая самостоятель­ность предприятий, определяются объем производимой продукции, цены, условия продажи; централизован сбыт;

16) трест: участники теряют производственную, а часто и юридическую самостоятельность; чаще всего возникают в отраслях, производящих одно­родную продукцию;

17) концерн: многоотраслевое объединение с сохранением самостоятельно­сти в управлении, но с полной финансовой зависимостью.

Процесс формирования монополистического капитализма затронул эко­номическую, политическую и социальную жизнь России. Наряду с общими закономерностями и тенденциями в каждой стране имелись свои особенно­сти монополистического капитализма. В России они проявлялись наиболее сильно, что было обусловлено рядом факторов:

во-первых, исторических — Россия перешла к капитализму позднее многих стран Европы;

во-вторых, экономико-географических — необъятная территория с различ­ными природными условиями и ее неравномерным освоением;

в-третьих, социально-политических — сохранение самодержавия, поме­щичьего землевладения, сословного неравноправия, политического беспра­вия широких народных масс, национального угнетения;

в-четвертых, национальных — различный уровень экономического и со­циокультурного развития многочисленных народов империи.

В процессе монополизации в России можно выделить четыре этапа:

1. 1880—1890-е гг. — возникновение первых картелей на основе временных соглашений о совместных ценах и разделе рынков сбыта, усиление банков;

2. 1900—1908 гг. — создание крупных синдикатов, банковских монополий, концентрация банков; 3) 1909—1913 гг. — создание синдикатов «по вертика­ли», объединявших предприятия по закупке сырья, по его производству и сбыту; возникновение трестов и концернов; сращивание промышленного и банковского капиталов, создание финансового капитала; 4) 1913—1917 гг. — возникновение государственно-монополистического капитализма; сращива­ние финансового капитала, монополий с государственным аппаратом.

Россию принято относить ко второму эшелону модернизации. Существу­ют разные точки зрения исследователей на вопрос об уровне развития капи­тализма в России: средний или слабо-средний. Кроме того, наряду с мнением о «догоняющем» характере российской модернизации (формационный под­ход) существует мнение и об особом пути развития России, о ненужности и бесперспективности «гонки за лидером» (цивилизационный подход).

Особенности экономического развития.

1. Для России по сравнению с Западом были характерны не только быстрые темпы, сжатые сроки, но и резкое смещение стадий складывания фабричного производства. В развитых странах железные дороги явились результатом про-

мышленного переворота, в России железнодорожное строительство развер­нулось до промышленного переворота, явившись мощным стимулом, с од­ной стороны, индустриального развития страны, с другой — капиталистичес­кой эволюции всего народного хозяйства.

Система российского фабричного производства во многих отраслях промышленности складывалась без прохождения предшествующих стадий — ремесла и мануфактуры.

В другой последовательности в России происходило и оформление кре­дитной системы. К началу XX в. эта система была представлена прежде всего крупными и крупнейшими акционерными коммерческими банками, а бур­ный рост средних и мелких кредитных учреждений приходился лишь на вре­мя предвоенного промышленного подъема.

Наблюдался быстрый рост различных форм экономической организа­ции производства — мелкотоварной частнокапиталистической, акционер­ной, государственно-капиталистической, монополистической, а затем госу­дарственно-монополистической.

Для России был характерен не вывоз, а ввоз капитала.

Создалась высокая степень концентрации производства и рабочей силы.

Важная особенность капиталистической эволюции России состояла в том,

что огромную роль в экономической жизни, становлении основных элемен­тов новых отношений играло самодержавное государство. Вмешательство го­сударства в хозяйственную жизнь выражалось:

— в создании казенных заводов (военное производство), которые были исключены из сферы свободной конкуренции;

— в государственном контроле за железнодорожным транспортом и строи­тельством новых дорог (2/3 сети железных дорог принадлежало государству);

— в том, что государству принадлежала значительная часть земельных угодий;

— в существовании значительного государственного сектора в экономике;

— в установлении государством протекционистских тарифов, предостав­лении государственных кредитов и заказов;

— в создании государством условий для привлечения иностранных ин­вестиций (в 1897 г. была проведена денежная реформа, ликвидировавшая биметаллизм и установившая золотое обеспечение рубля, его конвертируе­мость).

