В режиме чрезвычайной ситуации 1 страница
При подготовке и проведении мероприятий ГО:
Примечание: председатель КЧС, назначенный из числа заместителей руководителя объекта, при планировании и проведении мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС природного и техногенного характера обеспечивает выполнение задач, возложенных на руководителя ГО, и выполняет их под его руководством. 11. Обязанности уполномоченного по делам ГОЧС объекта Уполномоченный по делам ГОЧС объекта является основным организатором работы на объекте по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций. Он подчиняется руководителю ГО - председателю КЧСПБ объекта и является его заместителем. Он имеет право от имени руководителя ГО - председателя КЧСПБ объекта отдавать распоряжения (приказания) по вопросам ГОЧС. Уполномоченный по делам ГОЧС отвечает за разработку и своевременную корректировку плана действий по предупреждению и ликвидации ЧС природного и техногенного характера и плана ГО, обеспечение готовности сил и средств объектового звена РСЧС, формирований к действиям по предназначению, организацию согласованной работы КЧСПБ, отдела по делам ГОЧС, служб, эвакуационной комиссии объекта по выполнению мероприятий в установленные сроки. При приведении объектового звена территориальной подсистемы РСЧС в различные степени функционирования он обязан: В режиме повседневной деятельности: - осуществлять повседневное руководство деятельностью отдела (подразделения) по делам ГОЧС объекта, готовить и докладывать руководителю ГО - председателю КЧСПБ проекты документов по организации, функционированию и совершенствованию объектового звена территориальной подсистемы РСЧС; - знать законодательные и нормативные документы Российской Федерации, МЧС России, Правительства (администрации) субъекта Федерации, а также своего ведомства в области защиты населения, гражданской обороны, предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций; - руководить созданием специальных формирований постоянной готовности (на потенциально опасных объектах) и аварийно-спасательных формирований, укомплектованием их личным составом и оснащением техникой и имуществом ГО; - поддерживать в готовности силы и средства, а также системы управления, связи и оповещения объекта к предупреждению и ликвидации ЧС природного и техногенного характера и ведению гражданской обороны; - организовывать своевременную подготовку и переподготовку руководящего, командно-начальствующего состава, личного состава формирований, рабочих и служащих, не входящих в формирования, в ходе плановых занятий, учений и тренировок; - руководить проведением мероприятий по радиационной, химической, медицинской и противопожарной защите, осуществлять контроль и наблюдение за состоянием окружающей среды; - осуществлять контроль за накоплением фонда защитных сооружений по плану расчетного года, а также содержанием имеющихся убежищ, их использованием в специальных целях на условиях поддержания в готовности к приему укрываемых в установленные сроки; - контролировать накопление СИЗ, приборов РХР и ДК, их хранение и содержание в исправном состоянии; - участвовать в создании и поддержании в готовности к применению локальной системы оповещения потенциально опасного объекта; - принимать участие в корректировке планов эвакуации в ЧС природного и техногенного характера и в военное время; - принимать участие в разработке и проведении мероприятий по подготовке объекта к устойчивой работе в ЧС мирного и военного времени; - организовывать и поддерживать взаимодействие с органами управления ГОЧС соседних, в первую очередь потенциально опасных, объектов и органами военного управления; - изучать, обобщать и распространять положительный опыт работы органов управления ГОЧС и формирований объекта; - своевременно представлять в вышестоящие органы управления по делам ГОЧС соответствующие сведения согласно табелю срочных донесений; - обобщать и готовить для руководителя ГО - председателя КЧСПБ необходимую информацию о мерах обеспечения безопасности на потенциально опасном объекте и прилегающей к нему территории и обеспечивать ее доведение соответствующим органам управления ГОЧС, общественным организациям и гражданам; - уметь пользоваться табельными средствами связи. В режиме повышенной готовности: - с получением информации (распоряжения, сигнала) об угрозе или возникновении ЧС по указанию руководителя ГО - председателя КЧСПБ, а в его отсутствие самостоятельно организовать приведение в готовность КЧСПБ, отдела (подразделения) по делам ГОЧС, служб, системы связи и оповещения; - представлять руководителю ГО проекты необходимых приказов и распоряжений; - уточнять план взаимодействия с органами управления, силами