Етап тренінгу. Завдання 4. Проаналізуйте видаткову частину Державного бюджету України у розрізі відомчої класифікації видатків та кредитування не менш ніж за 5 останніх

Завдання 4. Проаналізуйте видаткову частину Державного бюджету України у розрізі відомчої класифікації видатків та кредитування не менш ніж за 5 останніх років. На основі абсолютних показників слід розрахувати та проаналізувати відносні показники. Охарактеризуйте структуру видатків та її зміни. Вкажіть чинники, що вплинули на зміни видатків Державного бюджету України за відомчою класифікацією. Зробіть висновки та пропозиції.

З кожним роком видатки на загальнодержавні функції зростають у 2007р. становили 16,9 млрд. грн. в 2012 році 44 млрд. грн.,відповідно їх частка зросла з 13% до 16,2.

Видатки Державного бюджету України на управління справами як видно у % розмірі вони зменшуються,але в абсолютному розмірі зростають, що пов’язано з розширенням штату працівників,неефективним використанням коштів тощо.

Державна судова адміністрація — один із найбільш фінансований державою. Частка в загальному обсязі складала в 2008 році 0,99% в 2009 – 0,88%, проте в 2010 році вона склала 0,84%, 2011 р.- 0,82%, 2012р.-0,94% в грошовому еквіваленті показник складає в 2008 році - 2,4 млрд. грн. в 2009 році - 2,13 млрд. грн. та в 2010р – 2,56 млрд. грн.,2011 р.- 2,7 млрд. грн. та 2012р -3,4 млрд. грн. Як бачимо цей показник з кожним роком зростає, що говорить про необхідність фінансування даної статті державних видатків.

Видатки на Генеральну прокуратуру у 2008 р. 1,16 млрд. грн. а у 2009р.—1,01млрд.грню,що пов’язано з впливом фінансової кризи, але починаючи з 2010р.—1,26 млрд. грн.(041%),2011р.-2,3 млрд. грн.(0,70%), у 2012 р.-2,93 млрд. грн. (0,74%).

Видатки на Міністерство внутрішніх справ становлять значну частку з усіх міністерств досліджуваних 2008р.- 10,3 млрд. грн.(4,26 %);2009р.- 10,8 млрд. грн. (4,45%); 2010р. 12,94 млрд. грн.(4,26%); 2011р. 14,0 млрд. грн.(4,2 %);2012р. 15,08 млрд. грн. (4,26%) видатки зростають що пов’язано зростанням кількості співробітників МВС,пільг,пенсій,виплат співробітникам.

Видатки на Міністерство освіти і науки, молоді та спорту України становлять вагому частку з усіх видатків аналізованих за цей період відповідно 2008р. 15,94 млрд. грн. (6,60%); 2009р. 17,1 млрд. грн. (7,05%); 2010р. 21,16 млрд. грн. (6,97%); 2011р. 20,1 млрд. грн.(6,03%); 2012р. 23,67 млрд. грн. (5,98%).

Видатки на Міністерство охорони здоров'я України 2008р. 5,76 млрд. грн. (2,38 %); 2009р. 6,23млрд. грн. (2,57%); 2010р. 6,89 млрд. грн. (2,27%); 2011р. 7,5 млрд. грн.(2,26%); 2012р. 8,53 млрд. грн. (2,15%). Як видно фінансування цього відомства перебуває на досить низькому рівні,не розвиває держава фінансування сфери охорони здоров’я.

Видатки на Пенсійний фонд України 2008р. 2,08 млрд. грн. (0,0008 %); 2009р. 3,54 млрд. грн. (1,46 %); 2010р. 23,09 млрд. грн. (16,7 %); 2011р. 58,3 млрд. грн.(17,48%); 2012р. 64,49 млрд. грн. (16,29%). Пенсійний фонд України – центральний орган виконавчої влади, що здійснює керівництво й управління солідарною системою загальнообов’язкового державного пенсійного страхування, провадить збір, акумуляцію та облік страхових внесків, призначає пенсії і готує документи для їх виплати, забезпечує своєчасне та в повному обсязі фінансування і виплату пенсій, допомоги на поховання, інших соціальних виплат, які згідно із законодавством здійснюються за рахунок коштів Пенсійного фонду України, здійснює контроль за цільовим використанням коштів ПФУ. Це самостійний(відокремлений орган державної влади) який має свій бюджет формує доходи і здійснює видатки,але останніми роками у зв’язку з перевищенням видатків бюджету ПФУ він втратив свою самостійність,тому що фінансування здійснюється за рахунок Державного бюджету,що ставить в певну залежність ПФУ від нього. Значне зростання дефіциту ПФУ обумовлене зростанням осіб,які досягли пенсійного віку, загальним старінням нації,низькою народжуваністю,безробіттям, «тіньовою» економікою,неефективним використанням коштів та інш.

Житлово-комунальне господарство - галузь, яка практично не фінансується державою. Це видно з питомої частки в загальному обсязі фінансування. Причому цей показник Держава не намагається особливим чином підвищувати. В 2007 році показник складав 0,6% а в 2012 році знизився до 0,14%.

Фінансування державою охорони здоров’я виконується не належним чином. Це ми бачимо з нинішньої ситуації в сфері медицини. Показник 2007 року складає 6,3 млрд. грн. в відсотковому еквіваленті 4,9%. Але слід відмітити, що в грошовому еквіваленті показник видатків зростає: 2007 рік - 6,3 млрд. грн.; 2008 рік – 7,4 млрд. грн.; 2009 рік - 7,5 млрд. грн.; 2010 рік-8,8 млрд. грн.; 2011 рік-10,2 млрд. грн.; 2012рік -11,3млрд. грн. В відсотковому еквіваленті показник практично не змінився і коливається в межах 4%. Духовний та фізичний розвиток також потребує належного фінансування оскільки цей вид державних видатків можна віднести до найменш фінансованих. Звернемо увагу на те, що держава суттєво збільшила видатки в 2012 році в порівнянні з 2007 роком 5,4 млрд. грн. і 5,4млрд. грн.. відповідно.

Можна відмітити той факт, що видатки на освіту знаходяться на належному рівні і держава приділяє їй достатньо уваги. Особливого аналізу не потребує. Починаючи з 2010 року бачимо, що держава значно збільшує видатки на освіту.

Соціальний розвиток та соціальне забезпечення - стаття, на яку держава витрачає найбільше коштів. Вона складає третю частину всіх державних видатків.

Економічна діяльність також значною мірою користується увагою держави, але в відсотковому вираженні спостерігається постійна тенденція до спаду: 2006 рік - 19,8%; 2009рік-18,4%; 2010 рік - 15,8%. Це явище можна пояснити однією причиною: Світова фінансова криза, тому і видатки зменшились. У 2011р.— 18,7%, 2012р. 18,2%.