Государство активно покровительствовало развитию отечественной про­мышленности, банковского дела, транспорта, связи. В страну стали посту­пать значительные иностранные инвестиции. Но на развитие российской экономики отрицательно влияли следующие факторы:

— во-первых, многоукладный характер экономики — наряду с частнока­питалистическим, монополистическим и государственно-монополистиче­ским сохранялись мелкотоварный (кустарная промышленность), полукре­постнический и натурально-патриархальный (община) уклады;

— во-вторых, неравномерность и глубокие диспропорции в развитии от­дельных отраслей;

— в-третьих, зависимость от внешних рынков зерна и иностранных ин­вестиций, в результате чего Россия тяжело пережила кризисы 1898—1904 и 1907—1910 гг.;

— в-четвертых, сочетание высоких темпов развития экономики с низкой производительностью труда (в 2—3 раза ниже, чем в Европе), отставанием в про­изводстве продукции на душу населения и технической вооруженности труда;

— в-пятых, российская буржуазия не имела доступа к власти и не была свободна в принятии решений, она так и не вышла из сословных рамок гиль­дейского купечества;

— в-шестых, наличие мощного бюрократического капитала, представляв­шего собой громадное государственное хозяйство — колоссальный земель­ный и лесной фонды, шахты и металлургические заводы на Урале, Алтае, в Сибири, военные заводы, железные дороги, государственный банк, пред­приятия связи, которые принадлежали казне и управлялись не буржуазными, а феодально-бюрократическими методами.

Несмотря на ускоренное развитие промышленности, ведущим по удель­ному весу в экономике страны оставался аграрный сектор. 82% ее населения было занято в этой отрасли. Она занимала первое место в мире по объему производимой продукции: на ее долю приходилось 50% мирового сбора ржи, 25% мирового экспорта пшеницы.

Особенности сельского хозяйства:

—зерновая специализация сельского хозяйства, приведшая к аграрному перенаселению и истощению земель;

—зависимость от цен на зерно на внешнем рынке в условиях усилившей­ся конкуренции со стороны США, Аргентины, Австралии;

— маломощность основной массы крестьянских хозяйств, прирост про­дукции отмечался только в помещичьих хозяйствах и хозяйствах зажиточных крестьян (не более 15—20% всех крестьян);

—месторасположение России — «зона рискованного земледелия», что при низкой технологии сельского хозяйства приводило к хроническим не­урожаям и голоду;

—сохранение полукрепостнических и патриархальных пережитков в де­ревне (помещичье землевладение, общинная система землевладения и земле­пользования).

Аграрный сектор был включен в процесс модернизации лишь частично. Именно проблемы сельского хозяйства стали главным стержнем экономи­ческой, социальной и политической жизни страны начала века.

Таким образом, Россия вступила на путь модернизации с отставанием от Западной Европы. Противоречия в развитии российской экономики были связаны именно с недостаточностью втягивания ее отдельных секторов в мо­дернизацию. Серьезным тормозом на пути экономического развития явля­лись самодержавие и политическое засилье дворянства.

Реформы С. Ю. Витте и П. А. Столыпина; их влияние на дальнейшее разви­тие России. Важная роль в реформировании России на рубеже XIX—XX вв. принадлежит С. Ю. Витте и П. А. Столыпину.

Сергей Юльевич Витте — государственный деятель, мемуарист, действи­тельный тайный советник, статс-секретарь, граф, почетный член Петербург­ской АН (1893), министр путей сообщения (1892); в 1892—1903 гг. — министр финансов; председатель Комитета министров и Совета министров в 1903— 1906 гг.; из семьи голландского происхождения, получившей российское дво­рянство в 1856 г. Окончил физико-математический факультет Новороссий­ского университета (Одесса).

Оказывал значительное влияние на внутреннюю и внешнюю политику русского правительства, активно содействовал развитию российского ка­питализма и пытался сочетать этот процесс с укреплением российской мо­нархии. В работе Витте широко использовал научные и статистические данные. По его инициативе были осуществлены крупные экономические мероприятия.