постоянной готовности и службами; - принять непосредственное участие в работе КЧСПБ, отдела (подразделения) по делам ГОЧС, начальников служб, уточнении состава оперативных групп, обобщать выводы специалистов о сложившейся обстановке на объекте и прилегающей к нему территории, вырабатывать предложения руководителю ГО - председателю КЧСПБ для принятия им решений; - организовать подготовку защитных сооружений к укрытию персонала и подготовку СИЗ к выдаче; - готовить данные о сложившейся обстановке на объекте и прилегающей к нему территории для доклада вышестоящим органам управления, информирования структурных подразделений объекта, взаимодействующих с ним и соседей; - уточнять маршруты и порядок эвакуации при возникновении ЧС, угрожающей жизни и здоровью персонала объекта; - участвовать в мероприятиях по защите персонала объекта и повышения устойчивости его функционирования. В режиме чрезвычайной ситуации: - контролировать выполнение мероприятий режима повышенной готовности, если они не проводились ранее; - организовывать оповещение состава КЧСПБ, отдела (подразделения) по делам ГОЧС, начальников служб и формирований, рабочих и служащих объекта, а при необходимости и население близлежащих жилых кварталов; - участвовать в приведении в готовность органов управления и сил объекта, организации связи, комплектовании оперативных групп для выдвижения в зону ЧС; - организовать разведку и связь в зоне ЧС, провести анализ и оценку обстановки, доложить председателю КЧСПБ выводы и оценку обстановки и свои предложения для принятия им решения по организации защиты персонала объекта и проведения АСДНР; - участвовать в управлении силами и средствами объекта при проведении АСДНР, организации их взаимодействия с другими подразделениями, привлеченными к совместной ликвидации последствий ЧС, соблюдении мер безопасности; - готовить председателю КЧСПБ данные для доклада вышестоящим органам управления по ГОЧС об обстановке и проводимых мероприятиях; - совместно со специалистами и службами давать оценку масштаба происшествия, размеров ущерба и последствий ЧС; - руководить изучением, обобщением и распространением передового опыта действий сил объекта. 12. 12. Обязанности уполномоченного по делам ГО ЧС объекта при планомерном переводе ГО с мирного на военное положение. При планомерном переводе ГО с мирного на военное положение: - получить документацию эвакокомиссии и выдать ее членам комиссии для корректировки; - раздать структурным подразделениям по 3 экземпляра бланков эвакосписков, собрать их по заполнению; - провести инструктаж регистраторов для работы на СЭП; - вести учет отданных и принятых распоряжений (донесений) и докладывать результаты уполномоченному по ГО и председателю эвакуационной комиссии. ^ С получением распоряжения на проведение эвакуации: - контролировать доведение до структурных подразделений объекта распоряжения на проведение эвакуации; - выдать рабочие документы; - выдать представителям СЭП и старшим эвакогрупп по одному экземпляру эвакосписков; - вести учет хода эвакуации и докладывать о результатах председателю эвакокомиссии; - поддерживать связь с эвакоорганами и штабом ГО объекта; - организовать хранение документов эвакокомиссии и по завершению эвакуации действовать по указанию председателя эвакокомиссии. О вводе военного положения Президент РФ незамедлительно сообщает об этом Совету Федерации и Государственной Думе. Режим военного положения определяется Федеральным конституционным законом РФ от 30.01.2002г. № 1-ФКЗ ”О военном положении“. Перевод ГО на военное время проводится с получением распоряжения руководителя ГО - Председателя Правительства РФ, которое в короткие сроки доводится до руководителей ГО субъектов, районов и городов в установленном порядке. Руководитель ГО организации (объекта) получает распоряжение на перевод ГО с мирного на военное время от руководителя ГО муниципального образования. Возможно, получение распоряжения на выполнение только части мероприятий Плана ГО (первоочередные мероприятия I, II группы и мероприятия общей готовности). Для перевода системы ГО организации с мирного на военное время руководитель ГО отдает приказ (распоряжение) руководящему составу после его оповещения и сбора. Перевод ГО на военное время характеризуется с одной стороны большим объемом и сложностью мероприятий, с другой - ограниченностью во времени. Перевод гражданской обороны с мирного на военное время проводится в соответствии с планом ГО с целью: - приведения всей системы гражданской обороны в готовность по защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий; - повышения готовности организаций, городов, районов к работе в условиях войны; - приведения в готовность сил и средств