III. Проблемы теории права. законодательству принципы построения и функционирования, внутрисистемные связи и зависимости в правезаконодательству принципы построения и функционирования, внутрисистемные связи и зависимости в праве. Игнорирование или слабое использование их под предлогом явного приоритета объективных факторов делает законодательство уязвимым, а то и противоречивым и структурно неупорядоченным1. В контексте разрабатываемой теории важен грамотный, конкретный анализ принципов правотворчества, а здесь, к сожалению, есть проблемы. Так, теоретики государства и права четко не определились, что понимать под принципами, как их увязывать с практикой, а главное — неимоверная путаница в количестве этих принципов. Например, в учебнике «Проблемы общей теории государства и права» (под ред. B.C. Нерсесянца) под принципами правотворчества понимаются «организационные начала, которые определяют существо... черты., и направление этой деятельности». При этом выделяется шесть принципов правотворчества: демократизм, законность, гуманизм, научный характер, профессионализм и тщательность2. В учебнике «Теория государства и права» Т.Н. Радько почти не обосновывается, что такое принципы правотворчества, и рассматриваются следующие принципы этой деятельности: демократизм, законность, гласность, связь с практикой3. В.В. Оксамытный под принципами правотворчества понимает «наиболее воспринимаемые начала, заложенные в правотворчестве», и рассматривает 12 принципов правотворческой деятельности. Среди них принципы демократизма, законности, научной обоснованности, системности, корпоративности, исполнимости, оперативности, связи с практикой, планирование, технического совершенства4. Под принципами правотворчества подразумеваются основные направления и аспекты правотворческой деятельности, которая осуществляется в демократическом обществе в интересах народа. Причем все правотворчество должно основываться на следующих принципах: • научности, обосновывающей глубокое и всестороннее позна • системности, обеспечивающей единство правового регулирова 1 Подробнее об этом см.: Правовые акты. М., 1999. С. 35—37. 2 См.: Проблемы общей теории государства и права / Под ред. B.C. Нерсесянца. 3 См.: Радько Т.Н. Теория государства и права. М, 2004. С. 295—298. 4 См.: Оксамытный В.В. Указ. соч. С. 374—376.
|