При Витте значительно расширилось вмешательство государства в эконо­мику: помимо таможенно-тарифной деятельности в области внешней торгов­ли и юридического обеспечения предпринимательской деятельности, госу­дарство поддерживало отдельные группировки предпринимателей (прежде всего связанные с высшими государственными кругами), смягчало конфлик­ты между ними; поддерживало некоторые области промышленности (горно­добывающую и металлургическую промышленность, винокурение, железно­дорожное строительство и др.), а также активно развивало казенное хозяй­ство. Особое внимание Витте уделял кадровой политике: издал циркуляр о привлечении на службу лиц с высшим образованием, добивался права комп­лектовать личный состав по опыту практической работы. Ведение делами промышленности и торговли было поручено В. И. Ковалевскому.

В целом по инициативе Витте были осуществлены крупные экономичес­кие мероприятия:

1) усиление роли государства в экономике:

— введение единых тарифов на железных дорогах;

— государственное регулирование внутренней и внешней торговли через систему налогов;

— сосредоточение большей части железных дорог в руках государства;

— расширение государственного сектора в промышленности;

— активизация деятельности Госбанка;

— введение государственной монополии на торговлю спиртным;

• укрепление частного предпринимательства:

— гибкое налоговое законодательство;

— борьба с дефицитом бюджета;

— укрепление национальной валюты (денежная реформа 1897 г. отменила биметаллизм и ввела золотой эквивалент рубля);

— умеренный протекционизм в отношении иностранных инвесторов.

Витте предложил ряд мер, направленных на разрушение общины и превра­щение крестьянина в собственника земли, а также на улучшение положения ра­бочих. Программа Витте не нашла должной поддержки в ближайшем окруже­нии царя.

Несмотря на далеко не полное осуществление своих планов, Витте сделал многое для превращения России в индустриальную страну. При нем было развернуто строительство Транссибирской железной дороги, КВЖД, сущест­венно укрепились финансы, уменьшился дефицит бюджета.

Власти не хватило прозорливости пойти по пути реформ «сверху» и осуще­ствить политическую модернизацию страны. Следующая попытка изменить облик России была произведена «снизу», в ходе революции 1905—1907 гг.

После революции была сделана попытка разрешить противоречия путем постепенного реформирования страны. Определяющим моментом реформа­торской деятельности стала перестройка отношений собственности в сель­ском хозяйстве. Ставка делалась не на ликвидацию помещичьего землевладе­ния, а на создание и укрепление частной крестьянской собственности на зем­лю путем разрушения общины. Попытку реализовать запланированное на практике предпринял П. А. Столыпин.

Петр Аркадьевич Столыпин — русский государственный деятель, предсе­датель Совета министров в 1906—1911 гг. Он был сыном героя Севастополь­ской обороны А. Д. Столыпина и княжны Горчаковой, представительницы знаменитой в то время фамилии.

П. А. Столыпин закончил Петербургский университет и в качестве юриста начал свою деятельность в министерстве внутренних дел. Проявив незауряд­ное служебное старание, он в 1899 г. был назначен ковенским предводителем местного дворянства, а в 1903 г. переведен на должность саратовского гене­рал-губернатора.

П. А. Столыпин в годы первой русской революции отличался решитель­ностью и бескомпромиссностью по отношению к любым лицам, основой деятельности которых была революционность. Это привлекло внимание к его личности со стороны властей, и после отставки С. Ю. Витте и его правитель­ства П. А. Столыпин получил пост министра внутренних дел. Главную задачу момента он видел в наведении в стране порядка при проявлении со стороны государства воли и умения ее реализовать. Это был жесткий, умелый и умный противник революционеров.

Действуя силой государственного принуждения, Столыпин не исключал и компромисса с оппозиционными силами и готов был пойти на формирова­ние коалиционного правительства из числа представителей либеральных партий. К сожалению, большинство оппозиционеров свои партийные инте­ресы поставили выше интересов Отечества, что свело на нет попытки П. А. Сто­лыпина.

