В режиме чрезвычайной ситуации 2 страница

- готовить председателю КЧСПБ данные для доклада вышестоящим органам управления по ГОЧС об обстановке и проводимых мероприятиях;

- совместно со специалистами и службами давать оценку масштаба происшествия, размеров ущерба и последствий ЧС;

- руководить изучением, обобщением и распространением передового опыта действий сил объекта.

19. 19. Обязанности помощника начальника отдела по делам ГОЧС по обучению в режиме повседневной деятельности.

 

- руководить созданием специальных формирований постоянной готовности (на потенциально опасных структурных подразделениях образовательного учреждения) и НАСФ, укомплектованием их личным составом и оснащением техникой и имуществом ГО.

- поддерживать в готовности силы и средства, а также системы управления, связи и оповещения образовательного учреждения к действиям в условиях ЧС природного и техногенного характера и ведению гражданской обороны;

- организовывать своевременную подготовку и переподготовку командно-начальствующего и личного состава формирований в ходе плановых занятий, учений и тренировок;

20. 20. Обязанности помощника начальника отдела по делам ГОЧС по обучению при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций:

- выполняет обязанности применительно к планам действий по предупреждению и ликвидации ЧС природного и техногенного характера и ГО, а также по указанию начальника отдела.

21. 21. Обязанности помощника начальника отдела по делам ГОЧС по разведке в режиме повседневной деятельности:

- планировать и организовывать ведение разведки в ЧС мирного и военного времени;

- поддерживать в готовности силы и средства разведки и контроля к выполнению задач;

- организовывать постоянное наблюдение и контроль за состоянием внешней среды и взаимный обмен информацией с вышестоящими, взаимодействующими и соседними органами управления по делам ГОЧС;

- руководить подготовкой разведывательных формирований ГО.

22. При угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций:

- организовывать сбор и обобщение данных обстановки, добытых всеми видами разведки, а также полученных из других источников, анализировать их и докладывать по делам ГОЧС;

- выполнять другие обязанности применительно к планам действий по предупреждению и ликвидации ЧС природного и техногенного характера, ГО и по указанию начальника отдела.

Примечание: рассмотренный вариант распределения функциональных обязанностей применим для отдела категорированного объекта с числом рабочих и служащих от 3000 чел. и более. В других случаях возможны другие варианты распределения функциональных обязанностей.

23. Планирующие и отчетные документы, разрабатываемые органом управления по ГО и РСЧС, их содержание и предъявляемые к ним требования.

Разработка и оформление всех видов документов регламентируется методическими рекомендациями (см. «Сборник образцов документов по ГО и защиты от ЧС» книга 2, М., 2006 г). Перечень планируемых и отчетных документов в системе ГОЧС Республики Карелия утвержден постановлением Председателем Правительства РК от 8.10.1998 года №678 (Приложение №1). Табель срочных донесений Государственного Комитета РК по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий утвержден приказом ГК ГОЧС РК от 5.01.1999 года №1, введен в действие с 1.01.1999 года (Приложение №2).

Документы разрабатывают органы управления всех степеней, поэтому знание требований к содержанию и оформлению документов является главной задачей работников органа управления по ГО и ЧС.

24. Документы ГОЧС по своему назначению и содержанию подразделяются на:

1. Планирующие

2. Отчетные

3. Справочные.

Планирующие документы разрабатываются для доведения задач до исполнителей, контроля за их выполнением и правильного планирования мероприятий ГОЧС. К ним относятся:

· планы ГО, планы действий по предупреждению и ликвидации ЧС природного и техногенного характера, планы эвакуации и др.;

· приказы руководителя ГО (постановления);

· распоряжения руководителя ГО, служб;

· рабочие карты (планы, схемы).

Отчетные документы предназначаются для доклада старшему начальнику (командиру, руководителю) или старшему органу управления о результатах выполнения полученных задач и о принятом решении, а также для информации подчиненных, взаимодействующих органов и соседей об обстановке, для изучения и распространения опыта ведения ГОЧС, к ним относятся:

1 донесения (о ходе выполнения мероприятий ГО, предупреждения и ликвидации ЧС);

2 информации и сообщения;

3 отчеты, отчетные карты, схемы и планы;

4 рабочие журналы (учета проведенных мероприятий ГОЧС);

5 другие документы в зависимости от органа управления по делам ГОЧС.

