Студопедия — Понятие оценки качества подготовки специалистов в педагогических публикациях. Современные подходы к оценке качества подготовки в теории педагогики
Студопедия Главная Случайная страница Обратная связь

Разделы: Автомобили Астрономия Биология География Дом и сад Другие языки Другое Информатика История Культура Литература Логика Математика Медицина Металлургия Механика Образование Охрана труда Педагогика Политика Право Психология Религия Риторика Социология Спорт Строительство Технология Туризм Физика Философия Финансы Химия Черчение Экология Экономика Электроника

Понятие оценки качества подготовки специалистов в педагогических публикациях. Современные подходы к оценке качества подготовки в теории педагогики






Современное общество, производство, рынки товаров, услуг и труда отличаются высокой степенью динамизма, неопределенности, быстрыми темпами перемен. Динамизм и неопределенность становятся характеристиками всех сторон жизни, проявляются на всех уровнях – глобальном, социальном, индивидуальном.

Принципиально новые условия выдвинули иные требования к подготовке специалистов на всех уровнях образования, исследование которых проводилось такими учеными как Л.Г.Семушина, Н.Ф.Талызина, Н.Г.Печенюк, Л.В.Хихлоский и др.

Данная тенденция была обозначена в Концепции модернизации российского образования до 2010 года и ряде других нормативных документов, в которых одна из ключевых идей – это идея о необходимости формирования нового качества российского образования.

Проблема качества высшего профессионального образования всегда являлась центральной в истории российской системы образования, что отмечается исследователями Л.П.Алексеевой, Н.С.Шаблыгиной, А.А.Андреевым, Е.П.Белозерцевым. Однако и на сегодняшний день имеются существенные расхождения в понимании и интерпретации понятия качества подготовки специалистов и ее оценки. Приведем современные трактовки этих взаимосвязанных понятий.

Качество - это философская категория, выражающая существенную определенность объекта, благодаря которой он является именно этим, а не иным, это характеристика объектов, обнаруживающаяся в совокупности их свойств (Большой энциклопедический словарь).

Качество - это сложная философская, системная, экономическая и социальная категория, раскрываемая через систему определений, отражающих единство системно-структурного и ценностно-прагматического аспектов (Н.А.Селезнева).

Качество образования - социальная категория, определяющая состояние и результативность процесса образования в обществе, его соответствие потребностям и ожиданиям общества (различных социальных групп) в развитии и формировании гражданских, бытовых и профессиональных компетенций личности (Н.А.Селезнева).

Под качеством образования понимается и степень удовлетворения ожиданий различных участников образовательного процесса от предоставляемых образовательным учреждением образовательных услуг или степень достижения поставленных в образовании целей и задач или сбалансированное соответствие образования многообразным потребностям, целям, требованиям, нормам (стандартам), условиям.

Для того, чтобы иметь возможность оценить качество образования, В.И.Байденко было введено понятие нормы или эталона.

Норма качества образования - выявленная и зафиксированная документально система требований к качеству образования, соответствующих потребностям личности, общества, государства. Нормы качества сегодня законодательно закреплены в действующих Государственных образовательных стандартах профессионального образования. Тогда, оценка качества образования представляет собой «меру качества (числовую или семантическую), выражающую собой соотнесенность измерений свойств (функций) с базой, которая фиксирует эталонный уровень, норму качества».

Вопросам оценки качества посвящены многочисленные работы исследователей.

В.С.Сенашенко, Г.Ф.Ткач считают, что эффективность и качество являются ключевыми параметрами, по которым судят об общественно-экономической значимости сферы образования. Но если эффективность обычно рассматривается как экономическая или экономико-управленческая категория, то понятие качества, включающее в себя, наряду с экономическими, социальные, познавательные и культурные аспекты образования, воспринимается как всеобъемлющая интегральная характеристика образовательной деятельности, ее результатов. Но если эффективность образования определяется в том числе и количественно, в зависимости от выбранного подхода (внутренняя или внешняя эффективность, стоимостная или статистико-параметрическая) или объекта исследований (учебное заведение или его подразделение, система образования в целом или ее конкретная ступень), то для его качества до настоящего времени общепринятого определения не найдено. Такое положение объясняется, во-первых, неоднозначностью самого понятия качества, различные аспекты которого и их взаимозависимости, как правило, не поддаются адекватному формализованному представлению. Во-вторых, тем, что основные общественные группы, которые непосредственно участвуют в образовательном процессе или оценивают и используют его результаты (студенты, преподаватели, руководители образования, работодатели), имеют разные представления о качестве образования и поэтому предъявляют к нему разные требования.