После назначения Столыпина на пост премьер-министра (председателя Совета министров) на него посыпались не только нападки со стороны коллег, но и покушения со стороны террористов. Самой страшной и чудовищной из них была попытка взорвать виллу премьера на Аптекарском острове в Петер­бурге. Взрыв произошел во время приема посетителей — погибли 27 человек и 32 были ранены, в том числе и члены семьи Столыпина; был ранен един­ственный сын и искалечена 14-летняя дочь. Скорее всего, эта трагедия и под­толкнула премьера на подписание указа от 19 августа 1906 г. о чрезвычайном

порядке. Это был Указ о военно-полевых судах, согласно которому судопроиз­водство над «бунтовщиками» завершалось в пределах 48 ч, а приговор испол­нялся в 24 ч по распоряжению командующего округом. Это был жестокий, но и в какой-то мере справедливый указ, который дал новое понятие — «столыпин­ский галстук», т. е. петля, так как решения военно-полевых судов в основном мерой пресечения считали смертную казнь. Эти суды немало вынесли суровых приговоров террористам и участникам крестьянских волнений.

Однако П. А. Столыпин вошел в историю нашего Отечества не только как реакционная фигура. Он был прекрасным оратором и не боялся полемики. Столыпин смело выходил на трибуну Думы и своими речами мог не только по­давлять оппонентов, но и убеждать депутатов в правильности выбранного им курса политических, социальных и экономических преобразований. При всей приверженности идее самодержавия Столыпин все же был реформатором.

Столыпин понимал, что бессмысленно бороться со следствиями, не за­трагивая причин социальной нестабильности. 9 ноября 1906 г. был издан указ, позволявший крестьянам закреплять за собой свой надел и разрешавший им выход из общины, а закон 14 июня 1910 г. сделал выход обязательным. На­чалась столыпинская аграрная реформа. Основной ее целью было создать креп­кое крестьянское хозяйство, основанное на частной земельной собственности. Это дало бы возможность, во-первых, успокоить Россию, избежать новой ре­волюции, расширить социальную опору власти, и, во-вторых, обеспечить продвижение страны по пути капиталистической модернизации.

В аграрных преобразованиях Столыпина можно выделить несколько на­правлений:

1)разрушение общины «сверху» и вывод крестьян на отруба (выделение крестьянина с землею из общины при сохранении усадьбы на прежнем месте) и хутора (выделение с переносом усадьбы на новое место). Избавляясь от об­щинных ограничений (периодических переделов земли, принудительного се­вооборота, т. е. необходимости сеять ту же культуру, что и соседи), крестья­нин превращался в полноправного собственника, по своему усмотрению рас­поряжающегося принадлежащими ему сельскохозяйственными угодьями.

Государственные органы активно содействовали разрушению общинных порядков. В губерниях и уездах создавались землеустроительные комиссии, следившие за правильным отводом участков выделявшимся хозяевам. Ко­миссии убеждали крестьян в том, что реформа принесет им ощутимую выго­ду, часто оказывали давление на консервативные крестьянские сходы. При выделении отрубов и хуторов некоторые хозяева получали земли больше, чем у них было до реформы; эти излишки передавались самостоятельным вла­дельцам бесплатно или по низким ценам. В годы реформы из общин выдели­лось около 2 млн.. хозяйств, в основном зажиточных. Это был несомненный успех политики Столыпина;

2) реорганизация крестьянского поземельного банка, скупка им помещичьих земель и перепродажа их в руки крестьян. Эта мера решала проблему малоземе­лья, не затрагивая интересы крупных собственников. Крестьянам была пере­дана часть государственных и удельных (принадлежавших императорской се-

мье) земель. Основанный еще в 1882 г. Крестьянский банк в годы аграрной реформы покупал помещичьи имения и продавал их крестьянам мелкими участками на достаточно выгодных условиях. Чтобы облегчить положение Крестьян, государство с 1906 г. отказалось от взимания остатков выкупных платежей;

3) поощрение переселения малоземельных и безземельных крестьян из Цент­ральной России на окраины (в Сибирь, на Дальний Восток, в Среднюю Азию). Переселенцам прощались недоимки, выдавались беспроцентные ссуды, про­давались дешевые железнодорожные билеты. В течение пяти лет переселен­цы не платили налогов. Эти льготы и отсутствие перспектив в родных местах побудили многих малоземельных крестьян отправиться в восточные районы. За 10 лет число переселенцев превысило 3 млн.. человек.