Справочные документы - разрабатываются в качестве исходных данных и подсобных документов при планировании действий сил ГО и ЧС, КЧСПБ и проведении мероприятий по руководству ГО и ЧС, к ним относятся:

1 различного рода расчеты (номограммы и т.д.);

2 ведомости, таблицы, графики, схемы, справки, описания и т.д.

Документы комплектуются по рабочим папкам членов КЧСПБ, органа управления по делам ГОЧС (структурного подразделения ГО) согласно расчету, составленному руководителем органа управления ГОЧС и утвержденному председателем КЧСПБ, руководителя ГО РК, города, района, объекта.

Количество документов, разрабатываемых органом управления по делам ГОЧС, во всех случаях ограничивается строгой необходимостью, вызываемой обстановкой или указанием старшего должностного лица.

По форме исполнения документы могут быть: письменными (печатными), графическими и табличными, а также выполненными в виде звукозаписи на магнитных лентах, видеозаписи и фотоснимках.

Все документы должны по форме и содержанию соответствовать возможностям средств обработки, размножения и передачи использованием средств автоматизации, обеспечивать удобство работы с ними. Каждый документ оправдывает свое существование и назначение только при условии соблюдения ряда требований к которым относятся:

1 достоверность;

2 краткость;

3 ясность;

4 простота и наглядность;

5 своевременность разработки и доведение до исполнителей;

6 взаимная согласованность всех документов

1. Достоверность - подразумевает изложение в документе лишь строго и тщательно проверенных данных, показывающих, например, точное по месту и времени положение и характер действий сил ГОЧС, районов применения противником ОМП, возникновения ЧС. Сведения, требующие проверки и уточнения обязательно оговариваются или не указываются вовсе.

2. Краткость документа достигается употреблением сжатых формулировок, простых оборотов речи, установленных сокращений, четкостью языка. Построение каждой фразы и ее содержание должны быть максимально оправданы. Следует избегать общих (не конкретных) фраз, длинных предложений, излишних слов. (При необходимости зачитать содержание подготовленного документа (образцового)).

Краткость изложения не должна быть в ущерб ясности. Документ должен быть написан простым и понятным языком, отражать только то, что необходимо для понимания излагаемого вопроса без дополнительных пояснений, а также исключить возможность различного толкования. Нарушение этого требования приводит к неточному уяснению и выполнению подчиненными содержащегося в документе распоряжения или же к непониманию имеющейся в нем информации, что в свою очередь приведет к срыву выполнения поставленной задачи.

Особое значение имеет наглядность документа. Небрежно выполненный документ затрудняет его изучение и понимание адресатом.

Чтобы документ был наглядным, необходимо правильно располагать текст, выделить пункты и положения (красной строкой), печатать (размножать) на исправных, с четким шрифтом множительных аппаратах или писать от руки разборчивым почерком.

Наглядность графических документов достигается правильным и четким использованием условных знаков, надписей и выделением (подъемом) данных топографической основы, нужных для показа оперативно-тактического содержания документа. (Продемонстрировать сборник, разработанный отделом ГО РК ”Условные знаки и обозначения“). Графические документы могут разрабатываться на картах, планах, схемах, кальке, пластике и других различных материалах.

На графические документы, изготовленные на непрозрачной основе, наносятся координатные сетки с нумерацией координат. Если документ изготовлен в приблизительном масштабе, то об этом делается оговорка на нижнем обрезе документа.

25. Требования к ведению рабочей карты (плана)

Рабочей картой называется топографическая карта (либо иная) на которой графически, при помощи условных знаков, символов с необходимыми пояснительными подписями отображается оперативно-тактическая или специальная обстановка со всеми ее изменениями в ходе проведения мероприятий ГО и РСЧС.

Карта (план) - один из основных документов, с помощью которого должностные лица отделов ГО осуществляют управление силами ГО и РСЧС в ходе выполнения задач.

Рабочая карта (план) предназначены для решения многих разнообразных задач. Прежде всего, с их помощью можно уяснить полученную задачу, изучить и оценить обстановку, принять решение подчиненным силам, составить донесение старшему начальнику. Доложить ему обстановку, направление движения подчиненных сил на местности, на которой трудно ориентироваться, решать ряд других вопросов.

На нее наносятся только те условные обозначения, которые необходимы отделу или командиру для выполнения своих функциональных обязанностей по управлению силами ГО и РСЧС. Поскольку обязанности должностных лиц различны, поэтому содержание рабочих карт (планов) должно быть различным.

Вместе с тем, рабочие карты (планы) ряда должностных лиц отдела отвечали задачам, перечисленным выше, на них при планировании и в ходе проведения мероприятий ГО и РСЧС последовательно наносятся две группы данных: общие и специальные.

