Министерство сельского хозяйстваПодведомственные органы исполнительной власти: Россельхоз, Росрыболовство Департаменты: Департамент земельной политики, имущественных отношений и госсобственности, Департамент животноводства и племенного дела, Департамент растениеводства, химизации и защиты растений, Департамент мелиорации, Департамент ветеренарии. Подведомственные организации: · Федеральные государственные унитарные предприятия (ФГУП) · Федеральные государственные учреждения (ФГУ) · Отраслевые открытые акционерные общества (ООАО) Тема 4. Управление ресурсами недр 1. Нормативно-правовая база недропользования 2. Управление недропользованием (лицензирование, контроль,..) 3. Основные функции органов государственного управления ресурсами недр 4. Национальная программа воспроизводства минерально-сырьевой базы 5. Комплексное и рациональное использование недр (регулирование) Недра – часть земной коры ниже почвенного слоя и дна водоемов, простирающаяся до глубин, доступных для геологического изучения и освоения Нормативно-правовая база недропользования: 1. Закон РФ «О недрах» от 21.02.1992 2. Закон «О соглашениях о разделе продукции» от 30.12.1995 3. Положение о порядке лицензирования пользования недрами от 15.07.1992 4. Глава 26 НКРФ «Налог на добычу полезных ископаемых» Закон РФ «О недрах» Состоит из 52 статей, сгруппированных в 7 разделов Раздел 1. «Общие положения» · Правовые нормы о государственной собственности всех недр · О составе государственного фонда недр · О компетенции в сфере недропользования органов власти РФ Раздел 2. «Пользование недрами» · Перечень видов пользования недрами · Признаки участков недр, предоставляемых в пользование · Ограничения при пользование недрами · Устанавливается, кто может являться пользователем недр · На какой срок и на каком основании · Характеристика лицензии на право пользования недрами Раздел 3. «Рациональное использование и охрана недр» · Основные требования, предъявляемые к рациональному использованию и охраны недр · Основные требование к оценке и разработке месторождений · Основные требования к первичной переработке минерального сырья · Основные требования к землепользованию в пределах месторождений · Основные требования к ликвидации и консерваций предприятий, связанных с добычей полезных ископаемых Раздел 4. «Государственное регулирование отношений недропользования» · Устанавливаются задачи государственного геологического изучения недр и государственного контроля за их использованием Раздел 5. «Плата при пользовании недрами» · Регламентирует разовые платежи за пользования недрами · Плату за геологическую информацию о недрах · Сбор за участие в конкурсе (аукционе) и сбор за выдачу лицензий · Регулярные платежи за пользования недрами Раздел 6. «Ответственность за нарушение настоящего закона» · Виды нарушений, за которую несут уголовную или административную ответственность · Порядок разрешения споров · Порядок возмещения вреда Закон РФ «О соглашениях о разделе продукции» Предоставление права пользования недрами на условиях СРП – это альтернатива процедуре выдачи лицензии на недропользование. Цель: государство побуждает инвестора вкладывать свои средства в освоение месторождения на более простых и выгодных для инвестора условиях. СРП предлагается в случаях: 1. когда вложение средств связано с большим риском для инвестора 2. при освоении малорентабельных месторождений ради сохранения рабочих мест Суть СРП: 1. Инвестор освобождается от всех налогов, кроме платы за недра – роялти (по самой низкой ставке), налога на прибыль и отчислений в социальные фонды 2. Вся продукция (например, добываемая нефть) делится на 2 части: 1. Компенсационная продукция (до полного погашения его инвестиций, 5-7 лет) 2. Прибыльная продукция
|
