Тема 13. Административно-процедурная деятельностьРекомендуемые нормативные правовые акты: Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. С поправками, внесенными законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.08 г. № 6-ФКЗ и от 30.12.08 г. № 7-ФКЗ. Российская газета, № 7, 21.01.2009. Федеральный закон от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". "Собрание законодательства РФ", 28.07.1997, N 30, ст. 3594. Федеральный закон от 25.07.1998 N 128-ФЗ "О государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации". "Собрание законодательства РФ", 03.08.1998, N 31, ст. 3806. Федеральный закон от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей". "Собрание законодательства РФ", 13.08.2001, N 33 (часть I), ст. 3431. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ. Собрание законодательства РФ, 2002, N 1 (ч. 1), ст. 1. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 N 138-ФЗ. "Собрание законодательства РФ", 18.11.2002, N 46, ст. 4532. Федеральный закон от 27.05.03 г. «О системе государственной службы Российской Федерации». Собрание законодательства РФ. 2003. № 22. Ст. 2063. Федеральный закон от 19.06.2004 N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях". "Собрание законодательства РФ", 21.06.2004, N 25, ст. 2485. Федеральный закон от 27.07.04 г. «О государственной гражданской службе Российской Федерации». Собрание законодательства РФ. 2004. № 31. Ст. 3215. Федеральный закон от 21.07.2005 N 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований". "Собрание законодательства РФ", 25.07.2005, N 30 (ч. 1), ст. 3108. Федеральный закон от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля". "Собрание законодательства РФ", 29.12.2008, N 52 (ч. 1), ст. 6249. Федеральный закон от 25.12.2008 N 273-ФЗ (ред. от 21.11.2011) «О противодействии коррупции». Собрание законодательства РФ", № 52 (ч. 1), ст. 6228. Федеральный закон от 09.02.09 г. «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления». Российская газета, 13.02.09 г. № 25. Федеральный закон от 17.07.2009 N 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов». "Собрание законодательства РФ", 20.07.2009, N 29, ст. 3609. Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг». Собрание законодательства РФ, 02.08.2010, N 31, ст. 4179. Федеральный закон от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности". "Собрание законодательства РФ", 25.07.2005, N 30 (ч. 1), ст. 3108. Указ Президента РФ от 01.02.05 г. «О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации». Собрание законодательства РФ. 2005. № 6. Ст. 439. Указ Президента РФ от 01.02.05 г. «О порядке сдачи квалификационного экзамена государственными гражданскими служащими Российской Федерации и оценки их знаний, навыков и умений (профессионального уровня)». Собрание законодательства РФ. 2005,.№ 6. Ст. 438. Указ Президента РФ от 01.02.05 г. «О проведении аттестации государственных служащих Российской Федерации». Собрание законодательства РФ. 2005. № 6. Ст. 437. Постановление Правительства РФ от 13.08.1997 N 1009 "Об утверждении Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации". "Собрание законодательства РФ", 18.08.1997, N 33, ст. 3895. Постановление Правительства РФ от 01.06.04 г. «О Регламенте Правительства Российской Федерации и Положении об Аппарате Правительства Российской Федерации». Собрание законодательства РФ. 2004. № 23. Ст. 2313. Постановление Правительства РФ от 19.01.05 г. «О Типовом регламенте взаимодействия федеральных органов исполнительной власти». Собрание законодательства РФ. 2005. № 4. Ст. 305. Постановление Правительства РФ 28.07.05 г. «О Типовом регламенте внутренней организации федеральных органов исполнительной власти». Собрание законодательства РФ. 2005. № 31. Ст. 3233. Постановление Правительства РФ от 25.12.07 г. «О некоторых мерах по обеспечению информационного взаимодействия государственных органов и органов местного самоуправления при оказании государственных услуг гражданам и организациям». Собрание законодательства РФ. 2007. № 53. Ст. 6627. Постановление Правительства РФ от 03.10.2009 N 796 "О некоторых мерах по повышению качества предоставления государственных (муниципальных) услуг на базе многофункциональных центров предоставления государственных (муниципальных) услуг". Собрание законодательства РФ, 12.10.2009, N 41, ст. 4782. Постановление Правительства РФ от 26.02.2010 N 96 «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов». «Собрание законодательства РФ", 08.03.2010, N 10, ст. 1084. Распоряжение Правительства РФ от 10.06.2011 N 1021-р «Об утверждении Концепции снижения административных барьеров и повышения доступности государственных и муниципальных услуг на 2011 - 2013 годы и Плана мероприятий по реализации указанной Концепции». Собрание законодательства РФ, 27.06.2011, N 26, ст. 3826. Распоряжение Правительства РФ от 25.04.2011 N 729-р «Об утверждении перечня услуг, оказываемых государственными и муниципальными учреждениями и другими организациями, в которых размещается государственное задание (заказ) или муниципальное задание (заказ), подлежащих включению в реестры государственных или муниципальных услуг и предоставляемых в электронной форме. Собрание законодательства РФ, 02.05.2011, N 18, ст. 2679. Постановление Правительства РФ от 16.05.2011 N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" (вместе с "Правилами разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций", "Правилами разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг", "Правилами проведения экспертизы проектов административных регламентов предоставления государственных услуг"). "Собрание законодательства РФ", 30.05.2011, N 22, ст. 3169. Постановление Правительства РФ от 29.07.2011 N 633 "Об экспертизе нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти в целях выявления в них положений, необоснованно затрудняющих ведение предпринимательской и инвестиционной деятельности, и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации". "Собрание законодательства РФ", 08.08.2011, N 32, ст. 4834. Постановление Правительства РФ от 25.08.2012 N 851 "О порядке раскрытия федеральными органами исполнительной власти информации о подготовке проектов нормативных правовых актов и результатах их общественного обсуждения". "Собрание законодательства РФ", 03.09.2012, N 36, ст. 4902. Закон Вологодской области от 03.11.2010 N 2397-ОЗ "О разграничении полномочий между органами государственной власти области в сфере организации предоставления государственных и муниципальных услуг". Красный Север, N 127, 13.11.2010. Основная юридическая литература: Административное право Российской Федерации: учебник для бакалавров/отв. ред. Л. Л. Попов; Моск. гос. ун-т имени О. Е. Кутафина (МГЮА).- М.: РГ-Пресс.2014. Административное право России. Общая часть: учебник/под ред. С. А. Старостина.- М.: ИНФРА-М., 2010. Административное право России. Особенная часть: учебник/под ред. С. А. Старостина.-М.: ИНФРА-М, 2012. Четвериков В.С. Административное право Российской Федерации [Электронный ресурс]: учебное пособие/ Четвериков В.С.— Электрон. текстовые данные.— М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2012.— 415 c.— Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/15325.— ЭБС «IPRbooks», по паролю.
Дополнительная юридическая литература: Административное право. Административная юрисдикция: лекции по учебным дисциплинам и дисциплинам государственно-правовой специализации "Сущность и формы реализации исполнительной власти", "Государственная служба": для заочной формы обучения и отд-ния Целевой подготовки филиала МГЮА имени О. Е. Кутафина в г. Вологде: в 2 ч. / Филиал МГЮА имени О. Е. Кутафина в г. Вологде; [сост.: Корепина А. В., Соколова О. С.]. - Вологда: Вологод. ЦНТИ - филиал ФГУ "РЭА". – 2010 Ч. 2. Административные процедуры и контроль в свете европейского опыта. Под ред. Т.Я. Хабриевой и Ж. Марку. – М.: Статут, 2011. Бахрах Д.Н. Административное судопроизводство, административная юстиция и административный процесс. Государство и право, 2005. № 2. Бахрах Д.Н. Административно-процессуальная деятельность государственной администрации. Административное право и процесс, 2009, № 3. Васильев Ф.П., Дугенец А.С. Антикоррупционные экспертизы нормативных правовых актов. Российская юстиция. 2010. N 4. Избачков Ю.С., Рыбак К.Е. Новая методика проведения антикоррупционной экспертизы. Военно-юридический журнал. 2010. N 10. Изосимов С.М. О содержательной стороне производства по принятию нормативных правовых актов органами исполнительной власти. Юридический мир, 2006, № 10. Казаченкова О.