Третья часть антикризисных мер предусматривала крупные ассигнования на общественные работы и строительство государственных промышленных, военных и других объектов.

Следующим важным законодательным актом стал закон о регулировании сельского хозяйства, который предусматривал материальную помощь фермерским хозяйствам, премии за сокращение посевов, скупку продукции ферм с тем, чтобы сократить разрыв в ценах на сельхозпродукцию и продукцию промышленности.

Закон НИРА и закон о регулировании сельского хозяйства вводились на два года, после чего они были признаны Верховным судом неконституционными, нарушающими принципы свободного предпринимательства. Если в разгар кризиса бизнес мирился с государственным регулированием, то улучшение экономической ситуации, начавшийся выход из кризиса вызвали волну протестов предпринимателей. Против Рузвельта ополчилась и большая пресса. Политика Рузвельта стала расцениваться как покушение на принципы свободного предпринимательства, американизма и философию индивидуализма. Упреки шли с разных сторон. Одни указывали на общность принципов политики Рузвельта с принципами корпоративного государства в фашистской Италии. Другие упрекали его в насаждении социализма и коммунизма.

Во время президентской избирательной кампании 1936 г. против Рузвельта выступали достаточно мощные силы — крупный бизнес, раздраженный государственным регулированием, большинство газет, сторонники республиканской партии и других правых политических группировок, объединившихся в так называемую Союзную лигу. Они обрушивались на все меры и законы «нового курса», включая социальное обеспечение. Однако в 1936 г. Ф. Рузвельта вновь поддержало большинство избирателей, составивших как бы народный фронт, противостоявший правым.

Социальные реформы «нового курса». Вступив в должность президента в 1937 г. на новый срок, Рузвельт встретился с сопротивлением конгресса и Верховного суда при осуществлении своих предвыборных обещаний и общего плана реформирования отношений в обществе. Внесенные им в 1937 г. законопроекты по социальным проблемам были отвергнуты конгрессом, другие признаны Верховным судом неконституционными. Подъем массовых движений рабочих и фермеров, а затем и новый экономический кризис 1938 г. заставили конгресс и Верховный суд изменить свое отношение к предлагаемым президентом социальным реформам. В конечном итоге в 30-е гг. был принят ряд важных социальных реформ: закон о трудовых отношениях (закон Вагнера); закон о социальном страховании (август 1935 г.); закон о справедливых условиях найма, запрещавший применение детского труда, устанавливающий минимум оплаты труда и максимальную продолжительность рабочей недели для рабочих и служащих. Кризис 1938 г. вновь заставил правительство выделить несколько миллиардов долларов на государственное строительство и общественные работы. Важной мерой подъема сельского хозяйства стали программы по восстановлению плодородия почв, что было особенно важно после разрушительных пыльных бурь и засух 30-х гг. Наряду со страхованием по безработице в США было принято законодательство о пенсионном обеспечении.

Роль США в мире. Панамериканизм и изоляционизм. На внешнюю политику США в 30-е гг. определяющее влияние оказали мировой экономический кризис 1929—1933 гг. и возрастающая опасность новой мировой войны. Обстановка толкала США к экономическому и политическому изоляционизму. Это привело к принятию в 1935 г. закона о нейтралитете, что предполагало неучастие в европейских политических союзах и недопущение какой-либо военной или экономической помощи воюющим странам. Поэтому во внешней политике США в 30-е гг. почти до самой войны имела место известная «безучастность» к фактам агрессии Германии и Японии.

В меняющейся ситуации в мире Ф. Рузвельт принял решение в 1933 г. установить дипломатические отношения с СССР. Однако настороженность в отношениях с СССР сохранялась до 1941 г.

Приоритетным направлением внешней политики США стала Латинская Америка. Ф. Рузвельт совершил поворот в отношениях со странами континента. Новая политика «доброго соседа» в отличие от прежнего курса «большой дубинки» и «дипломатии доллара» строилась на принципах невмешательства во внутренние дела латиноамериканских стран, торговли на основе взаимности и предоставления технической помощи. Этот новый курс политики позволил США укрепить господствующее положение в «межамериканской системе».

До начала второй мировой войны изоляционизм оставался определяющим курсом правительственной политики. Впоследствии Рузвельт признал, что закон о нейтралитете был ошибкой, поскольку послужил вольно или невольно на пользу агрессорам, лишив жертвы агрессии необходимой помощи.

Вопросы и задания: 1. Почему США, олицетворяя технический прогресс того времени, стали центром мирового экономического кризиса? 2. Сопоставьте личности Ф. Рузвельта и Г. Гувера. Какие тенденции в политике США они отражали? 3. Какие меры выхода из экономического кризиса предлагали Г. Гувер и Ф. Рузвельт? 4. Что было нового в политическом курсе Ф. Рузвельта? Почему США устранились от активного вмешательства в европейскую и дальневосточную политику? 5. В консервативных кругах США Ф. Рузвельт пользовался репутацией революционера и социалиста, в демократических — прогрессивного политика и спасителя капитализма. Дайте свою оценку его деятельности.