Региональные эколог. проблемы стран СНГ и пути их решенияНа пространстве СНГ немало регионов с неблагополучной эколог. ситуацией, они близки или тождественны понятию «зоны экологического бедствия». Площадь территорий в СНГ, которые заражены, отравлены или превращаются в пустыню в результате хоз. Д. в ядерной, промышленной и сельскохоз. сферах, составляет, по данным ООН, около 4 млн км2, что соответствует площади Германии, Франции, Испании и Великобритании вместе взятых. Обеспечить разработку и осуществление комплексных мер по решению крупных межрегиональных эколог. проблем возможно лишь объединяя усилия многих стран СНГ. Регионы радиоактивного загр-я. Такие регионы занимают наибольшие площади в Беларуси, Украине, России, Казахстане. Радиоактивное загр-е территории Советского Союза в первую очередь связано со строительством в сороковые годы атомных военных заводов на Южном Урале (в Челябинской области), многолетними ядерными испытаниями в Казахстане под Семипалатинском. Взрыв термоядерного устройства беспрецедентной мощности на Новой Земле чрезвычайно загрязнил приполярную тундру, и оленеводы Крайнего Севера получили дозы облучения в 100—1000 раз более высокие, чем остальное население, через оленину — их основной продукт питания, так как главный корм животных (мох ягель) имел очень высокую концентрацию радиоактивных элементов. Долговременные последствия для ОС связаны с катастрофой на заводах Южного Урала (1957 г.), где производилось советское атомное оружие. Радиоактивные продукты деления рассеялись и осели в Челябинской, Свердловской и Тюменской областях; было загрязнено свыше 16 тыс. км2 территории, где проживало около 300000 человек. И только заключение Международного договора о запрещении испытаний ядерного оружия в трех средах (Москва, 1963) приостановило радиоактивное загр-е, обусловленное военными испытаниями. Наиболее масштабной и сложной по радиационно-экологическим последствиям явл. зона влияния аварии на Чернобыльской АЭС. Авария на ЧАЭС по совокупности последствий явл. самой крупной катастрофой современности, она затронула судьбы миллионов людей. Из всех регионов бывшего Советского Союза наибольшее количество радиоактивных пятен с наиболее высокими уровнями загр-я находится на территории Беларуси.На Украине наибольшее загр-е радионуклидами наблюдалось в непосредственной близости от места катастрофы. Опасная зона для нахождения людей была определена в радиусе 30 км, куда попали города Чернобыль и Припять. В зону загр-я, хотя и не такого сильного, попала и столица Украины — г. Киев. Последствия Чернобыльской катастрофы сказываются на территории 20 областей Европейской части России. 59 .Международное сотрудничество в природоохранной Д. На необходимость общечел.усилий для предотвращения разрушения экосистемы планеты указывал еще в начале ХХ в. В.И.Вернадский в контексте своей концепции ноосферы. Впоследствии результаты моделирования глобального развития подтвердили вывод о том, страны мира должны более ответственно подходить к решению эколог. проблем на основе междунар. сотрудничества. В наши дни гос-ва добровольно делегируют часть своих прав междунар.орг.м, которые от их общего имени вводят рац. нормы прир-я. В этом процессе проявл. деидеологизация межгос.отношений, «верховенство общечеловеческой идеи», что в значительной степени содействует и оздоровлению междун. пол. климата. В ходе своего становления и развития междунар. сотрудничество в области охраны ОС претерпело сущ. изменения. Первый этап связан с попытками объединения усилий различных стран в целях защиты природы в рамках международных конференций. Впервые конференция такого рода, собравшая ученых 18 стран, состоялась в 1913 г. в Берне (Швейцария). В 1923 г. в Париже состоялся I Международный конгресс по охране природы. В 1928 г. в Брюсселе было открыто Междунар. бюро защиты природы. Но усилия междунар.