Индивидуальные трудовые споры

Трудовые споры могут возникать по различным основани­ям, в частности:

- при неправильном применении трудового законодательства работодателем;

- при неправильном понимании положений закона;

- при нарушении работодателем коллективного или индиви­дуального договора;

- в случае непредоставления гарантий и прав работника, предусмотренных ТК РФ;

- при нарушении правил охраны труда;

- непредоставлении льгот и компенсаций;

- невыплате заработной платы;

- при изменении условий труда и в других случаях.

Трудовые споры могут быть индивидуальными и коллек­тивными.

Индивидуальный трудовой спор – это неурегулированные разногласия между работодателем и работником по вопросам применения законов и иных нормативных правовых актов, со­держащих нормы трудового права, коллективного договора, со­глашения, трудового договора (в том числе об установлении или изменении индивидуальных условий труда), о которых заявлено в орган по рассмотрению индивидуальных трудовых споров (ст. 381 ТК РФ)

Индивидуальным трудовым спором признается спор между работодателем и лицом, ранее состоявшим с ним в трудовых от­ношениях, а также лицом, изъявившим желание заключить тру­довой договор.

Разногласия, возникшие по поводу применения законода­тельства о труде, коллективного договора, соглашения, трудового договора, становятся индивидуальным трудовым спором, если они не урегулированы посредством переговоров работника или профсоюза, представляющего его интересы, с руководителем ор­ганизации (или работодателем - физическим лицом) и о них заяв­лено в орган по рассмотрению индивидуальных трудовых споров. При возникновении разногласий работник должен предпринять попытку урегулировать их с помощью переговоров. Если перего­воры не увенчались успехом или руководитель (уполномоченные им лица) уклоняется от их проведения, работник имеет право об­ратиться за разрешением спора в комиссию по трудовым спорам или в суд.

Индивидуальные трудовые споры рассматриваются комис­сиями по трудовым спорам и судами.

Комиссия по трудовым спорам выступает первичным орга­ном по рассмотрению трудовых споров во всех случаях за ис­ключением тех, когда законом предписывается непосредственное обращение работника или работодателя в суд.

Комиссии по трудовым спорам создаются в любой органи­зации независимо от численности работников и организационно-правовой формы.

Комиссия по трудовым спорам образуются по инициативе работников и (или) работодателя из равного числа представите­лей работников и работодателя. Представители работников в ко­миссию по трудовым спорам избираются общим собранием (конференцией) работников организации или делегируются пред­ставительными органами работников с последующим утвержде­нием на общем собрании (конференции) работников организа­ции.

Представители работодателя назначаются в комиссию ру­ководителем организации. Ими могут быть заместители руково­дителя, руководители структурных подразделений, другие пред­ставители административно-управленческого персонала – юрис­консульты, работники отдела кадров, отдела труда и заработной платы и т. п.

Срок деятельности комиссии определяется при ее создании. Она может действовать в течение установленного срока или до переизбрания.

По решению общего собрания работников комиссии по трудовым спорам могут быть образованы в структурных подраз­делениях организации. Эти комиссии образуются и действуют на тех же основаниях, что и комиссии по трудовым спорам органи­зации, но они могут рассматривать индивидуальные трудовые споры в пределах полномочий этих подразделений (ст. 384 ТК РФ).

Комиссия по трудовым спорам организации имеет свою печать. Организационно-техническое обеспечение деятельности комиссии по трудовым спорам осуществляется работодателем (предоставляет помещение для заседаний комиссии, выделяет оргтехнику, бумагу, осуществляет техническое обслуживание и т. п.).

Комиссия по трудовым спорам избирает из своего состава председателя и секретаря комиссии, которые принимают заявле­ния, готовят материалы дела к слушанию, готовят заседания ко­миссии, отвечают за ведение протокола, оформляют решения ко­миссии, выдают удостоверения, решают иные вопросы деятель­ности комиссии.

Члены комиссии пользуются установленными трудовым законодательством гарантиями, им предоставляется свободное от работы время для участия в работе комиссии с сохранением среднего заработка (ст. 171 ТК РФ).

Комиссия по трудовым спорам является органом по рас­смотрению индивидуальных трудовых споров, возникающих в организациях, за исключением споров, по которым Трудовым кодексом и иными федеральными законами установлен другой порядок их рассмотрения (в частности, споры о взыскании невы­плаченной заработной платы, включая надбавки, премии; об изменении существенных условий трудового договора; оплате сверхурочных работ; о применении дисциплинарных взысканий: выплате компенсаций и др.).

