Структуры Гражданской защиты.

Руководство гражданской обороной в Российской Федерации осуществляет Правительство Российской Федерации. Руководство гражданской обороной в федеральных органах исполнительной власти и организациях осуществляют их руководители. Руководство гражданской обороной на территориях субъектов Российской Федерации и муниципальных образований осуществляют соответственно главы органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и руководителиорганов местного самоуправления. Руководители федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и организаций несут персональную ответственность за организацию и проведение мероприятий по гражданской обороне и защите населения. Органы, осуществляющие управление гражданской обороной.Органами, осуществляющими управление гражданской обороной, являются:1) федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на решение задач в области гражданской обороны;2) территориальные органы – региональные центры по делам гражданской обороны,чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и органы, уполномоченные решать задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций по субъектам Российской Федерации; Территориальные органы – региональные центры по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и органы, уполномоченные решать задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций по субъектам Российской Федерации, комплектуются военнослужащими войск гражданской обороны, лицами начальствующего состава Государственной противопожарной службы и гражданским персоналом. Руководители указанных территориальных органов назначаются в установленном порядке руководителем федерального органа, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны, из числа военнослужащих войск гражданской обороны, лиц начальствующего состава Государственной противопожарной службы и гражданского персонала; 3) структурные подразделения федеральных органов исполнительной власти, уполномоченные на решение задач в области гражданской обороны; 4) структурные подразделения (работники) организаций, уполномоченные на решение задач в области гражданской обороны, создаваемые (назначаемые) в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на решение задач в области гражданской обороны. В целях реализации государственной политики в области гражданской обороны федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на решение задач в области гражданской обороны, осуществляет соответствующее нормативное регулирование, а также специальные, разрешительные, надзорные и контрольные функции в области гражданской обороны. В порядке проведения в жизнь ФЗ «О гражданской обороне» Правительство РФ приняло ряд важных постановлений: 1)от 10.06.99.№620 «Положение о гражданских организациях гражданской обороны», которым определен перечень организаций создающих формирования, а также порядок их подготовки и деятельности. 2)от 10.07.99№782 «О создании (назначении) в организациях структурных подразделений (работников), специально уполномоченных на решение задач в области ГО.» К таким организация относятся категорированные объекты с численностью работников:до 500 чел. – 1 освобожденный работник;от 500 до 2000 чел. – два – три освобожденных работника;то 2000 до 5000 чел. – три – четыре освобожденных работника;свыше 5000 чел. – пять – шесть освобожденных работника.В организациях, не отнесенных к категориям по ГО, с количеством работников свыше 200 чел. – один освобожденный работник;С численностью работников менее 200 чел. – работа по ГО может выполняться по совместительству одним из работников организации. 3) от 10.06.99, №620 «Положение о гражданских организацияхгражданской обороны» (ГОГО можно назвать синонимом – «формирования сил ГО и РСЧС» или просто «формирования»).Такие формирования создаются по территориально – производственному принципу на базе организаций (далее «объектов»), независимо от их организационно –правовых форм, оснащаются специальной техникой и имуществом и подготовленные для защиты населения и объектов от опасностей, возникающих при ведении военных действий или при возникновении чрезвычайных ситуаций мирного времени. 4) от 2.11.2000. №841 «Положение об организации обучения в области гражданской обороны». Этим постановлением определяются основные задачи обучения населения: а) изучение способов защиты от опасностей возникающих при ведении военных действий, порядка действий по сигналам оповещения, приемов оказания первой медицинской помощи, правил пользования коллективными и индивидуальными средствами защиты; б) совершенствование навыков в проведении АСДНР; г) овладения приемами и способами действий по защите населения. Этим постановлением все население страны разделено на следующие группы: а) начальники ГО органов исполнительной власти; б) должностные лица и работники ГО, а также начальники ГО объектов; в) личный состав формирований сил ГО и РСЧС; г) работающее население, не входящее в состав формирований; д) учащиеся учреждений общего образования и студенты учрежденийпрофессионального образования; е) неработающее население; Обучение является обязательным, бесплатным, дифференцированным и проводится в учебных учреждениях МЧС, по месту работы (учебы) и по месту жительства. Руководит организацией и ведением ГО всегда первый руководитель на соответствующей территории или объекте - начальник ГО.Начальники ГО на всех уровнях осуществляют руководство ГО через органы управления, специально уполномоченные на решение задач в области ГО (Постановление правительства РФ от 10.07.99 г. №782):- на федеральном уровне - МЧС;- на региональном уровне - региональные центры по делам ГОЧС МЧС;- в субъектах РФ (республики, края, области)- министерства, комитеты, главные управления по делам ГОЧС;- в городах, районах - управления по делам ГОЧС;- на объектах - штабы (отделы, секторы) по делам ГОЧС.Службы ГО организуются на всех уровнях, в том числе и на объектах, и служат для выполнения мероприятий ГО, включая подготовку необходимых сил и средств, и обеспечения действий ГОГО в ходе проведения АСДНР в соответствии с профилем данной службы.По предназначению службы ГО классифицируются на:медицинские, противопожарные, инженерные, аварийно- технические, автотранспортные, радиационной и химико-биологической защиты, связи и оповещения, охраны общественного порядка, коммунально-энергетические, питания, торговли, содержания убежищ и укрытий, снабжения и т. д.Непосредственное руководство службами ГО осуществляют начальники этих служб, а исполнительными органами, предназначенными для выполнения возложенных задач являются формирования сил ГО и РСЧС (ГОГО). Количество служб ГО, их возможности обычно пропорциональны масштабу объекта или территории, на которой они создаются. На объектах с численностью персонала 100 человек и менее службы могут и не создаваться. Соответственно и формирования служб ГО могут отсутствовать. Эвакуационная комиссия объекта создается для планирования, подготовки, руководства и проведения эвакуации сотрудников объекта, членов их семей, а также вывоза оборудования и имущества. На объекте с численностью персонала 100 человек и менее создается эвакогруппа. Все сотрудники эвакогруппы работают по совместительству.Примерный состав эвакогруппы:- заместитель начальника ГО объекта по эвакомероприятиям - начальникэвакуационной группы;- заместитель начальника группы;- один- два технических работника. Схема организации гражданской обороны на объекте н/х.