Несмотря на существенные положительные моменты, аграрная реформа имела серьезные недостатки:

— экономический прогресс в деревне был несовместим с сохранением помещичьего землевладения;

— реформа оказалась слишком запоздалой, потому что у страны не было 20 лет, на которые уповал Столыпин; в результате царизм не успел создать себе опору в деревне из крестьян — собственников земли;

— постепенное разрушение общинных порядков порождало новые и обо­стряло старые проблемы. Разорявшиеся крестьяне уже не могли рассчиты­вать на помощь мира; во многих центральных губерниях, где остро ощущалась нехватка земли, ускорилась пролетаризация части крестьян. Противостояние зажиточных и бедных крестьян дестабилизировало обстановку в деревне;

—«середняк» начал борьбу против разрушения общины, увидев в нем угрозу своему положению. Крестьяне стали препятствовать деятельности землеустроительных комитетов, не тушили при пожаре дома хуторян или отрубников, даже не разрешали хоронить их на мирском кладбище. Общинная психология оказалась у крестьянства сильнее, чем полагали власти;

— переселенческая политика также не во всем достигла своих целей: суро­вые климатические условия, неумение приспособиться к новым, непривыч­ным способам хозяйствования, далеко не всегда организованный прием пе­реселенцев на местах. Это вынудило примерно 16% крестьян вернуться об­ратно и приводило к тому, что переселенцы-неудачники с трудом находили себе место в покинутых ранее родных местах, тем самым увеличивая число социально неустроенных и малоимущих в центральных районах. Переселен­ческая программа привела, таким образом, лишь к частичному разрешению проблемы малоземелья.

Столыпин руководил правительством до своей смерти (в 1911 г. премьер-министр был смертельно ранен террористом, возможно, сотрудничавшим одновременно с революционерами и полицией). Все это время аграрная ре­форма подвергалась критике, исходившей из разных политических кругов. Многие либералы упрекали Столыпина в нежелании принять предложения кадетов, которые считали необходимым принудительный выкуп части поме­щичьих земель на казенный счет (с последующей передачей этих земель

крестьянам). Нежелание трогать помещичьи имения было, по мнению мно­гих оппонентов премьер-министра, серьезной ошибкой. Столыпин, вполне возможно, опасался, что решение проблем одной социально» группы за счет другой приведет не к стабилизации общественных отношений, а к результа­там прямо противоположным. Кроме того, председателю Совета министров приходилось думать и о позиции правых партий, и о настроениях высшей бюрократии, и о взглядах царя, без особого энтузиазма относившегося к идее реформ. Подобные факторы придавали столыпинским преобразованиям от­тенок консерватизма — быть может, чрезмерного.

У Столыпина не было достаточно надежной политической опоры в обще­стве. Октябристы, одно время поддерживавшие реформатора, вскоре пере­шли в оппозицию правительству; правые партии (которые вместе с октябрис­тами составляли большинство в III Думе) также во многом не соглашались с премьер-министром. В проведении преобразований Столыпин стремился опереться на исполнительную власть, на бюрократические структуры, но дале­ко не всегда встречал понимание высшего чиновничества.

Многие из планов Столыпина остались неосуществленными. Из 43 обе­щанных реформ были осуществлены лишь 10. Еще в марте 1907 г. премьер- министр предложил ряд законопроектов, реализация которых должна была, по его мысли, приблизить Россию к идеалу правового государства. Столыпин предлагал преобразовать крестьянские волостные суды, которые часто руко­водствовались не писаными законами, а обычаями; обеспечить националь­ное и вероисповедное равноправие (для этого необходимо было в первую очередь отменить сохранявшиеся еще ограничения, ущемлявшие права иуде­ев, и разрешить свободный переход из православия в другие конфессии); усо­вершенствовать уголовное законодательство.

