ВВЕДЕНИЕ. глава 1. Теоретические основы функционирования и развития ЖКХ 6

ОГЛАВЛЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ………………………………………………………………3

глава 1. Теоретические основы функционирования и развития ЖКХ……………………………………………………………6

1.1 Понятие, функции и основные факторы развития ЖКХ…….…6

1.2 Нормативно-правовая база функционирования ЖКХ……...…11

1.3 Зарубежный опыт управления сферой благоустройства муниципальных образований ………………………………………………..18

глава 2. Анализ современного состояния ЖКХ г. Северодвинска…………………………………………………………..25

2.1 Общая характеристика состояния ЖКХ г. Северодвинска……...25

2.2 Характеристика работ и мероприятий в сфере благоустройства, проведенных в 2013-2014 г………………………………………………..…35

2.3 Анализ проблем и перспективных направлений развития в сфере благоустройства ….………………………………………………………..…47

ГЛАВА 3. Разработка мероприятий по развитию сферы благоустройства г. Северодвинска …..………………………57

3.1. Разработка комплексной программы мероприятий по совершенствованию и развитию сферы благоустройства г.Северодвинск на 2016-2018 гг………………………………………………………………….57

3.2. Формирования организационной структуры управления и контроля ЖКХ города Северодвинск………………………………………59

Заключение………………………………………………………64

Список ИСПОЛЬЗОВАННОЙ литературы………………….67

ПРИЛОЖЕНИЕ………………………………………………………74

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы исследования обусловлена тем, что жилищно-коммунальное хозяйство, и, в частности, сфера благоустройства, является важнейшим элементом управления муниципальным образованием.

Для улучшения состояния окружающей человека городской среды немаловажное значение имеют подотрасли благоустройства: санитарная очистка, уборка городских дорог и озеленение. Именно здесь создаются те условия для населения, которые обеспечивают высокий уровень жизни. Тем самым, создаются условия для здоровой комфортной, удобной жизни как для отдельного человека по месту проживания, так и для всех жителей города, района, квартала, микрорайона. При выполнении комплекса мероприятий они способны значительно улучшить экологическое состояние и внешний облик городов и поселков, создать более комфортные микроклиматические, санитарно-гигиенические и эстетические условия на улицах, в жилых квартирах, общественных местах (парках, бульварах, скверах, на площадях и т.д.). Назрела необходимость системного решения проблемы благоустройства городов и поселков [15, с. 45].

В условиях интенсивной урбанизации, вызвавшей бурный рост городов и концентрацию населения на малой территории, наряду с вопросами охраны окружающей природной среды от вредного воздействия влияния городов все большее значение приобретают задачи создания и поддержания полноценной жилой среды в сложном городском механизме.

В целом, во всем мире делаются значительные усилия по благоустройству городского хозяйства. Санитарную очистку, уборку и озеленение необходимо рассматривать в их взаимосвязи и взаимообусловленности между собой и другими подотраслями благоустройства - дорожным строительством, канализацией, водоснабжением и др. Эти вопросы необходимо решать комплексно на всех уровнях: страны, региона, города, территории домовладения и на всех стадиях проектирования и реализации проектов. Задачи в сфере благоустройства сводятся к созданию здоровых, целесообразных и благоприятных условий жизни городского населения. Уровень развития благоустройства оказывает значительное влияние на условия труда и отдыха населения [18, с. 19].

Современный этап развития городского благоустройства ставит ряд новых задач, которые невозможно решить без широкого использования достижений научно-технического прогресса, передового практического опыта, без систематического повышения квалификации кадров.

Степень изученности и разработанности темы. В отечественной и зарубежной экономической литературе уделяется значительное внимание исследованиям данного вопроса. Исследованию теоретических и прикладных проблем развития российского ЖКХ посвящены работы А.А. Горбунова, Б.М. Гринчель, Г.Д. Дроздова, С.А. Ершовой, В.Н. Живалова, С.Б. Сиваева, Е.Б. Смирнова, В.С. Чекалина, Л.Н. Чернышова, М.Д. Шапиро, А.Н. Шеремета, И.С. Шоминой, П.Н. Аксенова, В.Г. Асеева, А.В. Бабкина, А.Н. Багаева, С.И. Баженова, А.П. Бирюкова, Г.А. Бурякова, С.М. Бухоновой, О.А. Виролайнена и др. [20, с. 38].

Несмотря на значительное количество работ исследователей, до сих пор недостаточно научно обоснована проблема благоустройства муниципальных образований, что требует более глубоких исследований.

Цель ВКР заключается в определении перспективных направлений развития сферы благоустройства г.Северодвинска.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

1. Исследовать теоретические основы функционирования и развития ЖКХ.

2. Изучить зарубежный опыт управления сферой благоустройства муниципальных образований.

3. Проанализировать состояние ЖКХ города Северодвинска, в т.ч. сферы благоустройства.

4. Изучить основные направления деятельности по благоустройству территории города.

5. Разработать предложения по совершенствованию управления благоустройством территории города.

Объектом исследования является муниципальное образование г.Северодвинск.

Предметом изучения являются формы и методы управления благоустройством территории муниципального образования.

Новизна работы заключается в рассмотрении особенностей и проблем организации управления благоустройством на примере конкретного муниципального образования – город Северодвинск.

Практическая значимость работы состоит в том, что результаты исследования могут быть использованы «Комитетом жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи» г. Северодвинска, предприятиями, занимающимися содержанием объектов благоустройства и территорий общего пользования (ТОП), озеленением города, внутриквартальным благоустройством городских объектов.

Работа основана на системном подходе, в рамках которого были использованы следующие методы: исторический, системный, сравнительный. В рамках социологического подхода использовались такие методы, как анализ документов и статистических данных.

Структура выпускной квалификационной работы состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованных источников, приложений.