Заключение.

70 лет прошло со дня победы русского народа над немецко – фашистскими захватчиками в Великой Отечественной войне. Ее опыт со всей убедительностью подтвердил, что при получении населением необходимых знаний, изучении правил поведения при нападении противника и навыках в действиях в очагах поражения советские люди успешно ликвидировали последствия вражеских бомбардировок, тушил пожары, спасали пораженных, оказывая им первую медицинскую помощь, восстанавливали разрушенные здания и сооружения. Современный уровень развития военной техники, оружия массового поражения требует от каждого гражданинаболее глубоких знаний мероприятий ГО и умений практически их выполнять. Вот почему каждый человек должен овладеть необходимыми знаниями и навыками по защите заблаговременно, в мирное время.Идейная и психологическая стойкость людей — важный составляющий элемент готовности ГО. Патриотический долг всех граждан России — готовить себя морально и психологически к действиям в сложных условиях возможной войны,быть политически подкованным, изучать задачи, структуру, силы и средства систем ГО РФ.

 

Список используемой литературы:

1. Концепция национальной безопасности, утвержденная Указом Президента РФ от 10.01.2000 г. № 24.

2.Гражданская защита. Энциклопедия / Под общ. ред. С.К.Шойгу; МЧС России. – М.: Московская типография № 2,2006.

3.Методические рекомендации по организации мероприятий ГО, мероприятий по защите населения и территорий на объекте экономики. МЧС России. – М.,2005.

4.Сборник основных нормативных и правовых актов по вопросам ГО и РСЧС. – М.: Военные знания, 2007.

5.В.С. Сергеев. Защита населения и территорий в ЧС. Учебное пособие для вузов. М.: Академический проект, 2007.

 

Оглавление:

1.Роль гражданской защиты в обеспечении национальной безопасности. 2

2. Основные мероприятия, проводимыми органами управления и силами единой системы в режимах повседневной деятельности, повышенной готовности, чрезвычайной ситуации. 6

3.Структура гражданской защиты Российской Федерации. 10

4.Список используемой литературы. 17