ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ. Проблема экологической безопасности - часть проблемы безопасности существования нашей цивилизацииПроблема экологической безопасности - часть проблемы безопасности существования нашей цивилизации. В современных условиях обеспечение экологической безопасности становится такой же приоритетной проблемой государства, как обеспечение военной и экономической безопасности. Экологическая политика государства - политика, направленная на экономические, социальные и культурные изменения общества, одинаково необходимые для его выживания и для сохранения природы. Для этих целей должна быть создана соответствующая нормативная база. Основополагающим законом в области обеспечения экологической безопасности является Федеральный закон «Об охране окружающей среды» 2002 г. Экологические требования предъявляются всем хозяйствующим субъектам, независимо от форм собственности и подчиненности, и гражданам Российской Федерации (РФ). Органы охраны окружающей среды и санэпиднадзора имеют право экологического контроля и наложения запрета деятельности на всех стадиях - проектирования, размещения, строительства, ввода в эксплуатацию, эксплуатации объектов. Закон гарантирует право граждан на здоровую и благоприятную природную среду, закрепляет полномочия граждан и общественных экологических объединений в охране окружающей среды требовать предоставления экологической информации и назначения экологической экспертизы, обращаться в административные и судебные органы с заявлением о приостановлении или прекращении деятельности экологически вредных объектов, обращаться с исками о возмещении вреда, причиненного здоровью и имуществу. Система экологического контроля состоит из государственной службы наблюдения за состоянием окружающей природной среды (мониторинг), государственного, производственного и общественного контроля. Мониторинг организуют с целью наблюдения за происходящими в окружающей природной среде физическими, химическими и биологическими процессами, уровнем загрязнения атмосферы, воздуха, почв и водных объектов, последствиями его влияния на растительный и животный мир, а также для обеспечения заинтересованных организаций и населения текущей и экстренной информацией об изменениях в окружающей среде и прогнозе их последствий. Организационную основу службы экологического контроля составляет Федеральная служба России по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (Роскомгидромет) и ее подразделения на местах. В проведении государственного экологического мониторинга участвуют следующие структуры: Госсанэпиднадзор России (в части мониторинга неблагоприятных воздействий факторов окружающей среды на здоровье человека), Минсельхоз России (в части мониторинга загрязнения почв, растительной продукции, вод и снега тяжелыми металлами, пестицидами, нитратами в агропромышленном комплексе), а также Комитет РФ по земельным ресурсам и землеустройству, Комитет по геологии, Федеральный надзор России по ядерной и радиационной безопасности. Основная нагрузка ложится на государственную систему мониторинга Роскомгидромета. В ее состав входит сеть пунктов режимных наблюдений за уровнем загрязнения атмосферного воздуха, почв, поверхности вод, морской среды, лесной растительности, за химическим составом осадков, снежного покрова, уровнем радиации. Органы охраны окружающей среды и санэпиднадзора имеют право налагать запрет на размещение проекта, совместно с органами власти принимать меры административно-правового пресечения вредной деятельности, привлекать виновников к ответственности за экологические правонарушения. Проблема охраны окружающей среды имеет глобальный характер. В Декларации Стокгольмской конференции Организации Объединенных Наций (ООН) по проблемам окружающей человека среды (1972) сформулированы 26 принципов, положенных в основу международного экологического сотрудничества. Декларация провозгласила право человека на жизнь в благоприятной окружающей среде. Природные ресурсы Земли должны быть сохранены на благо нынешнего и будущих поколений. Россия стала членом многосторонних конвенций, таких, как конвенция о защите Черного моря от загрязнений (1992), об охране морской среды Балтийского моря (1992), конвенции о трансграничном воздействии промышленных аварий и Киотское соглашение (1997) об ограничении выбросов парниковых веществ. Все эти меры направлены на улучшение экологической обстановки.
|
