Студопедия — Тема 18. Инновационность реформы управления
Студопедия Главная Случайная страница Обратная связь

Разделы: Автомобили Астрономия Биология География Дом и сад Другие языки Другое Информатика История Культура Литература Логика Математика Медицина Металлургия Механика Образование Охрана труда Педагогика Политика Право Психология Религия Риторика Социология Спорт Строительство Технология Туризм Физика Философия Финансы Химия Черчение Экология Экономика Электроника

Тема 18. Инновационность реформы управления






И правовое обеспечение контроля

(Дискуссия)

Концепции, программы, стратегии, их роль и место в реформе управления. Адаптация государственного контроля к нормативно-инновационной среде: теория и практика центральных, региональных и муниципальных органов.

Контролирующие органы, их правовой статус. Новые требования к контрольной деятельности органов управления (обновление технологий контроля, комплексность проверок, сокращение и ликвидация дублирования в работе контрольных органов). Взаимодействие государственного и общественного контроля. Проблемы развития демократических начал контроля в управленческой сфере.

 

Тема 19. Эффективность правового обеспечения государственного

И муниципального управления

(Семинар)

Понятие эффективности. Достижение достаточных материальных и процессуальных правовых результатов в регулировании управленческих отношений. Управленческо-правовые нормы и действенность механизмов их реализации. Эффективность правового регулирования, ее измерение и оценка. Укрепление законности и правопорядка. Повышение уровня защиты прав и свобод граждан.

Социальная эффективность правового обеспечения государственного и муниципального управления. Уровень управляемости в общественных процессах. Взаимодействие социального предназначения правового регулирования и эффективности государственного и муниципального управления. Общественные институты измерения и оценки эффективности правового обеспечения и их влияние на процесс правотворчества и правоприменения.

Преодоление инертности административной системы и организация управления по результатам.

Тема 20. Стратегия развития правовой системы управления

(самостоятельная проработка)

Сущность, содержание стратегии правового обеспечения управления: характер, фазы развития. Правовое закрепление инновационных направлений и путей развития государственного и муниципального управления. Правовое преодоление чрезмерной централизации в управлении. Обеспечение на основе права самостоятельности, ответственности, динамичного развития, следования общей идеологии развития страны. Право и проведение эффективной региональной и муниципальной политики. Правовое обеспечение национальной безопасности. Законодательные основы внедрения инноваций в управление экономическим, социальным и административно-политическим развитием страны, ее регионов и муниципальных образований. Инновационно-правовое прогнозирование в управлении.

 

Вопросы для самостоятельной проработки

Тема 3.

Правовое обеспечение управления – цель органов

Государственной власти и местного самоуправления

(Самостоятельная проработка)

Правовое и инновационно-правовое обеспечение государственного и муниципального управления. Правовая идеология, ее роль в иновационно-правовом обеспечении управления. Необходимость руководствоваться при решении управленческих вопросов и задач здравым смыслом, основанным на моральных и правовых ценностях. Правовое обеспечение человека в государственном и муниципальном управлении. Гуманистическая сущность правового обеспечения управления. Компромисс, консенсус и консолидация – важнейшие черты правового обеспечения государственного и муниципального управления.

 

Литература

1. Законодательство:

1. Конституция Российской Федерации. – М.: 1993.

2. О Правительстве Российской Федерации: Федеральный конституционный закон от 17.12.1997 № 2-ФКЗ // Собрание законодательства Российской Федерации – 1997. – № 51. – Ст. 5712. (с изм.).

3. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2002. – № 1 (Ч. 1). – Ст. 1 (с изм. и доп.).

4. О системе государственной службы Российской Федерации: Федеральный закон от 27.05.2003 № 58-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2003 – № 22. – Ст. 2063.

5. О государственной гражданской службе Российской Федерации: Федеральный закон от 27.07. 2004 № 79-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2004. – №31. – Ст. 3215.

6. О муниципальной службе в Российской Федерации: Федеральный закон от 2 марта 2007 № 25-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2007. – № 10. – Ст.1152.

7. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации: Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2003. – № 40. – Ст. 3822 (с изм. и доп.).

