Причины кризисаАнализируя кризис, целесообразно отдельно рассматривать три группы его причин: во-первых, специфические проблемы американской экономики; во-вторых, системные, фундаментальные проблемы современного экономического развития; в-третьих, специфические российские обстоятельства. Эти факторы действуют разнонаправлено, и борьба с кризисом должна строиться с учетом всех трех групп. Кризис вызвал шок у мировой экономической и политической элиты. Никто не ожидал ни подобной его глубины, ни быстрого развертывания. Первоначальная реакция на кризис была довольно хаотичная; правительства развитых стран стремились затормозить его распространение. Основное внимание уделяли решению двух групп проблем: во-первых, не допустить коллапса кредитной системы, то есть спасти финансовые институты; во-вторых, предотвратить или хотя бы ослабить рецессию, избежать глубокого спада производства. Экономически развитые страны предприняли агрессивные меры по ее поддержке и стимулированию производственной активности. Среди важнейших мер: предоставление ликвидности; расширение гарантий по банковским вкладам физических лиц; выкуп части банков государством; агрессивное снижение ставок рефинансирования; принятие «планов стимулирования» (бюджетных вливаний для поддержки спроса в реальном секторе). Одновременно правительства многих стран пошли на снижение курса национальных валют по отношению к американскому доллару, что должно было помочь сохранить международные резервы, а также стать дополнительным фактором стимулирования внутреннего производства. В силу его неожиданности и масштабов принимались беспорядочные антикризисные меры, большинство которых идет вразрез с экономическими доктринами и политическими традициями, еще недавно казавшимися вечными и непреложными. Большинство принимаемых решений укладывается в следующие понятия: дирижизм, социализм и популизм. Они взаимосвязаны, но не тождественны. К дирижистскиммерам относятся принятие индивидуальных решений институтами власти, определение ими (а не рынком) правых и виноватых, а также готовность государства указывать экономическим агентам, какие услуги они должны предоставлять и какие товары производить. К социалистическим мерам относится обобществление (или национализация) рисков. Спасая должников и наполняя банки капиталом, увеличивая гарантии по частным вкладам, государство берет на себя риски за решения всех основных участников хозяйственной жизни — и банкиров, и вкладчиков, и заемщиков (тем более что на практике это нередко одни и те же лица). Нарастают риски популизма. Начало рецессии резко активизирует призывы помочь товаропроизводителям. Раздача дешевых денег товаропроизводителям в подобной ситуации будет иметь опасные последствия, поскольку неизбежно приведет к ускорению инфляции. Здесь существенное отличие российской ситуации от американской. Россия, как и большинство других стран, не обладаем станком, печатающим мировую резервную валюту. Поэтому денежный популизм у нас будет не стимулировать рост, а провоцировать бегство от рубля. Важные меры по смягчению последствий кризиса предложили ироссийские власти. Частично эти меры повторяли шаги развитых стран, но в некоторых существенных пунктах от них отличались. Были приняты меры по предотвращению коллапса кредитной системы. Банкам предоставили значительные финансовые ресурсы для преодоления кризиса ликвидности. Это должно было способствовать поддержанию производственной активности. Именно доступность кредитных ресурсов в России - источник роста реального сектора, а вовсе не фондовый рынок. С другой стороны, сохранение устойчивости банковской системы непосредственно связано и с задачей обеспечения социально-политической стабильности в стране. Антикризисная политика России должна ориентироваться на предотвращение макроэкономической разбалансированности системы. Необходимо задействовать здоровые источники его покрытия, использовать внутренние заимствования, а не включать печатный станок. Кризис опасен социально-политической дестабилизацией. Поэтому, смягчая его последствия, надо помогать работникам, а не предприятиям, не менеджерам и не акционерам. Государство должно обеспечивать социально-политическую стабильность, а не помогать конкретному бизнесу. В борьбе с безработицей не стоит возлагать большие надежды на общественные работы. В современном мире гораздо шире могут и должны использоваться разного рода образовательные программы, позволяющие людям в условиях кризиса переосмыслить свою жизненную стратегию и приобрести новую квалификацию. Затраты на эти программы будут не выше, чем на общественные работы, но они дадут заметный эффект при выходе из кризиса. Необходимо максимально избегать протекционистских мер, ограничения международной конкуренции. Наиболее эффективная мера защиты отечественных товаропроизводителей — политика валютного курса, не допускающая избыточного укрепления рубля. В отличие от тарифных мер, девальвация действует одинаково на всех экономических агентов, ее нельзя коррумпировать, пролоббировав более выгодные для себя импортные тарифы. Стратегическая задача, стоящая перед Россией и её правительством в данной кризисной ситуации, — создание условий для осуществления коренных структурных реформ, позволяющих ослабить зависимость социально-экономического развития страны от мировой конъюнктуры на топливно-сырьевые ресурсы и продукты низкой степени переработки. Решить её можно, уменьшив зависимость российской экономики от динамики наиболее развитых стран мира. В этих целях необходимо продвижение по следующим ключевым направлениям: формирование механизмов стимулирования внутреннего спроса и повышение его роли в обеспечении динамичного развития российской экономики; проведение глубоких реформ в экономической и политической областях; последовательная диверсификация экономики; модернизация образования.
Практические занятия – не предусмотрено. Задания для самостоятельного выполнения: Написание эссе «Ваша оценка глобального кризиса 2008 г.: потери и приобретения».
Форма контроля самостоятельной работы: - Устный опрос. - Проверка эссе.
Вопросы для самоконтроля по теме: 1. После Второй Мировой войны перед странами Западной Европы и США встала задача: а) милитаризации б) реконверсии в) коммерциализации г) разоружения 2. Автором программы «справедливого курса» был: а) У. Черчилль б) Т. Рузвельт в) И. Сталин г) Г. Трумэн 3. Пиком либерального реформизма в странах Западной Европы стали: а) 1950 – е гг. б) 1970 – е гг. в) 1960 – е гг. г) 1980 – е гг. 4. Мирные, бескровные социально-политические изменении в странах Центральной и Юго-Восточной Европы в конце 1980 – начале 1990 – х гг. получили название: а) бархатные революции б) план Маршалла в) план Шлиффена г) План Юнга 5. Резкий переход к рыночной экономике характеризует понятие: а) интеграции б) глобализации в) шоковой терапии г) национализации 6. Главное мировое событие 2008 г.: а) глобальное потепление б) уничтожение атомного оружия в) бархатные революции в Европе г) мировой экономический кризис 7. «Железная леди»- прозвище, данное журналистами: а) А. Меркель б) И. Ганди в) М. Тэтчер. г) Б. Бхутто 8. Дирижистские меры по преодолению кризиса предполагают: а) обобществление рисков банков б) принятие индивидуальных решений институтами власти в) раздачу дешёвых денег г) полное подавление инфляции 9. Финансовый кризис 2008 г. охватил: а) страны Восточной Европы б) страны Западной Европы в) США и Африки г) все страны мира 10. Главная задача России в условиях кризиса 2008 г.: а) использование резервной валюты б) национализация частных предприятий в) резкое ограничение международной конкуренции г) создание условий для осуществления реформ
|