С современным понятием качества неразрывно связано понятие аккредитации в сфере образования: аккредитация - это официальное признание уполномоченными инстанциями (Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки), что подготовка по определённой образовательной программе в данном вузе отвечает заданным стандартам качества. Стандартами качества в России выступают государственные образовательные стандарты (ГОС) и под оценкой качества подготовки специалистов понимается контроль за выполнением требований ГОС по определенной специальности или направлению подготовки. Существующие стандарты образования задают планирование качества как соответствие установленному перечню предметов с возможностями введения переменного регионального и внутривузовского компонента и практически не содержат требований к специалисту, поскольку за пятилетний срок действия квалификационные ценности неоднократно изменяются. Таким образом, требования стандартов можно рассматривать не как критерий качества подготовки специалистов, а только как критерий безопасности (изучение предметов не ухудшит положения выпускника на рынке труда).

Основным же результативным критерием качества подготовки специалистов, по которому оценивается эффективность реализуемой в вузе образовательной программы, в системе оценки качества, разработанной Национальным аккредитационным агентством в сфере образования (Росаакредагентство), выступает требование положительного прохождения выпускниками итоговой государственной аттестации, т.е. результатов полученных на госэкзаменах и при защите выпускной квалификационной работе оценок, что, безусловно, не является адекватной оценкой степени готовности выпускника к успешной профессиональной деятельности.

Технология Интернет - тестирования в сфере высшего профессионального образования, начавшая применяться Росаккредагентством при процедуре аттестации образовательных программ с 2006 года, содержало в своей основе еще два критерия качества:

1) стопроцентное освоение дидактических единиц по всем изучаемым дисциплинам образовательной программы;

2) таких студентов должно быть не менее 50%.

Применяемые в данной технологии аттестационные педагогические измерительные материалы (АПИМ) акцентируют когнитивный момент в оценке качества подготовки специалистов.

Еще одним направлением поиска оптимальных подходов к оценке качества образования является определение рейтингов вузов, специальностей и направлений подготовки. В нашей стране идея ранжирования нашла свое отражение в системе, разработанной Госкомвузом России и продолженной Минобрнаукой РФ, которая представляет государственное направление оценивания. Вторым, реализуемым в настоящее время направлением, является концепция независимых общественных оценок качества образования, в частности, агентством «РейтОР». Ключевым критерием данных концепций является так же понятие качества образования. Это понятие трактуется как совокупность мнений заинтересованных в образовании сторон относительно соответствия ресурсов, процесса и результата образования требованиям современного общества. Базовое понятие системы общественных оценок - конкурентоспособность выпускника вуза как претендента на рынке труда. Под конкурентоспособностью понимается способность человека участвовать (согласно законодательству) на рынке труда с целью конвертации своего профессионального интеллектуального социального капитала в денежное вознаграждение. Таким образом, основной критерий ранжирования вузов, специальностей и направлений подготовки совпадает с базовым понятием системы общественных оценок – это конкурентоспособность выпускника вуза как претендента на рынке труда. В основе измерений лежат, как правило, субъективные оценки респондентов, которые за счет достаточного объема выборки преобразовываются в объективные характеристики. Методика ранжирования вузов в разных средах отличается набором оценок, полученных в ходе анкетных опросов, и порядком их включения в общий результат.

Параллельно, как самостоятельное направление в оценке качества подготовки специалистов, развивалась педагогическая тестология. С середины 80-х годов вузами и учебно-методическими объединениями стали разрабатываться квалификационные задания, как база нормативной оценки качества обучения студентов в вузе. В работе Н.И.Максимова содержатся методические рекомендации по разработке фондов контрольных заданий по специальностям высшего образования, при этом отмечается, что благодаря разработке подобных фондов реализуется свойство диагностичности новых квалификационных требований к специалистам данного профиля как интегральной конечной цели их подготовки в вузе.