общественности на этом этапе не пользовались поддержкой правительств, носили информационный, дискуссионный характер, не привели к выработке каких-либо практических мер по охране природной среды. Начало второго этапа связано с созданием ООН, которой в настоящее время принадлежит ведущая роль в междунар. эколог. сотрудничестве. Можно сказать без преувеличения, что все органы ООН наряду с политическими, экономическими, социальными и иными проблемами занимаются вопросами охраны ОС. Вместе с тем ООН имеет спец. программу, главной задачей которой явл. исключительно охрана ОС - ЮНЕП. Первая междунар. природоохранительная орг. (Международный союз защиты природы) была создана в 1948 г. на базе Брюссельского бюро при активной поддержке ЮНЕСКО. В 50-е годы происходит изменение концептуального подхода к проблемам ОС: на смену концепции защиты природы как сохр-я отдельных прир объектов пришла концепция охраны природы, предполагающая рац., комплексное исполь-е естественных ресурсов. В связи с этим в 1956 г. Междунар. союз защиты природы был переименован в Международный союз охраны природы и прир ресурсов (МСОП). Третий этап характеризуется чрезвычайной активизацией многостороннего междунар. эколог. сотрудничества, что было обусловлено негативными последствиями научно-технической революции. В 60-е годы воздействие человека на окружающую среду приобретает глобальный характер и все чаще превышает естественные возможности экосистем к самовосстановлению. В этот период сессия Генассамблеи ООН 1968 г. приняла резолюцию, установившую роль благоприятной ОС для соблюдения основных прав человека. Важнейшим этапом в эколог. политике государств и всего международного сообщества принято считать состоявшуюся в Стокгольме (1972) Междунар.конференцию по окружающей человека среде, по решению которой и был создан постоянно действующий орган ООН по охране ОС – ЮНЕП. Стокгольмская конференция создала прецедент рассмотрения экологических проблем в контексте человеческого развития. Последующие международные конференции по различным социально-экономическим проблемам, проводимые под эгидой ООН – Конференция по народонаселению в Бухаресте (1974), Всемирная продовольственная конференция в Риме (1974), Конференция ООН по населенным пунктам в Ванкувере (Канада) (1976), Конференция по новым и возобновляемым источникам энергии в Найроби (Кения) (1981) и др., – так или иначе затрагивали вопросы охраны среды обитания человека. Начало четвертого этапа знаменует состоявшаяся 3–14 июня 1992 г. в Рио-де-Жанейро Конференция ООН по окружающей среде и развитию. Она подвела итоги международной Д. по охране ОС за двадцать лет, прошедших после Стокгольмской конференции, приняла целый ряд программных документов, разработала концепцию устойчивого человеческого развития, открыла для подписания международные конвенции * об охране климатических ресурсов и о биологическом разнообразии. Конференция в Рио задала программу дальнейшего международного сотрудничества в области природоохранной Д. принятием Повестки дня на ХХ1 век и других итоговых документов. Современная система международного экологического сотрудничества объединяет следующие основные направления: 1) парламентское сотрудничество, состоящее в координации законодательной Д. и обеспечивающее решение межгосударственных экологических проблем путем разработки модельных (рекомендательных) законов в сфере экологии; 2) взаимодействие исполнительных структур отдельных государств, ориентированное на координацию разработки и реализации экологических программ под эгидой ООН; 3) конвенционное регулирование природоохранной Д. путем заключения договоров и других видов международных соглашений, предполагающих единый подход разных стран к решению конкретных экологических проблем; 4) научно-техническое сотрудничество, направленное на обмен научно-технической информацией, совместную реализацию природоохр. проектов, комплексное исполь-е научных разработок, совместное осуществление экспертиз и т.п.; 5) эколог. сотрудничество общественных организаций, деловых кругов, проведение международных экологических форумов и т.д. Наиболее распространенной и действенной формой сотрудничества по вопросам охраны ОС явл. заключение международных договоров и иных соглашений. Партнерами в таких соглашениях обычно выступают страны-соседи или гос-ва, объединенные общностью интересов в сохранении природной среды региона или совместного исполь-я некоторых ресурсов.
|