Индивидуальный трудовой спор рассматривается комисси­ей по трудовым спорам, если работник самостоятельно или с уча­стием своего представителя не урегулировал разногласия при не­посредственных переговорах с работодателем (ст. 385 ТК РФ).

Работник, которому не удалось урегулировать возникший спор с работодателем непосредственно, имеет право обратиться в комиссию по трудовым спорам в трехмесячный срок, исчисляе­мый с момента, когда работник узнал либо должен был узнать о нарушении своего права.

В случае пропуска по уважительным причинам установ­ленного трехмесячного срока комиссия по трудовым спорам мо­жет его восстановить и разрешить спор по существу (ст. 386 ТК РФ).

Заявление работника, поступившее в комиссию по трудо­вым спорам, подлежит обязательной регистрации в специальном журнале, который ведет секретарь комиссии.

Поступившее заявление должно быть рассмотрено комис­сией по трудовым спорам в срок не позднее 10 дней со дня его подачи.

Спор рассматривается в присутствии работника, подавшего заявление, или уполномоченного им представителя. Рассмотре­ние спора в отсутствие работника или его представителя допус­кается лишь по его письменному заявлению. В случае неявки ра­ботника или его представителя на заседание комиссии рассмот­рение трудового спора откладывается.

В случае вторичной неявки работника или его представите­ля без уважительных причин комиссия может вынести решение о снятии вопроса с рассмотрения, что не лишает работника права подать заявление о рассмотрении трудового спора повторно в пределах трехмесячного срока, установленного ТК РФ.

Комиссия по трудовым спорам имеет право вызывать сви­детелей, приглашать специалистов.

По требованию комиссии руководитель организации обязан в установленный срок представлять ей необходимые документы.

Заседание комиссии по трудовым спорам считается право­мочным, если на нем присутствует не менее половины членов, представляющих работников, и не менее половины членов, пред­ставляющих работодателя.

На заседании комиссии по трудовым спорам ведется про­токол, который подписывается председателем комиссии или его заместителем и заверяется печатью комиссии (ст. 387 ТК РФ).

Комиссия по трудовым спорам принимает решение тайным голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии.

Надлежаще заверенные копии решения комиссии по трудо­вым спорам вручаются работнику и руководителю организации в течение трех дней со дня принятия решения (ст. 388 ТК РФ).

Если комиссия по трудовым спорам в 10-дневный срок не рассмотрела индивидуальный трудовой спор, работник вправе перенести его рассмотрение в суд.

Решение комиссии по трудовым спорам может быть обжа­ловано работником или работодателем в суде в 10-дневный срок со дня вручения им копий решения комиссии (ст. 390 ТК РФ).

Пропуск указанного срока не является основанием для от­каза в приеме заявления. Признав причины пропуска уважитель­ными – суд может восстановить этот срок и рассмотреть спор по существу.

Решение комиссии по трудовым спорам подлежит испол­нению в 3-дневный срок по истечении 10 дней, предусмотренных на обжалование (ст. 389 ТК РФ).

Исполнение решения комиссии по трудовым спорам может быть добровольным и принудительным. Добровольное исполне­ние решения производится работодателем в установленный зако­ном срок.

В случае неисполнения решения комиссии в установлен­ный срок работнику выдается комиссией по трудовым спорам удостоверение, являющееся исполнительным документом. Удо­стоверение не выдается, если работник или работодатель обра­тился в установленный срок с заявлением о перенесении трудо­вого спора в суд.

На основании удостоверения, выданного комиссией по трудовым спорам и предъявленного не позднее трехмесячного срока со дня его получения, судебный пристав приводит решение комиссии по трудовым спорам в исполнение в принудительном порядке (работник имеет право предъявить удостоверение и ру­ководителю организации).

В случае пропуска работником по уважительным причинам (болезнь, длительная командировка, переезд в другую местность и т. п.) установленного трехмесячного срока комиссия по трудо­вым спорам, выдавшая удостоверение, может восстановить этот срок (ст. 389 ТК РФ).

Решение комиссии о восстановлении трехмесячного срока для обращения за принудительным исполнением решения по трудовому спору является окончательным.

Получив копию такого решения, работник вместе с удосто­верением предъявляет его судебному приставу-исполнителю.

