ПОНЯТИЕ И СУЩНОСТЬ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ.
Упорядник(и): доц.Чепеленко Анжеліка Михайлівна
Відповідальний випусковий: д.е.н., проф.Ковальов В.М. Формат 60x84. 1/16. Умов.друк.арк. __. Тираж ___прим. ________________________________________________ ©Українська інженерно-педагогічна академія ________________________________________________
84500, м. Артемівськ, вул. Носакова 9а.
[1] ФОПСТИЗ—система формування попиту та стимулювання збуту. [2] Зміст заходів залежить від типу кризових явищ та обраного виду антикризового управління: планового, активного, реактивного. УТВЕРЖДАЮ Зам. директора по учебной работе _________________ РАТНИКОВА Н.В. «___»____________________ 2010 г. АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВО Опорный конспект по теме: «Государственное управление: понятие, функции, формы и методы»
БРЕСТ 2010 г.
Опорный конспект по теме: «Государственное управление: понятие, функции, формы и методы»
Опорный конспект лекций рекомендован к использованию на заседании цикловой комиссии юридического отделения УО «Брестский государственный политехнический колледж».
Протокол № ___ от «___» _________________ 2010 г.
Председатель цикловой комиссии юридических дисциплин _________________ /Маркина С.В./
© Дмитрук О.М., 2010 © Оформление БГПК, 2010 ТЕМА № 2. ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ: ПОНЯТИЕ, ФУНКЦИИ, ФОРМЫ И МЕТОДЫ. 1. Понятие и сущность государственного управления 2. Государственное управление и исполнительная власть. 3. Принципы и функции государственного управления. 4. Формы и методы государственного управления.
ПОНЯТИЕ И СУЩНОСТЬ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ. В настоящее время философы, экономисты, юристы, психологи широко оперируют термином управление. Управление в терминологическом смысле имеет универсальный характер. Распространенным является мнение, что наиболее последовательно выражает черты управления, с помощью которых управление может быть рассмотрено с принципиально единых позиций, - кибернетика, т.е. наука, обобщающая закономерности всякого управления, происходящего в живой природе, в человеческом обществе, в механических системах и т.п. Общепризнанными являются следующие виды управляемых систем: механические (управление машинами, технологическими процессами и пр.); биологические (управление процессами в живых организмах) и социальное (управление поведением людей и их коллективов). Каждую из них отличает определенное своеобразием, которое далеко не во всех случаях может быть учтено и тем более выражено с помощью математических категорий. Особенно это относится к процессам управления, происходящим в социальных системах. К видам социального управления относятся: государственное управление и общественное управление. Они различаются не только по субъекту, но и по используемым им методам управления. При этом если говорить, например, о государственном управлении, то оно будет политическим по своей сути, по своему характеру. Каждый из названных видов социального управления может быть подразделен на ряд подвидов в зависимости от объектов, характера, направленности и т.п. Например, государственное управление в широком смысле слова осуществляется органами государства и некоторыми негосударственными субъектами. Административное право изучает важную и обширную область управленческой деятельности – государственное управление. Этот вид управления обладает рядом особенностей: 1) в процессе его осуществления реализуются задачи, функции и интересы государства; 2) функции управления осуществляются специальными субъектами, формируемыми государством; 3) эти субъекты действуют по поручению государства; 4) для осуществления своих функций они наделяются необходимыми полномочиями государственно-властного характера; 5) они действуют в рамках, устанавливаемых для них государством в соответствующих нормах права. Термин управление происходит от латинского слова administrasio и имеет много значений. В самом широком смысле оно означает руководство чем-либо или кем-либо. В широком смысле под государственным управлением понимается управление делами государства, которое осуществляется всеми органами государства и во всех ветвях власти (законодательной, исполнительной и судебной). В узком смысле государственное управление – это подзаконная, юридически властная, организующая деятельность особой группы субъектов (органов, должностных лиц), состоящая в практическом исполнении задач и функций государства в процессе руководства экономической, административно-политической и социально-культурной областях. Таким образом, государственное управление – это разновидность социального управления, с функционированием которой традиционно связано формирование особой правовой отрасли, а именно административного права.
|