Впервые полная система управления качеством образования (в когнитивной области) на основе новых информационных технологий была построена Д.Ш.Матросом, Д.М.Полевым, Н.Н.Мельниковой. В книге «Управление качеством на основе новых информационных технологий и образовательного мониторинга» авторами представлена полная валидная система педагогического и психологического мониторингов; построена прогностическая модель, позволяющая учителю прогнозировать наиболее вероятную траекторию развития ученика.

Авторы констатируют: «Под качеством образования будем понимать соотношение цели и результата, меру достижения цели. Из этого определения следует, что мы должны научиться измерять в одинаковых единицах:

1) цель, поставленную перед учебным заведением;

2) результат, достигнутый этим учебным заведением».

Необходимость учитывать не только собственную историю, но и современную политическую и экономическую ситуацию в мире привела к тому, что в последние несколько лет заметно активизировалась деятельность Министерства образования и науки РФ, высших учебных заведений в направлении разработки, внедрения и сертификации систем менеджмента качества на соответствие требованиям стандартов ISO 9001:2000 и ГОСТ 9001:2001.

При разработке Концепций систем менеджмента качества образования определение качества подготовки специалиста и качества образовательной услуги формулируется в соответствии с требованиями Международной организации по стандартизации (ISO 9001:2000) как совокупность приобретенных профессиональных и личностных характеристик специалиста, обусловливающих его способность удовлетворять требованиям, установленным Государственными образовательными стандартами высшего профессионального образования требования и общественными потребностями в специалистах.

На первом этапе реализации Концепции модернизации российского образования приоритетными были определены задачи обновления содержания образования и совершенствования механизмов контроля за его качеством. В этих условиях в высших учебных заведениях на новой социальной, экономической и правовой основе возрождалась потребность в формировании вузовских концепций образовательной деятельности, включающих в себя программы становления и развития внутривузовской системы обеспечения и контроля качества образования, укрепления связей учебного заведения с потребителями и заказчиками. Наличие такой функционирующей системы в вузе является одним из критериев государственной аккредитации. Вопросам необходимости совершенствования системы государственной аттестации и аккредитации вузов посвящены работы Я.И.Кузьминова, Г.Н.Мотовой, В.Г.Наводнова, Н.А.Селезневой, Ю.Г.Татура и др.

Вопросам разработки механизмов оценки качества образовательной системы вуза и отдельных сторон учебно-воспитательного процесса уделено внимание в значительном количестве научно-педагогических работ исследователей. Среди них работы Л.И.Анищевой, В.А.Болотова, Б.К.Коломийца, М.В.Петропавловского, В.Д.Шадрикова, С.Е.Шишова и др.

Формирование Общероссийской системы оценки качества образования в России, введение государственных образовательных стандартов повышает актуальность проблемы обеспечения высокого качества и конкурентоспособности общего и профессионального образования. В создании систем оценок качества профессионального образования в настоящее время активно используется квалиметрический (от лат. «квали» - качество и греч. «метро» - измерять) подход, который характеризуется как направление методологии познания, в основе которого лежит исследование качества объектов или процессов. Квалиметрические методы в педагогике, позволяющие измерить качество объекта, используются при решении задач, связанных с отбором учебного материала, построением учебного тезауруса, а также разработкой новых технологий диагностирования педагогических знаний и умений студентов, обучающихся в системе ССУЗ/ВУЗ. К группе квалиметрических методов объективизации педагогического контроля относятся: статистический, валидизации и сертификации педагогических контрольных материалов, экспертный метод.

Основы педагогической квалиметрии заложены в трудах отечественных и зарубежных исследователей: Г.Г.Азгальдова, З.Д.Жуковской, А.А.Макарова, А.А.Мирошниченко, В.М.Полонского, В.М.Соколова, А.И.Субетто, B.C.Черепанова, Ю.К.Черновой, и др.

Вопросы квалиметрического подхода к проблеме оценки качества образования, и в том числе оценке качества обучения студентов в вузе отражены в исследованиях Н.А.Селезневой, Ю.Г.Татура и др.