Вторым органом по рассмотрению трудовых споров явля­ется суд. Он рассматривает трудовые споры:

по заявлению работника, работодателя или соответствую­щего профсоюзного органа, который защищает интересы соот­ветствующего работника, в случае их несогласия с решением ко­миссии по трудовым спорам;

когда работник обращается в суд, минуя комиссию по тру­довым спорам;

по заявлению прокурора, если решение комиссии по трудо­вым спорам не соответствует законам или иным нормативным правовым актам.

Непосредственно в судах рассматриваются индивидуаль­ные трудовые споры по заявлениям:

Работника – о восстановлении на работе независимо от ос­нований прекращения трудового договора, об изменении даты и формулировки причины увольнения, о переводе на другую рабо­ту, об оплате за время вынужденного прогула либо о выплате разницы в заработной плате за время выполнения нижеоплачиваемой работы;

Работодателя – о возмещении работником вреда, причинен­ного организации, если иное не предусмотрено федеральными законами.

Непосредственно в судах рассматриваются также индиви­дуальные трудовые споры:

об отказе в приеме на работу лиц:

работающих по трудовому договору у работодателей – фи­зических лиц;

считающих, что они подверглись дискриминации (ст. 391 ТК РФ).

Работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении – в течение одного месяца со дня вру­чения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи тру­довой книжки.

Работодатель имеет право обратиться в суд по спорам о возмещении работником ущерба, причиненного организации, в течение одного года со дня обнаружения причиненного вреда (ст. 392 ТК РФ).

Если эти сроки были пропущены по уважительным причи­нам, то они могут быть восстановлены судом.

По трудовым спорам работники освобождаются от уплаты государственной пошлины и иных расходов, произведенных су­дом (ст. 393 ТК РФ). Эти расходы могут складываться из сумы, выплаченных свидетелям, специалистам, переводчикам; сумм, затраченных на производство экспертизы и иных сумм, которые были израсходованы на проведение процесса.

В случае признания увольнения или перевода на другую работу незаконными суд выносит решение о восстановлении ра­ботника на прежней работе и о выплате работнику среднего зара­ботка за все время вынужденного прогула или разницы в зара­ботке за все время выполнения нижеоплачиваемой работы.

Работник также имеет право в подобных случаях поставить вопрос о компенсации ему морального вреда.

Суд имеет право по заявлению работника ограничиться вы­несением решения о взыскании в его пользу указанных выше компенсаций и принять решение об изменении формулировки увольнения на увольнение по собственному желанию.

В случае признания формулировки причины увольнения неправильной или не соответствующей действующему законодательству суд, рассматривающий индивидуальный трудовой спор, обязан изменить ее и указать в решении причину и основания увольнения в точном соответствии с формулировкой закона.

Если неправильная формулировка причины увольнения в трудовой книжке препятствовала поступлению работника на но­вую работу, то суд принимает решение также о выплате работни­ку среднего заработка за все время вынужденного прогула.

В случаях увольнения без законного основания или с на­рушением установленного порядка увольнения либо незаконного перевода на другую работу суд может по требованию работника вынести решение о возмещении работнику денежной компенса­цией морального вреда, причиненного ему указанными дейст­виями. Размер этой компенсации определяется судом (ст. 394 ТК РФ).

Такое требование может быть предъявлено работником в любое время до удаления суда в совещательную комнату для вы­несения решения по существу спора.

При признании органом, рассматривающим индивидуаль­ный трудовой спор, денежных требований работника обоснован­ными, они удовлетворяются в полном размере (ст. 395 ТК РФ).

Решение суда о восстановлении работника на работе в слу­чае незаконного увольнения, о восстановлении на прежней рабо­те работника, незаконно переведенного на другую работу, под­лежит немедленному исполнению.

При задержке работодателем исполнения такого решения орган, принявший решение, выносит определение о выплате ра­ботнику за все время задержки исполнения решения среднего за­работка или разницы в заработке.

Обратное взыскание с работника сумм, выплаченных ему в соответствии с решением органа по рассмотрению индивидуаль­ных трудовых споров, при отмене решения в порядке надзора допускается только в тех случаях, когда отмененное решение бы­ло основано на сообщенных работником ложных сведениях или представленных им подложных документах (ст. 397 ТК РФ).

В соответствии со ст. 23 Гражданского процессуального кодекса РФ от 14 ноября 2002 г. (который вступил в силу с 1 фев­раля 2003 г.) дела, возникающие из трудовых отношений, за ис­ключением дел о восстановлении на работе и дел о разрешении коллективных трудовых споров, будут рассматриваться мировы­ми судьями в качестве суда первой инстанции.