гражданской обороны для выполнения аварийно-спасательных и других неотложных работ (АСДНР). Процесс перевода ГО с мирного на военное время, последовательность и объем выполняемых мероприятий, во многом будут определяться нарастанием угрозы нападения противника. Степень готовности к выполнению возложенных на ГО задач должна повышаться путем проведения определенных мероприятий, вплоть до выполнения всех, предусмотренных планом ГО на военное время. Очередность и содержание мероприятий по переводу ГО на военное время определяются заблаговременно, в мирное время. При этом предусматриваются различные варианты перевода, в том числе и такой, когда он будет осуществляться не последовательным наращиванием готовности ГО, а одновременным выполнением всех мероприятий, предусмотренных планом ГО. Выполнение их должно осуществляться под видом учений, проверок, реконструкции объекта и с привлечением ограниченного круга лиц и только после получения соответствующего распоряжения, сигнала от вышестоящего руководителя ГО. Варианты перевода ГО на военное время: а) планомерный перевод ГО с мирного на военное время; б) при внезапном нападении противника. Для планомерного перевода ГО с мирного на военное время установлены четыре степени готовности: - повседневная (первая степень готовности); - первоочередные мероприятия ГО I-ой группы (вторая степень готовности); - первоочередные мероприятия ГО II-ой группы (третья степень готовности); - общая готовность ГО (четвертая степень готовности). Сроки проведения основных мероприятий предусмотрены Календарным планом перевода ГО организации с мирного на военное время. Успешное проведение этих мероприятий во многом зависит от своевременной и целенаправленной подготовки всех органов управления и лиц, ответственных за их осуществление. 13. При проведении первоочередных мероприятий ГО I группы: - осуществлять сбор руководящего состава для доведения обстановки и постановки задач; - составить график круглосуточного дежурства руководящего состава и утвердить его у руководителя ГО, осуществлять проверку организации круглосуточного дежурства в рабочее и нерабочее время; - руководить мероприятиями по проверке готовности к работе системы управления, связи и оповещения объекта, включая принятие закрепленных каналов связи, установку дополнительных электросирен и громкоговорителей; - контролировать закладку на ПУ и ЗПУ продовольствия и медикаментов; - уточнить мероприятия плана ГО в соответствии со сложившейся обстановкой; - контролировать мероприятия по приведению в готовность защитных сооружений на территории объекта; - принять меры по ускорению ввода в эксплуатацию защитных сооружений, строящихся по плану текущего года; - уточнить расчеты по защите и порядок занятия защитных сооружений; организовать контроль вывоза со склада мобилизационного резерва на объект противогазов, КЗД, приборов РХР и ДК, ИПП (выдачу проводить распределительным порядком), подготовить хранящиеся на объекте СИЗ и приборы РХР к выдаче; - уточнить укомплектованность формирований личным составом, обеспеченность техникой и имуществом, план приведения их в готовность; - организовать уточнение планов-графиков наращивания мероприятий по повышению устойчивости работы объекта в военное время; - контролировать выполнение мероприятий по снижению запаса АХОВ до минимальных размеров (только для объектов, производя их или использующих в производстве АХОВ); - координировать проведение подготовительных мероприятий к введению режима светомаскировки, усилению охраны общественного порядка и противопожарной защиты. При введении первоочередных мероприятий ГО II группы: - по указанию руководителя ГО организовать режим круглосуточной работы руководящего состава; - контролировать приведение в полную готовность к работе системы управления, связи и оповещения; - организовать приведение в готовность (без прекращения работы) формирований повышенной готовности; - руководить мероприятиями по приведению в готовность для укрытия персонала и приписанного населения имеющихся защитных сооружений, организацией круглосуточного дежурства звеньев по обслуживанию убежища; - контролировать закладку в убежище запасов продовольствия и медикаментов; - организовать контроль выдачи средств индивидуальной защиты из запаса объекта формированиям, рабочим и служащим; - руководить вывозом в загородную зону необходимых для служебной деятельности документов, запасов медицинского имущества; - принять участие в проведении неотложных мероприятий по повышению устойчивости работы объекта в военное время; - знать уточненный порядок проведения эвакомероприятий; организовать проверку состояния систем отопления, водоснабжения, канализации, отключающих устройств, аварийных