«Основными положениями построения общероссийской системы оценки качества образования (ОСОКО)» (письмо Рособрнадзора от 16.05.2005 № 01-203/08-01) утверждены приоритетные задачи, которые должны выполняться общероссийской системой оценки качества образования:

-формирование системы измерителей для различных пользователей, позволяющей эффективно достичь основные цели системы качества образования;

-оценка уровня образовательных достижений обучающихся образовательных учреждений для их итоговой аттестации и отбора для поступления на следующую ступень обучения;

-оценка качества образования на различных ступенях обучения в рамках мониторинговых исследований качества образования (федеральных и международных).

При этом принципами построения ОСОКО должны быть:

ориентация на требования внешних пользователей;

учет потребностей системы образования;

минимизация системы показателей с учетом потребностей разных уровней управления системой образования;

инструментальность и технологичность используемых показателей (с учетом существующих возможностей сбора данных, методик измерений, анализа и интерпретации данных, подготовленности потребителей к их восприятию);

оптимальность использования источников первичных данных для определения показателей качества и эффективности образования (с учетом возможности их многократного использования и экономической обоснованности);

иерархичность системы показателей;

сопоставимость системы показателей с международными аналогами;

соблюдение морально-этических норм в отборе показателей.

Одним из приоритетных направлений работ по построению системы оценки качества образования определено направление «ОСОКО в ВПО».

Создание системного, целостного и универсального подхода к оценке качества подготовки специалистов определено как приоритетное направление развития системы образования. Несмотря на это, большинство реализуемых в вузах подходов к оценке качества подготовки специалистов основаны на знаниевом подходе.

Качество образования чаще всего понимают «как меру соответствия получаемых в образовании результатов и предъявляемых к ним требований» (Н.Н.Аниськина) [9].

Таким образом, качество образования определяется соответствием принятой доктрине образования социальных норм, требований общества, государства и личности. В этом смысле существуют два направления требований, предъявляемых к качеству образования: требования личности и общества, требования государства.

При этом требования личности к качеству образования, в соответствии с вышесказанным, определяются отсутствием существенных диссонансов между целями и результатами образования, соответствующим состоянием внутренней комфортности. Требования общества трансформируются в оценку социума, в успешность вхождения индивида в профессию и самостоятельную жизнь.

Требования государства определяются в освоении на необходимом уровне соответствующих образовательных и профессиональных программ, проведение необходимых квалификационных процедур (в виде сдачи государственных экзаменов или защиты дипломного проекта и т.д.) и получение соответствующего государственного сертификата (диплома).

Таким образом, в настоящее время существует противоречие между государственными требованиями к подготовке преподавателей в вузе и требованиями социума.

Государственный образовательный стандарт как документ, регламентирующий формирование основных образовательных программ, введен Законом Российской Федерации «Об образовании» в 1992 году (ст.7). ГОС ВПО первого поколения разрабатывались в период стагнации экономики и, в подавляющем своем большинстве, исходили из требований академических сообществ.

При этом были сохранены лучшие традиции советского образования - фундаментальность и широта подготовки.

В 1996 году был принят Федеральный закон «О высшем и послевузовском профессиональном образовании», согласно ст.5 которого федеральные компоненты ГОС ВПО должны были включать:

-общие требования к основным образовательным программам (ООП);

-требования к обязательному минимуму содержания ООП, к условиям их реализации, в том числе к учебной и производственной практике, к итоговой аттестации выпускников, уровню подготовки выпускников;

-сроки освоения ООП;

-максимальный объем учебной нагрузки студентов.

В соответствии с данным законом в 2000 году были введены в действие ГОС ВПО второго поколения.

К позитивным особенностям ГОСов второго поколения необходимо отнести:

-согласованность с тарифно-квалифицированными характеристиками Минтруда России;

-согласование требований к выпускникам и содержанию образования с федеральными органами исполнительной власти, выполняющими роль работодателей;

-одновременная разработка ГОСов для всех ступеней ВПО, включая магистратуру, что повысило технологичность документов и введения их в практику;

-разработка стандартов по направлениям подготовки для специальностей в области техники и технологии.

