Особенности формирования и развития экологического менеджмента

В результате ускоренного развития научно-технического прогресса во второй половине столетия, обострившейся конкурентной борьбе за качество и снижение издержек производства на мировом рынке, в большинстве стран мира охране окружающей среды не придавалось должного внимания. Техногенный тип мировой экономики привел к возникновению глобальных экологических проблем. При данном этапе экологического развития не принималось во внимание:

1. Ограниченные возможности окружающей среды (ОС) принимать и поглощать, ассимилировать различного рода загрязнения и отходы, производимыми социально-экономическими системами.

2. Конечный характер невозобновляемых природных ресурсов. В 1992 г. в Рио-де-Жанейро состоялась конференция ООН по окружающей среде и развитию (КОСР-92).

На конференции отмечалось, что проблемы окружающей среды тесно взаимосвязаны и взаимозависимы. Эта взаимосвязь показана на рис. 1.8.

 

 

 

 

Рис.1.8. Взаимосвязь проблем экологии и экономики.

Кризисная экологическая ситуация в нашей стране лимитирует экстенсивный экономический рост и осложняется тем, что сокращаются расходы на ОС. Возникает опасность крупных технологических аварий и экологических катастроф. Это связано с использованием устаревших технологий, колоссальным износом большей части основных производственных фондов страны (60-90%). Потенциально опасные народно-хозяйственные объекты атомного энергетического, химического, транспортного, металлургического, машиностроительного, оборонного и строительного комплексов создавались и эксплуатировались без учета всех экологических и экономических составляющих.

В соответствии с программой развития экономики России был издан Указ Президента РФ от 1.04.1996 №440 «О концепции перехода РФ к устойчивому развитию». Необходимость смены техногенного типа экономического развития России обусловлены тремя основными типами ограничений в управлении производством: экологические, экономические и социальные.

1. Экологические ограничения:

- исчерпание и качественное ухудшение многих видов используемых природных ресурсов;

- загрязнение всех компонентов ОС;

- рост отходов, в том числе токсичных, их утилизация, захоронение и уничтожение;

- сокращение земель сельскохозяйственного назначения, снижение плодородия почвы, опустынивание, обезлесение;

- недостаточное обеспечение чистой водой;

- загрязнение атмосферы, увеличение концентрации СО2.

2. Экономические (инвестиционные) ограничения:

- увеличение объема денежных средств, выделяемых в природно-эксплуатирующие народнохозяйственные комплексы и отрасли;

- рост капитальных вложений для разработки капитальных новых ресурсов или усиления эксплуатации имеющихся;

- увеличение диспропорции между выходом продукции и затрачиваемыми средствами;

- снижение эффективности использования природных ресурсов.

3. Социальные ограничения:

- обострение экологических условий проживания; национальные (люмпенизация) и миграционные проблемы (экологические беженцы);

- снижение качества продуктов питания и питьевой воды.