запасов воды. 14. С получением распоряжения на перевод ГО в общую готовность: - организовать приведение в готовность (без прекращения деятельности) формирований повышенной готовности, не приведенных в готовность при введении мероприятий ГО II группы; - организовать вывод (вывоз) из города формирований повышенной готовности для подготовки загородной зоны к размещению эвакуируемых рабочих, служащих и членов их семей и подготовки этих формирований для проведения АСДНР в очаге поражения; - контролировать осуществление планового ускоренного строительства недостроенных убежищ с упрощенным оборудованием; перевод на круглосуточное дежурство постов РХН; организацию изготовления простейших СИЗ; проведение противопожарных мероприятий и снижение запасов взрыво- и пожароопасных веществ; - участвовать в подготовке к эвакуации в загородную зону (без прекращения работы) учреждения (только для НШГО медицинского объекта); - контролировать проведение мероприятий по защите запасов материальных средств, источников водоснабжения, проведение мероприятий по обеспечению светомаскировки; - принять участие в организации и проведении частичной эвакуации нетрудоспособного и не занятого в производстве населения (по отдельному распоряжению); - уточнить с территориальным органом управления по делам ГОЧС, какие формирования объекта включены в территориальные силы ГО и обеспечивают их прибытие в район сосредоточения; - если это предусмотрено планом, контролировать организацию вывоза запасов медицинского имущества, продовольствия, промышленных товаров, ГСМ и уникальных ценностей. 15. 15. При возникновении ЧС: - провести оповещение персонала и учащихся о возникновении ЧС; - установить связь с управлением (отделом) образования и управлением ГОЧС города района, уточнить место и время произошедшей ЧС, а также района и места, куда необходимо вывести персонал и учащихся; - привести в боевую готовность формирования; - организовать охрану учебного заведения и ценного имущества; - организовать выдачу средств индивидуальной защиты (формированиям, персоналу и учащимся); - организовать силами учащимся санитарных постов спасательной группы оказание первой медицинской помощи пострадавшим, а при необходимости эвакуацию их в лечебные учреждения; - организовать силами спасательных групп проведение спасательных работ и проведение частичной санитарной обработки; - организовать эвакуацию персонала и учащихся в безопасное место или район, указанный управлением ГОЧС города, района; - постоянно поддерживать связь эвакуированных персонала и учащихся, с их родственниками и учащимися, находящимися в лечебных учреждениях, а также с управлением ГОЧС и управлением (отделом) образования города, района. 3. С введением общей готовности ГО (в военное время): С возникновением угрозы нападения противника: - получить задачу у руководителя образовательного учреждения на проведение мероприятий по ГО; - собрать персонал, командно-начальствующий состав формирований и поста вить им задачи на проведение мероприятий ГО; - организовать дежурство руководящего состава и командиров формирований; - организовать и проконтролировать своевременную выдачу средств индивидуальной защиты я приборов радиационной и химической разведки; - организовать подготовку и приведение в готовность подвальных помещений и отрыву необходимого количества окопов и щелей я укрытия персонала и учащихся; - привести в боевую готовность формирования, обе личный состав средствами индивидуальной защиты и необходимыми для работы приборами, имуществом и инструментами; - уточнить списки, подлежащих эвакуации; - организовать устойчивое управление формированиями и связь учебного за ведения с управлением (отделом) образования, управлением ГОЧС города, района и отделом УВД района. При получении распоряжения об организации и проведении спасательных работ: - организовать силами поста РХН разведку очага разрушения, задымленных и заваленных помещений; - организовать локализацию и тушение, возникших в здании учебного заведения, пожаров; - организовать розыск и извлечение из горящих, задымленных и заваленных помещений образовательного учреждения пострадавших; - организовать оказание пострадавшим первой медицинской помощи, а при необходимости эвакуацию в лечебное учреждение; - организовать вскрытие заваленных помещений и находящихся там людей; - вести учет полученных доз облучения персоналом и учащимися; - своевременно докладывать о проделанной работе руководителю-начальнику ГО, начальнику управления (отдела) образования и начальнику управления ГОЧС города, района. 