К общим данным относятся:

- границы области, района, проектной застройки ОЭ и ведомственного жилого фонда, наименование соседей;

- зоны возможного катастрофического затопления при разрушении гидротехнических сооружений;

- объекты особой важности и первой категории, расположенные вне категорированных городов, наиболее важные цеха, сооружения на плане объекта экономики;

- границы зон возможных разрушений и зон возможных сильных разрушений в соответствии с Нормами ИТМ ГО;

- транспортные маршруты (согласованные с другими органами), дается единая нумерация железнодорожных, автомобильных и водных маршрутов по часовой стрелке;

- маршруты эвакомероприятий населения (рабочих и служащих) пешим порядком и ввода сил ГО в очаг поражения (участки работ);

- пункты управления руководителей ГО (вышестоящего, соседей, своего и подчиненных).

В дополнение к общим данным на картах (планах) могут быть различные пояснительные надписи (характеристики объектов, дорог, дорожных сооружений, коммунально-энергетических сетей и другие).

Кроме общих данных на карты и планы наносятся специальные данные наносимые соответственным должностным лицом в объеме своих функциональных обязанностей (инженерные, охраны общественного порядка, медицинские и т.д.).

При отсутствии требуемых условных обозначений и знаков применяются дополнительные или сокращенные обозначения и знаки, которые оговариваются (поясняются) на свободном месте карты, плана. Данные, которые невозможно отобразить на карте, плане условными знаками, излагаются текстуально в пояснительной записке (рабочей тетради).

26. Письменные документы выполняются на лицевой стороне листа бумаги стандартного формата (ГОСТ 2.301-68).

Каждая страница должна иметь поля:

слева - шириной 35 мм - для подшивки документа;

справа - шириной ____мм - для сокращения текста документа;

сверху и снизу - по 20 мм.

Каждый пункт (подпункт) документа пишется с абзаца, с отступом 15 мм от левого края текста. Расстояние между служебным заголовком и текстом должен быть в два раза больше расстояния между строк текста. Все надписи и реквизиты документа выполняются в соответствии с ЕСКД-79 (единая система конструкторской документации 1979 года).

При этом каждый документ должен иметь:

1 гриф секретности и номер экземпляра;

2 служебный заголовок;

3 подписи соответствующих должностных лиц с указанием должности, звания и фамилии;

4 отметку об исполнении с указанием количества отпечатанных (размноженных) экземпляров, фамилии исполнителя и машинистки, чертежницы, даты исполнения и номера по журналу учета размножения.

В приказах фамилия исполнителя не указывается.

Документ, направленный подчиненными в вышестоящий отдел, кроме того, должен иметь:

1 категорию срочности,

2 наименование адресата,

3 расчет рассылки,

4 отметку о времени отправки (исходящий номер) и получении его (входящий номер).

Приказом министра обороны установлены степени секретности документов, а приказом руководителя ГО и МЧС установлен перечень сведений, подлежащих засекречиванию в отделах ГО. На основании этого в ГО и РСЧС, а также в вооруженных силах установлены степени секретности: особой важности, совершенно секретные, секретные - документы, содержащие сведения, составляющие предмет военной (служебной) тайны. И для служебного пользования документы, содержащие несекретные сведения ограниченного распространения, запрещенных к публикации в открытой печати, передачи по радио, телевидению.

Документы без грифа - документы, не являющиеся для служебного пользования.

Гриф секретности того или иного документа определяет исполнитель и указывается в правом верхнем углу документа и окончательно определяется лицом подписывающим его. Под грифом секретности проставляется номер данного экземпляра (например, экз. №1).

Продемонстрировать образцовый документ, объясняя требования предъявляемые к ним. Обратить внимание слушателей на то, что название документа и пункта управления печатается (пишется) прописными (заглавными) буквами.

Наименование адресата пишется в верхней части документа над служебным заголовком.

Если документ направляется нескольким адресатам, то в верхней части документа пишется общий адрес, а ниже его указывается, например,

Руководителям ГО

только руководителю ГО РК

Все документы должны иметь подписи соответствующих должностных лиц с указанием должности, звания и фамилии.

Подписи руководителя ГО и начальника отдела на приказах и распоряжениях скрепляются гербовой печатью.

Копии (выписки) документов, подписанных руководителем ГО в единственном экземпляре при посылке в подчиненные отделы (ОУ) - заверяются начальником соответствующего отдела (службы) или лицом готовившим документ.