В. Административно-правовое регулирование антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации. Административное и муниципальное право. 2010. N 9. Кононов П.И. Современное состояние и вопросы кодификации административно-процессуального законодательства. Журнал российского права, 2001, № 7. Кудашкин А.В. К вопросу о предмете и объекте антикоррупционной экспертизы. Административное и муниципальное право. 2010. N 8. Кудрявцев В.Л. Некоторые проблемы совершенствования методики производства антикоррупционной экспертизы в Российской Федерации. Эксперт-криминалист. 2010. N 2. Лебедченко О.С. Административно-процессуальные формы реализации лицензионно-разрешительной деятельности: состояние и перспективы. Академия управления МВД России, 1999. Макарейко Н. В. Административно-процессуальное право: учеб. пособие / Н. В. Макарейко. - М.: Юристъ, 2008. Мартынов А.В. Актуальные проблемы реализации административных регламентов в сфере исполнительной власти. Административное и муниципальное право. 2009. N 11. Масленников М.Я. Российский административный процесс: триединство процессуальной нормы, содержания и формы. Административное право и процесс, 2008, № 2. Нестеров А.В. Понятие услуги государственной, общественной (социальной) и публичной. Государственная власть и местное самоуправление, 2005, N 11. Нестеров А.В. Методология властных услуг. Государственная власть и местное самоуправление, 2009, N 3. Ордина О.Н. О законодательном закреплении модели нормативных административно-правовых актов органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Административное право и процесс. 2011. N 7. Панова И.В. Административно-процессуальное право России. Под ред. Э.Н. Ренова. М., 2003. Пальчиков Ю.Д. Антикоррупционная экспертиза управленческих решений. Российская юстиция. 2010. N 11. С. 71 - 72. Паршин М.В. Качество государственных и муниципальных услуг: на пути к сервисному государству. – М.: Статут, 2013. Правовая система США. 3 выпуск. М.: «Новая юстиция», 2006. Публичные услуги: правовое регулирование (российский и зарубежный опыт): сборник / под общ. ред. Е.В. Гриценко, Н.А. Шевелевой. – М.: Волтерс Клувер, 2007. Публичные услуги и право: научно-практическое пособие / под ред. Ю.А. Тихомирова. – М.: Норма, 2007. Салищева Н.Г. Административный процесс в СССР. М., Юридическая литература, 1964. Рогачева, О. С. От административных регламентов к административным процедурам: постановка задачи и пути ее практической реализации. Административное право и процесс, 2013, № 6. Санатин В.П. Административно-правовое регулирование качества государственных услуг как фактор минимизации коррупционных рисков в сфере предпринимательской деятельности. Административное и муниципальное право. 2010. N 6. Силайчев М. В. Правовая теория и практика административной процедуры: автореферат дис.... канд. юрид. наук: 12.00.14 Силайчев Михаил Валерьевич; МГЮА. - М., 2009. Смирнова А.А. Юридическая природа нормативно-правовых актов исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации. Право и политика, 2005, № 9. Сорокин В.Д. Административно-процессуальное право. М. «Юридическая литература», 1972. Сорокин В.Д. Избранные труды \ Предисл. докт. юрид. наук, проф., заслуженный деятель науки Д.Н. Бахрах; докт. юрид. наук, проф.В.В. Денисенко. СПб.: Издательство Р.Асланова «Юридический центр Пресс», 2005. Терещенко Л.К. Услуги: государственные, публичные, социальные. Журнал российского права, 2004, N 10. Трикоз Е.Н., Цирин А.М. Правовые меры противодействия коррупции. Журнал российского права, 2007, N 9. Федосеева Н.Н., Заклязминская А.Н. Административные регламенты: инструменты современного государственного управления и новый институт административного права. Административное право и процесс. 2010. N 5. Филатова А.В. Аутсорсинг административно-управленческих процессов. Предпринимательское право, 2009, № 1. Чеботарева А.А. Предоставление государственных и муниципальных услуг в электронной форме: реальность 2014 года? Государственная власть и местное самоуправление. 2010. N 10. Тихомиров Ю.А. Курс административного права и процесса. - М., 2007. Черепанова Е.В. О мониторинге реализации Федерального закона "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов". Журнал российского права. 2011. N 2.
|