16. После применения противником современных средств поражения: При внезапном нападении противника с применением современных средств поражения проводятся следующие мероприятия: а) с получением сигнала «воздушная тревога» и до нападения противника: - немедленное доведение сигнала до подчиненных органов управления и личного состава формирований – не позднее 2 минут; - занятие (по возможности) органами управления ГО защищенных пунктов управления – не позднее 10 минут; - выдача боевому расчету запасного пункта управления средств индивидуальной защиты и дозиметров – не позднее 7 минут; - укрытие личного состава аварийно-спасательных формирований в защитных сооружениях – не позднее 10 минут; - выдача личному составу формирований в первую очередь повышенной готовности) средств индивидуальной и медицинской защиты, дозиметров в защитных сооружениях ГО – не позднее 10 минут; - выдача средств индивидуальной и медицинской защиты формированиям ГО в городах и районах и объектами первой категории, а также с объектами, имеющими АХОВ – не позднее 20 минут; - выставление поста радиационного, химического и биологического наблюдения – не позднее 10 мин. После нападения противника с получением сигнала «Отбой воздушной тревоги» проводятся следующие мероприятия: - сбор в местах постоянной дислокации и приведение в готовность к выполнению задач аварийно-спасательных формирований o повышенной готовности – не более ___ минут; o остальных – не более ___ минут; - ускоренное строительство недостающих защитных сооружений ГО – не более 15 суток; - приспособление под ЗС имеющихся подвальных и других заглубленных помещений для личного состава формирований, ведущих АСДНР, на случай повторных ударов противника – не более 12 часов; - проведение мероприятий радиационной, химической и медицинской защиты – не более 24 часов; - уточнение решения руководителя ГО на создание группировки сил на проведение АСДНР – не более 2 часов; - организация взаимодействия с органами военного командования – не более 4 часов; - занятия ЗПУ полным боевым расчетом – не более 2 часов; - проведение мероприятий по обеспечению управления: · организация связи с вышестоящими, подчиненными и взаимодействующими органами управления ГО – не более 1 часа; · организация связи с группировками сил ГО – в период проведения АСДНР, но не позднее 2 часов; · восстановление нарушенных систем управления, связи и оповещения – немедленно при выходе из строя, но не позднее 1 часа 18. 18. Обязанности уполномоченного по делам ГОЧС объекта при угрозе и возникновении возникновения ЧС. В режиме повышенной готовности: - с получением информации (распоряжения, сигнала) об угрозе или возникновении ЧС по указанию руководителя ГО - председателя КЧСПБ, а в его отсутствие самостоятельно организовать приведение в готовность КЧСПБ, отдела (подразделения) по делам ГОЧС, служб, системы связи и оповещения; - представлять руководителю ГО проекты необходимых приказов и распоряжений; - уточнять план взаимодействия с органами управления, силами постоянной готовности и службами; - принять непосредственное участие в работе КЧСПБ, отдела (подразделения) по делам ГОЧС, начальников служб, уточнении состава оперативных групп, обобщать выводы специалистов о сложившейся обстановке на объекте и прилегающей к нему территории, вырабатывать предложения руководителю ГО - председателю КЧСПБ для принятия им решений; - организовать подготовку защитных сооружений к укрытию персонала и подготовку СИЗ к выдаче; - готовить данные о сложившейся обстановке на объекте и прилегающей к нему территории для доклада вышестоящим органам управления, информирования структурных подразделений объекта, взаимодействующих с ним и соседей; - уточнять маршруты и порядок эвакуации при возникновении ЧС, угрожающей жизни и здоровью персонала объекта; - участвовать в мероприятиях по защите персонала объекта и повышения устойчивости его функционирования. В режиме чрезвычайной ситуации: - контролировать выполнение мероприятий режима повышенной готовности, если они не проводились ранее; - организовывать оповещение состава КЧСПБ, отдела (подразделения) по делам ГОЧС, начальников служб и формирований, рабочих и служащих объекта, а при необходимости и население близлежащих жилых кварталов; - участвовать в приведении в готовность органов управления и сил объекта, организации связи, комплектовании оперативных групп для выдвижения в зону ЧС; - организовать разведку и связь в зоне ЧС, провести анализ и оценку обстановки, доложить председателю КЧСПБ выводы и оценку обстановки и свои предложения для принятия им решения по организации защиты персонала объекта и проведения АСДНР; - участвовать в управлении силами и средствами объекта при проведении АСДНР, организации их взаимодействия с другими подразделениями, привлеченными к совместной ликвидации последствий ЧС, соблюдении мер безопасности;
|