8. Об информации, информационных технологиях и защите информации: Федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2006. – № 31 (1 ч.). – Ст. 3448.

9. О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти: Указ Президента Российской Федерации от 09.03.2004 № 314 (с изм.) // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2004. – № 11. – Ст. 945.

10. Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти: Указ Президента Российской Федерации от 12 мая 2008 г. № 724 //Собрание законодательства Российской Федерации. – 2008. – № 20. – Ст. 2290.

11. О Концепции административной реформы в Российской Федерации в 2006-2010 годах: Распоряжение Правительства РФ от 25.10.2005 № 1789-р (с изм.) // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2005. – № 46. – Ст. 4720.

12. Послание Федеральному Собранию Российской Федерации // Российская газета – Неделя. – 2008. – 6 ноября.

2. Специальная литература:

1. Барциц И.Н. Реформа государственного управления в России: правовой аспект. – М.: Формула права, 2008.

2. Вишняков В.Г. Правовые проблемы совершенствования системы и структуры федеральных органов власти: лекция. – М.: РАГС, 2006.

3. Глазунова Н.И. Государственное и муниципальное (административное) управление: учебник. – М.: Проспект, 2006.

4. Ионова А.И., Ульянова А.Я. Этика и культура государственного управления. Учеб. пособие. – М.: РАГС, 2003.

5. Незнамова Е.А. Местное самоуправление – основа государственности: монография. – М.: Изд-во РАГС, 2006.

6. Правовое обеспечение государственной службы Российской Федерации: Учеб. /Под общ. ред. И.Н. Барцица. – М.: Изд-во РАГС, 2007 (Учебники РАГС при Президенте РФ).

7. Прокошин В.А. Мир юридической инноватики служащим: консенсусное и управленческое право. – М.: Мосинвестиздат, 2006.

8. Система государственного и муниципального управления: Учебник /Под ред. Г.В. Атаманчука. – М.: РАГС, 2005. – (Учебники РАГС при Президенте РФ).

9. Энциклопедия государственного управления в России /Под общ. ред. В.К. Егорова; отв. ред. И.Н. Барциц. В 5 т. – М.: РАГС, 2004.







Дата добавления: 2015-09-19; просмотров: 633. Нарушение авторских прав; Мы поможем в написании вашей работы!



Шрифт зодчего Шрифт зодчего состоит из прописных (заглавных), строчных букв и цифр...

Картограммы и картодиаграммы Картограммы и картодиаграммы применяются для изображения географической характеристики изучаемых явлений...

Практические расчеты на срез и смятие При изучении темы обратите внимание на основные расчетные предпосылки и условности расчета...

Функция спроса населения на данный товар Функция спроса населения на данный товар: Qd=7-Р. Функция предложения: Qs= -5+2Р,где...

Образование соседних чисел Фрагмент: Программная задача: показать образование числа 4 и числа 3 друг из друга...

Шрифт зодчего Шрифт зодчего состоит из прописных (заглавных), строчных букв и цифр...

Краткая психологическая характеристика возрастных периодов.Первый критический период развития ребенка — период новорожденности Психоаналитики говорят, что это первая травма, которую переживает ребенок, и она настолько сильна, что вся последую­щая жизнь проходит под знаком этой травмы...

Роль органов чувств в ориентировке слепых Процесс ориентации протекает на основе совместной, интегративной деятельности сохранных анализаторов, каждый из которых при определенных объективных условиях может выступать как ведущий...

Лечебно-охранительный режим, его элементы и значение.   Терапевтическое воздействие на пациента подразумевает не только использование всех видов лечения, но и применение лечебно-охранительного режима – соблюдение условий поведения, способствующих выздоровлению...

Тема: Кинематика поступательного и вращательного движения. 1. Твердое тело начинает вращаться вокруг оси Z с угловой скоростью, проекция которой изменяется со временем 1. Твердое тело начинает вращаться вокруг оси Z с угловой скоростью...

Studopedia.info - Студопедия - 2014-2024 год . (0.008 сек.) русская версия | украинская версия