Содержание документов определяется их предназначением, наиболее распространенными документами, исполненными письменно в органах управления по делам ГОЧС являются:

1 Планы гражданской обороны,

2 Планы действий по предупреждению и ликвидации ЧС,

3 приказы,

4 распоряжения,

5 донесения.

Приказы разрабатываются для постановки задач всем подчиненным одновременно (когда есть условия и необходимость) или с целью подтверждения ранее постановленных задач начальником (командирам) устно.

Распоряжения разрабатываются для постановки задач одной инстанции или по видам обеспечения.

Они основаны на принципе: ”распоряжения - уже, приказы - шире“.

В приказе указывается:

в первом пункте: краткие выводы из оценки обстановки.

Во втором пункте: задачи (города, района, объекта и т.д.), замысел действий, состав привлекаемых сил и средств.

В третьем пункте, после слова ”ПРИКАЗЫВАЮ“ отдельным абзацем указываются задачи подчиненным.

В четвертом пункте - место и время защищенного ПУ, порядок представления донесений.

В пятом пункте - заместители руководителя ГО и другие необходимые сведения по управлению (сигналы, место сбора, начало и конец работы, погода и т.д.).

В распоряжении задачи доводятся до подчиненных отдельными пунктами, которые по своим формулировкам не отличаются от соответствующих пунктов приказа.

Например, в распоряжении по разведке обычно указывается:

1 Краткие сведения об обстановке (противник, свои формирования, либо результат стихийных бедствий, аварий, катастроф и состояние АСФ.)

2 Состав, задачи разведки и сроки их выполнения.

3 Порядок связи, управления и докладов о результатах разведки.

4 Другие сведения необходимые для управления.

Донесения - предназначены для доклада старшему начальнику о выполнении тех или иных мероприятий по организации и проведению работ и принятом в связи с этим решением. Они могут быть срочные и внесрочные.

Планы гражданской обороны определяют порядок перевода ГО с мирного на военное положение, порядок работы объекта в военное время, мероприятия защиты и жизнеобеспечения персонала и членов семей.

Кроме того, План ГО определяет объемы, сроки и последовательность выполнения мероприятий ГО по степеням готовности, конкретных исполнителей.

Планы действий по предупреждению и ликвидации ЧС определяют организацию порядок выполнения мероприятий по предупреждению или снижению возможных последствий аварий, катастроф и стихийных бедствий, а также ведение АСДНР при их возникновении.

Перечень документов, рекомендуемых для разработки в интересах комиссии по ЧСПБ и органа управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям объекта.

Планы:

План гражданской обороны и защиты населения объекта с приложениями.

План действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Планы эвакуации (отселения) объекта (в случае ЧС природного и техногенного характера и в военное время).

Планирующие документы текущей работы КЧСПБ и отдела по делам ГОЧС: годовые планы работы КЧСПБ и отдела ГОЧС; планы приведения объектовых формирований в готовность (Приложение №); карты (планы) города (своего района); план объекта, схема связи и оповещения КЧСПБ и отдела по делам ГОЧС.

План подготовки объекта по ГО и защите от ЧС.

Приказы руководителя ГО объекта

Приказ о создании АСФ на ОЭ и закреплении техники и имущества.

Приказы на выполнение первоочередных мероприятий ГО первой и второй групп.

Приказ о введении общей готовности гражданской обороны.

Приказ на проведение эвакуации в ЧС природного и техногенного характера и в военное время.

Приказ на ликвидацию последствий ЧС природного и техногенного характера.

Приказ об организации и ведении ГО на ОЭ.

Распоряжения руководителя ГО объекта.

Распоряжение на проведение АСДНР в очаге поражения.

Распоряжение по разведке.

Распоряжение по связи.

Распоряжение по скрытому управлению.

Распоряжение по комендантской службе.

Распоряжение по материальному обеспечению.

Распоряжение по защите рабочих и служащих от РВ, ОВ, АХОВ и других поражающих факторов, характерных для данного объекта и условий складывающейся обстановки.

Донесения:

Донесение о выполнении первоочередных мероприятий ГО первой и второй групп.

Донесение о выполнении мероприятий общей готовности ГО.

Донесение о проведении эвакуации в ЧС и в военное время.

Донесение о выводе формирований ГО повышенной готовности в загородную зону и о рассредоточении рабочих и служащих.

Донесение о ликвидации последствий ЧС природного и техногенного характера (о проведении АСДНР в очаге поражения).