Несмотря на то, что ГОС ВПО как первого, так и второго поколений значительно расширили академическую свободу вузов в формировании образовательных программ (с 10% в 1988 году до 30-40% в 2000 году), они в полной мере не изменили культуру проектирования содержания высшего образования поскольку:

1. сохранили ориентацию на информационно - знаниевую модель высшего профессионального образования, в которой основной акцент делается на формировании перечня дисциплин, их объемов и содержания, а не на требованиях к уровню освоения учебного материала;

2. не преодолели отрыва от развивающейся экономики страны и отдельных регионов при проектировании вузовского компонента, обеспечивающего подготовку специалиста под конкретного потребителя.

Составляющая федерального компонента «Обязательный минимум содержания основных образовательных программ» постоянно вызывает дискуссии в обществе, в результате которых обязательный минимум перерастает в постоянно расширяющийся обязательный максимум набора знаний, но не конкретных умений и компетенций выпускников, которые он должен иметь на выходе из образовательного учреждения.

Составляющая федерального компонента «Требования к уровню подготовки выпускников» фактически не реализуется в связи с тем, что по сути требования должны иметь подразделение на уровни освоения программы. На деле - они едины для всех выпускников и по ним можно ответить, на определенной научной основе, только на вопрос «освоен или не освоен государственный образовательный стандарт».

Требования к уровню подготовки выпускников в реализуемых в настоящее время в вузах Государственных образовательных стандартах сформулированы на знаниевой основе (заучивание, запоминание и т.п.) и не ориентированы на формирование устойчивых компетенций обучающихся и выпускников.

В то же время письмом Минобразования РФ от 19.05.2000 N 14-52-357ин/13 "О порядке формирования основных образовательных программ высшего учебного заведения на основе государственных образовательных стандартов" рекомендовано: «На первом этапе проектирования ООП определяются конечные цели, которые должны быть достигнуты в ходе обучения и воспитания. Основанием для этого являются социальные ожидания общества к интеллектуальным, личностным и поведенческим качествам и умениям выпускника, определяющих его готовность к самостоятельной жизни, продуктивной профессиональной деятельности в современном обществе.

Цели обучения при этом формируются на основании требований к уровню подготовки выпускника, содержащихся в ГОС, конкретизированных и дополненных исходя из того, к каким из указанных в ГОС видам деятельности будет, в основном, готовиться выпускник данного вуза, что он должен приобрести из профессионального опыта в результате освоения вузовского компонента ГОС».

В другом нормативном документе говорится: «Основная образовательная программа должна быть направлена на обеспечение профессиональной подготовки выпускника и воспитание в нем гражданской ответственности, стремления к постоянному профессиональному росту и других личностных качеств. … Программы учебных дисциплин вуза, прежде всего гуманитарных и социально-экономических дисциплин, должны способствовать формированию у студентов правового самосознания, инициативности, самостоятельности, способности к успешной социализации в обществе, профессиональной мобильности и других профессионально значимых личных качеств».

Несмотря на фундаментальную важность данных государственных требований, определяемых имеющимися нормативными документами, их достижение так и не стало предметом организованного учебного процесса и не поддается объективным методам контроля. Для образовательных учреждений высшего профессионального образования объектом измерения качества подготовки выпускников являются знания учащихся на каждом этапе изучения соответствующего учебного материала ГОС по специальности подготовки, а так же результаты итоговой государственной аттестации, ограничивающейся госэкзаменами и защитой выпускной квалификационной работы и оценивающейся по четырехбалльной шкале. При оценке качества подготовки выпускников вузов следует обратить внимание на две составляющие этой подготовки – образовательную и профессиональную. Вузами накоплен большой опыт оценивания образовательной составляющей подготовки студентов, однако попытки создания типовых систем оценки уровня освоения профессиональной составляющей подготовки выпускников пока не привели к положительному результату.

