Организация воспроизводства водных ресурсов.Круговорот воды в природе, наличие водных экосистем обуславливают самоочищение вод, но до определенного предела. Воспроизводство водных ресурсов – в первую очередь очищение сточных вод. В период «общенародной» собственности в нашей стране за воспроизводство ресурсов отвечало государство, и, по-видимому, неплохо. Сегодня вербальная формула такова: государство должно либо само организовать воспроизводство, либо каким-либо способом побудить заняться этим природопользователя. В начале 90-х гг. прошлого столетия в Российской Федерации существовали специальные бюджетные и внебюджетные фонды воспроизводства природных ресурсов, которые наполнялись за счет части платежей за природные ресурсы и должны были расходоваться на цели воспроизводства. С 1 января 2005 г. утратил силу ФЗ «О плате за пользование водными объектами»[37], в ст. 8 которого содержалась норма о том, что «Поступления сумм платы направляются на осуществление мероприятий по восстановлению и охране водных объектов в объеме не менее 50 процентов». Она также не исполнялась «до копейки», но в некоторых субъектах РФ предпринимались определенные действия и усилия в этом направлении. В частности, в Иркутской области в 1999 г. был принят Закон Иркутской области «Об областном фонде восстановления и охраны водных объектов»; фонд действительно был создан, это был целевой бюджетный фонд, который формировался за счет отчислений от сумм платы за пользование водными объектами, поступающими в бюджет области в объеме 50 %. Средства фонда направлялись на реализацию областной государственной программы по использованию, восстановлению и охране водных объектов. В частности, за счет фонда финансировалось строительство канализационно-очистных сооружений в г. Слюдянка и р.п. Листвянка Иркутской области. Закон утратил силу в связи с изменениями законодательства РФ.
|