Донесения согласно табеля срочных донесений по формам, указанным территориальным управлением по делам ГОЧС (Приложение №2).

Рабочие документы:

Схемы оповещения и сбора КЧСПБ и органа управления по делам ГОЧС.

Схемы размещения членов КЧСПБ и органа управления (подразделения) по делам ГОЧС в пункте управления (помещениях для оперативной работы).

Функциональные обязанности членов КЧСПБ и отдела по делам ГОЧС.

Рабочие тетради (папки с документами) членов КЧСПБ и отдела (подразделения) по делам ГОЧС.

Справочные документы.

Ведомости, таблицы, графики, схемы, справки, описания.

Документы комплектуются по рабочим папкам членов КЧСПБ и отдела (подразделения) по делам ГОЧС согласно расчету, составленному руководителем отдела (отдела) по делам ГОЧС и утвержденному председателем КЧСПБ (руководителем ГО).

27. ПОНЯТИЕ О ГОТОВНОСТИ ОРГАНА УПРАВЛЕНИЯ, СИЛ ГО, СТЕПЕНИ ИХ ГОТОВНОСТИ, ПОРЯДОК ПРИВЕДЕНИЯ В ГОТОВНОСТЬ.

При угрозе нападения противника по распоряжению руководителя ГО страны органы управления и силы гражданской обороны приводятся в полную готовность.

Полная готовность - это такое состояние органов управления и сил ГО, при котором они способны в установленные сроки приступить к выполнению поставленных задач и успешно выполнить их в любых условиях обстановки.

Для органов управления и сил ГО сроки приведения в готовность не должны превышать в мирное время 12 часов, в военное время 6 часов.

Ответственность за своевременное приведение органов управления и сил ГО в готовность несут соответствующие руководители гражданской обороны.

Приведение в готовность органов управления и сил ГО осуществляется при переводе гражданской обороны с мирного на военное положение на основании распоряжения руководителя гражданской обороны страны через руководителей ГО - глав администраций региональных, территориальных и местных органов власти, руководителей ГО.

Непосредственно перевод ГО осуществляют руководители и органы управления ГО всех уровней и, в первую очередь, органы управления ГОЧС.

Распоряжение (сигнал) о переводе ГО на военное время передается по системе централизованного оповещения порядком, установленным руководителем ГО России.

Для гражданской обороны в Российской федерации введены четыре степени готовности: повседневная, выполнением первоочередных мероприятий первой очереди, выполнение первоочередных мероприятий второй очереди и выполнение первоочередных мероприятий третей очереди.

Каждая степень готовности предполагает выполнение ряда мероприятий, предназначенных для наращивания усилий по каждому из направлений защиты населения, территорий, экономики, материальных и духовных ценностей, дальнейшее выполнение мероприятий ГО и развертывания ее системы управления.

Степени готовности ГО вводятся только Президентом РФ через руководителя ГО Российской Федерации или его 1-го заместителя - Министра РФ по делам ГОЧС.

Последовательность, очередность и содержание мероприятий по переводу ГО на военное время определяется в Планах ГО и защиты населения заблаговременно, в мирное время.

В условиях постепенного обострения военно-политической обстановки и возрастания угрозы развязания войны перевод гражданской обороной осуществляется путем ввода в действие Планов ГО и защиты населения (Планов ГО для организаций) и планомерным проведением в полном объеме предусмотренных этими планами мероприятий, кроме рассредоточения и эвакуации населения, которые проводятся по особому решению Правительства РФ.

В целях обеспечения более организованного перевода ГО и наращивания готовности отдельные, наиболее важные мероприятия могут проводиться распорядительным порядком еще до введения Планов ГО и защиты населения в полном объеме. Такие мероприятия принято называть первоочередными. Выполняться они могут только по особому распоряжению руководителя ГО страны.

К числу первоочередных мероприятий относятся:

- введение круглосуточного дежурства руководящего состава в пунктах постоянного размещения органов ГО;

- уточнение Планов ГО и защиты населения в соответствии со складывающейся обстановкой;

- приведение в готовность системы управления, оповещения и связи;

- подготовка запасных и подвижных пунктов управления к работе;

- занятие запасных пунктов управления оперативными группами (сокращенными или полными расчетами органов управления);

- уточнение расчетов по укрытию и порядку занятия населением защитных сооружений;

- приведение в готовность имеющихся защитных сооружений и ускоренное строительство недостающего их количества, приспособление под укрытия заглубленных помещений, подвалов, горных выработок и станций метрополитена;