Очевидно, что система обучения, ориентированная на знания, умения, навыки не может выполнить заказа современного общества. Новое качество подготовки требует современных критериев его оценки. Описывая с помощью компетентностного подхода результат подготовки специалиста с высшим профессиональным образованием, Ю.Г.Татур сформулировал основные особенности образа молодого специалиста вуза (как результат высшего профессионального образования):

«Во-первых, от него требуется не просто готовность к успешной деятельности, а готовность к деятельности в современных условиях динамичных изменений как в мире технологий, так и в общественной жизни. Специалист с высшим образованием должен быть готов к соз­данию нового (например, конкурентоспособной продукции) в сфере своей профессиональной деятельности. Он также должен быть спосо­бен успешно действовать даже в условиях отсутствия в своей знаниевой базе готовых алгоритмов (основ ориентировочной деятельности), проявляя творческое, созидательное мышление. При этом, как отмечал А.А.Вербицкий, «для современного специалиста важно уметь решать проблемы, а не задачи с готовыми ответами».

Во-вторых, достижения современной науки и техники, отражен­ные в образовании специалиста, позволяют ему быть не только сози­дателем, но и разрушителем. Причем негативные последствия своей «успешной» деятельности человечество ощущает на себе все более отчетливо. Компетентным специалист с высшим об­разованием может быть назван только тогда, когда он полностью от­дает себе отчет, как о социальной значимости своей профессиональной деятельности, так и о возможных ее негативных последствиях для природы, общества, мира на земле.

В-третьих, общество ждет от специалиста с высшим образованием как носителя свободного духа, демократических убеждений и гумани­стических ценностей успешной деятельности в социальной сфере» [190,с.8].

Вопросам качества и подходам к оценке качества образования посвящено значительное число работ Исследовательского центра проблем качества подготовки специалистов. Среди них – работы В.И.Байденко [16-20], И.Г.Галяминой [55], И.А.Зимней [77–81], Н.А.Селезневой [177,178], Ю.Г.Татура [190] и других исследователей.

Современное понятие качества подготовки в рамках компетентностного подхода сегодня включает (Г.Б.Скок):

В широком смысле:

-сбалансированное соответствие образования (результата, процесса, образовательной системы) многообразным потребностям, целям, требованиям, нормам;

-системная совокупность иерархически организованных, социально значимых сущностных свойств (характеристик, параметров) образования.

В узком смысле:

-уровень компетентности выпускников.

 







Дата добавления: 2015-06-29; просмотров: 767. Нарушение авторских прав; Мы поможем в написании вашей работы!



Аальтернативная стоимость. Кривая производственных возможностей В экономике Буридании есть 100 ед. труда с производительностью 4 м ткани или 2 кг мяса...

Вычисление основной дактилоскопической формулы Вычислением основной дактоформулы обычно занимается следователь. Для этого все десять пальцев разбиваются на пять пар...

Расчетные и графические задания Равновесный объем - это объем, определяемый равенством спроса и предложения...

Кардиналистский и ординалистский подходы Кардиналистский (количественный подход) к анализу полезности основан на представлении о возможности измерения различных благ в условных единицах полезности...

Образование соседних чисел Фрагмент: Программная задача: показать образование числа 4 и числа 3 друг из друга...

Шрифт зодчего Шрифт зодчего состоит из прописных (заглавных), строчных букв и цифр...

Краткая психологическая характеристика возрастных периодов.Первый критический период развития ребенка — период новорожденности Психоаналитики говорят, что это первая травма, которую переживает ребенок, и она настолько сильна, что вся последую­щая жизнь проходит под знаком этой травмы...

Условия приобретения статуса индивидуального предпринимателя. В соответствии с п. 1 ст. 23 ГК РФ гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя. Каковы же условия такой регистрации и...

Седалищно-прямокишечная ямка Седалищно-прямокишечная (анальная) ямка, fossa ischiorectalis (ischioanalis) – это парное углубление в области промежности, находящееся по бокам от конечного отдела прямой кишки и седалищных бугров, заполненное жировой клетчаткой, сосудами, нервами и...

Основные структурные физиотерапевтические подразделения Физиотерапевтическое подразделение является одним из структурных подразделений лечебно-профилактического учреждения, которое предназначено для оказания физиотерапевтической помощи...

Studopedia.info - Студопедия - 2014-2024 год . (0.015 сек.) русская версия | украинская версия