Они не были ни прямыми, ни равными), но легитимность президентскойвласти не была полной ( поскольку он избирался не народом, а опосредо- ванно парламентом ). XIX партийная конференция отметила, что новое право должно служить не государству, а обществу, и осудила административно-командный метод руководства, подчеркнув необходимость создать правовую базу для проведения экономических реформ и защиты прав граждан. В 1988—1990 гг. в развитие этих положений принимался ряд законов и указов: о праве граждан на судебное обжалование неправомерных решений администрации; о государственной безопасности; прессе и сред- ствах массовой информации; об общественных организациях; о въезде и выезде из СССР и др. В декабре 1988 г. Верховный Совет СССР внес изменения в Конституцию СССР, в соответствии с которыми был образован Комитет конституционного надзора; через год II съезд народных депутатов СССР принял Закон «О конституционном надзоре в СССР». На Комитет возлагались функции контроля за соответствием издаваемых правовых актов действующей Конституции. Сформировалась концепция социалистического правового государства, в которой подчеркивались приоритет права и принцип разделения властей (законодательной, исполнительной, судебной). Эти преобразо- вания предполагалось осуществлять в рамках общего реформационного процесса. Традиционные политические институты теряли свою власть, отдавая ее этим новообразованиям. Монополия КПСС на власть утрачивалась, с середины 1990 г. начался быстрый переход к многопартийности. Эти процессыпротекали на фоне бархатной революции в Чехословакии (1989),событий в Румынии (1989), объединения Германии и исчезновения ГДР(1990), реформ в Венгрии, Польше и Болгарии. Социалистический
|