- подготовка запасов продовольствия и закладка их в запасные пункты управления и убежища;

- подготовка к выдаче средств индивидуальной защиты, приборов радиационной и химической разведки;

- приведение в готовность оперативных групп органов управления ГО, разведывательных формирований организаций и постов сетей наблюдения и лабораторного контроля ГО, других министерств и ведомств, а также мониторинга окружающей среды;

- приведение в готовность аварийно-спасательных формирований повышенной готовности;

- подготовка к развертыванию больничных баз в загородной зоне;

- уточнение укомплектованности остальных аварийно-спасательных формирований личным составом, техникой и имуществом;

- уточнение плана-графика наращивания мероприятий по повышению и поддержанию устойчивости функционирования отраслей и организаций;

- подготовка к снижению запасов радиоактивных, аварийно химически опасных, взрывопожароопасных и иных потенциально-опасных веществ в организациях и в категорированных городах;

- подготовка животноводческих помещений для защиты скота и создание укрываемых;

- запасов продовольствия, воды и кормов;

- подготовка к введению режима светомаскировки;

- меры по усилению охраны общественного порядка и важных объектов;

- ряд других мероприятий (по Планам ГО и защиты населения) - решениям вышестоящих органов, а также, в зависимости от конкретных условий и сложившейся обстановки).

Первоочередные мероприятия начинают выполняться с получением распоряжения руководителя ГО. Они могут проводиться по определенным группам или отдельными мероприятиями. Каждое мероприятие, отнесенное к числу первоочередных может, в зависимости от условий обстановки, проводиться полностью (в соответствии с Планом) или частично (с определенными ограничениями).

Одним из основных требований к проведению первоочередных мероприятий является обеспечение их скрытности. Для этого рекомендуется проводить их под видом занятий, учений, проверок с соблюдением мер оперативной маскировки и противодействия разведкам вероятного или реального противника.

При проведении первоочередных мероприятий в отраслях, объединениях, в организациях учитываются специфические условия их производственной деятельности, а также местные факторы тех территорий, на которых они располагаются и функционируют.

Основным содержанием перевода ГО на военное время при планомерном выполнении мероприятий ГО является приведение в готовность системы управления, сил и средств ГО, последовательное наращивание мероприятий по защите населения и территории, повышение устойчивости функционирования отраслей и организаций и поддержание их на необходимом уровне.

С получением распоряжения на введение в действие Планов ГО и защиты населения в полном объеме руководители, органы управления и спасательные службы принимают меры к немедленному доведению этого распоряжения до всех исполнителей, руководят проведением предусмотренных Планами мероприятий и осуществляют контроль за деятельностью подчиненных органов управления и сил ГО.

Доведение распоряжения о вводе Планов ГО и защиты населения в действие осуществляется установленными сигналами по техническим средствам связи. Уточнение задач по переводу гражданской обороны на военное время может проводиться, в зависимости от обстановки, на совещаниях руководящего состава, письменными распоряжениями или путем направления в организации представителей соответствующих органов ГО.

При вводе в действие Планов ГО и защиты населения в полном объеме главное внимание обращается на быстрейшее выполнение первоочередных мероприятий, которые рассмотрены выше. Если проведение ряда мероприятий было начато до ввода Планов ГО и защиты населения в действие, но выполнено не полностью, то принимаются меры к их завершению в кратчайшие сроки.

Важнейшей обязанностью руководителей и всех органов ГО (территориальных, ведомственных) в этот период является приведение в полную готовность систем управления, оповещения и связи. При этом, особое внимание должно обращаться на приведение в кратчайшие сроки и скрытно в готовность запасных пунктов управления, развертывание по полной схеме во всех звеньях систем оповещения и связи, на подготовку состава оперативных групп и расчетов органов управления и обеспечение своевременного занятия ими установленным порядком пунктов управления. Одновременно должны быть приняты также меры по повышению готовности органов управления ПУ-дублеров.

Для обеспечения организованного выполнения всех мероприятий ГО предусматривается первоочередное, опережающее приведение в готовность системы управления. Большое значение при переводе ГО на военное время имеет заблаговременная и тщательная подготовка органов управления и отдельных исполнителей. Для этого, в мирное время до подчиненных органов управления и отдельных исполнителей доводятся задачи, вытекающие из Планов ГО и защиты населения на военное время, устанавливаются объем и сроки проведения запланированных мероприятий, оформляются заявки на все виды обеспечения, наряды, ордера, накладные, проекты приказов, распоряжений и другие документы.