Большое значение Столыпин придавал местному управлению. Он хотел ввести волостные земства (при Александре II представительные учреждения были созданы на уездном и губернском уровнях), расширить представитель­ство в земствах зажиточных крестьян, ограничить права предводителей дво­рянства. Настойчивость Столыпина в утверждении законопроекта о западных земствах (о введении самоуправления в шести польских губерниях) привела к конфликту с Государственным советом и правительственному кризису (1911). Тогда премьер-министру удалось привлечь на свою сторону Николая II и провести закон без одобрения представительных органов, но многие проекты отвергались или до неузнаваемости изменялись в ходе сложного процесса одобрения Думой, Государственным советом и утверждения императором.

Иные из замыслов Столыпина были реализованы только после его смер­ти; так, лишь в 1912 г. были приняты законы о начальных училищах (вводив­ший обязательное начальное обучение) и о страховании рабочих.

Сложная политическая ситуация в стране и непоследовательность самого Столыпина определили компромиссный, половинчатый характер реформ. Тем не менее преобразования — особенно в аграрной сфере — способствовали постепенному решению многих актуальных проблем общественной жизни. Столыпин полагал, что для полного успеха преобразований в России потре-

буется не менее трех десятилетий спокойного развития. Такого запаса време­ни в начале XX в. уже не было.

Стремление Столыпина приспособить феодальную форму правления к развивающимся буржуазным отношениям подвергалось все большим на­падкам слева и справа. Правым был нужен Столыпин-«успокоитель», в Столыпине-реформаторе они не нуждались. Поэтому часть его законопроектов, прошедших через Думу, отклонялась Государственным советом (о расшире­нии бюджетных прав Думы, усовершенствовании судопроизводства и т. д.).

После убийства Столыпина в сентябре 1911 г. реформы постепенно были свернуты. Однако их проведение во многом обусловило экономический подъем 1911—1913 гг., существенное увеличение количества свободных рабо­чих рук, превращение зажиточного крестьянина в стабильного потребителя Промышленной продукции (именно эта часть крестьянства станет произво­дить около 40% товарного хлеба).

После смерти Столыпина в стране не нашлось сил, способных продол­жить политику реформирования. Пришедший на смену Столыпину бывший министр финансов В. Н. Коковцов стал проводить политику, которая факти­чески свернула реформы его предшественника. Брошенная Столыпиным фраза: «Вам нужны великие потрясения, нам нужна великая Россия!» — полу­чила обратное значение: все, что делалось после него, вело к социальному взрыву и непредсказуемости развития страны.

10.2. Политический строй России в начале XX в.







Дата добавления: 2015-09-18; просмотров: 340. Нарушение авторских прав; Мы поможем в написании вашей работы!



Важнейшие способы обработки и анализа рядов динамики Не во всех случаях эмпирические данные рядов динамики позволяют определить тенденцию изменения явления во времени...

ТЕОРЕТИЧЕСКАЯ МЕХАНИКА Статика является частью теоретической механики, изучающей условия, при ко­торых тело находится под действием заданной системы сил...

Теория усилителей. Схема Основная масса современных аналоговых и аналого-цифровых электронных устройств выполняется на специализированных микросхемах...

Логические цифровые микросхемы Более сложные элементы цифровой схемотехники (триггеры, мультиплексоры, декодеры и т.д.) не имеют...

Классификация и основные элементы конструкций теплового оборудования Многообразие способов тепловой обработки продуктов предопределяет широкую номенклатуру тепловых аппаратов...

Именные части речи, их общие и отличительные признаки Именные части речи в русском языке — это имя существительное, имя прилагательное, имя числительное, местоимение...

Интуитивное мышление Мышление — это пси­хический процесс, обеспечивающий познание сущности предме­тов и явлений и самого субъекта...

Алгоритм выполнения манипуляции Приемы наружного акушерского исследования. Приемы Леопольда – Левицкого. Цель...

ИГРЫ НА ТАКТИЛЬНОЕ ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ Методические рекомендации по проведению игр на тактильное взаимодействие...

Реформы П.А.Столыпина Сегодня уже никто не сомневается в том, что экономическая политика П...

Studopedia.info - Студопедия - 2014-2024 год . (0.012 сек.) русская версия | украинская версия