И расследовании преступлений

Оперативно-справочные учеты органов внутренних дел содержат в основном информацию, характеризующую:

лиц, подвергшихся аресту, обвиняемых;

лиц, осужденных за совершение преступлений;

лиц, находящихся в розыске (скрывающихся от следствия и суда, уклоняющихся от наказания);

лиц, совершивших преступления, но освобожденных от уголовной ответственности в связи с применением мер общественного воздействия или изменением обстановки;

иностранных граждан и лиц без гражданства (ЛБГ), совершивших преступления и правонарушения;

утраченного и выявленного нарезного огнестрельного оружия;

разыскиваемого и бесхозного автотранспорта;

антиквариата и культурных ценностей;

похищенных и неразысканных, а также изъятых у лиц, задержан­ных за совершение преступлений, номерных вещей.

Алфавитно-дактилоскопический учет. Значительную часть объек­тов учета составляют уже известные лица. Их учет осуществляется в форме взаимосвязанных алфавитных и дактилоскопических картотек. Алфавитные картотеки (как и дактилоскопические) ведутся на лиц, со­вершивших преступление на данной территории, объявленных в розыск,

Глава 23. Криминалистическая регистрация

осужденных к лишению свободы и отбывающих наказание, задержанных. В алфавитной карточке указываются демографические данные, сведе­ния о судимостях, арестах, задержаниях, приводятся дактилоскопи­ческая формула и оттиск указательного пальца правой руки.

Дактилоскопические картотеки также ведутся для учета лиц, под­вергшихся аресту, обвиняемых, осужденных за совершение преступле­ний, находящихся в розыске (скрывающихся от следствия и суда, ук­лоняющихся от наказания), совершивших преступления, но освобож­денных от уголовной ответственности в связи с применением мер обще­ственного воздействия или изменением обстановки.

Дактилоскопические карты с отпечатками поверхностей всех паль­цев и ладоней рук человека изготовляются на специальных бланках. Та­кой способ дактилоскопирования носит название десятипальцевого. На лицевой стороне карты указываются также демографические данные, а на оборотной — сведения о судимостях, задержаниях и особых приме­тах этого лица.

Дактилоскопические картотеки, как и алфавитные, ведутся в ГИЦ МВД России (централизованные), в ИЦ МВД, УВД автономных респуб­лик, краев и областей (региональные), а кроме того — в экспертно-криминалистических подразделениях горрайорганов и в некоторых под­разделениях уголовного розыска УВД и МВД (местные). Дактилоскопи­ческие карты систематизируются в картотеках по специальным форму­лам, которые выводятся на основе информации, заключенной в пальце­вых узорах. Формула при ручном поиске позволяет установить группу карт, среди которых может находиться искомая. Отождествление лич­ности производится по деталям строения папиллярных узоров путем их сравнительного исследования.

Дактилоскопический учет лиц, привлеченных к уголовной ответ­ственности, позволяет получать разнообразную информацию для рас­крытия и расследования преступлений. Например, личность преступ­ника или подозреваемого, который отказывается что-либо сообщить о себе либо дает неверные установочные данные, можно определить при дактилоскопической проверке. Неопознанный труп подвергается дакти­лоскопированию, и полученная карта также проверяется по картотеке. При помощи дактилоскопических картотек в России ежегодно раскры­вается более 30 тыс. преступлений.

В последние годы для обработки дактилоскопической информации все активнее используются современные информационные технологии. В России и за рубежом создан целый ряд программно-технических ком­плексов автоматизированных дактилоскопических информационных си­стем (АДИС) на базе серийных ПЭВМ и устройств ввода изображения типа сканеров или телекамер. Из этого многообразия в результате апро­бации выбрано несколько дактилоскопических систем. Одна из них, "Па-пилон", испытанная в ГИЦ МВД России, внедряется наиболее широко. Система позволяет вводить в компьютер дактилоскопические карты и от­дельные следы и производить по ним проверки, причем качество сле­дов может быть улучшено путем обработки изображения. В комплект си­стемы входит устройство для бескраскового дактилоскопирования.

§ 2. Оперативно-справочные учеты

Учет лиц по признакам внешности. Ранее этот учет велся в виде фотоальбомов или фототек. В настоящее время им на смену приходят видеобанки и видеотеки, содержащие как видео-, так и фотоизображе­ния лиц, осужденных за совершение преступлений (в том числе воров в законе г авторитетов уголовной среды, представляющих особый инте­рес для органов внутренних дел). Учет информационно связан с феде­ральной фототекой особо опасных преступников, разыскиваемых граж­дан и неопознанных трупов. Видеотеки республиканского и областного уровней инициативно создаются в экспертно-криминалистических, след­ственных или розыскных подразделениях МВД, ГУВД, УВД.

Для каждой категории подучетных лиц (воры, грабители, убийцы и т. д ) предназначена отдельная видеокассета. Изображения лиц внутри категорий имеют соответствующие регистрационные номера.

Основное назначение учета: возможность предъявить подозревае­мого, обвиняемого для опознания потерпевшим, свидетелям. Система­тизируется информация в соответствии с признаками внешности чело­века. При этом сначала можно составить композиционный портрет, а затем — найти фотоизображние лица по известным признакам. Наибо­лее современным и удобным вариантом видеотеки является компьютер­ная база данных, в которую изображения вводятся либо с помощью сканера, либо со специального фотоаппарата с цифровой регистрацией. Принцип поиска здесь аналогичен вышеописанному, но процесс идет значительно быстрее. Кроме того, существуют программные средства, позволяющие изменять ракурс изображения.

Учет правонарушений и преступлений, совершенных иностранными гражданами, ЛБГ и гражданами России, постоянно проживающими за гра­ницей,ведется в целях накопления, хранения и представления в заинте­ресованные службы органов внутренних дел и другие правоохранительные органы соответствующей оперативно-справочной и аналитической инфор­мации. Учет формируется как в пофамильной и дактилоскопической кар­тотеках, так и посредством централизованной автоматизированной инфор­мационной системы (АИС) "Криминал-И", позволяющей в значительной степени ускорить обработку и получение информации, обобщаемой на фе­деральном уровне. В рамках АИС функционируют пять подсистем: "Адми­нистративная практика" ("Адмпрактика"); "Преступление"; "Дорожно-транспортное происшествие" ("ДТП-И"); "Розыск"; "Наказание".

Подсистема "Адмпрактика" предназначена для обеспечения сотруд­ников заинтересованных служб необходимой информацией о фактах ад­министративных правонарушений, допущенных иностранцами и ЛБГ всех категорий на территории России. Если выявлен факт нарушения правил пребывания в России иностранцев и ЛБГ, работником милиции составляется административный протокол с изложением характера и обстоятельств нарушения. Один экземпляр протокола направляется в Паспортно-визовую службу (ПВС), где на нарушителя составляют учет­ную карточку, направляемую в ГИЦ для постановки на автоматизиро­ванный учет.

Подсистема "Преступление" предназначена для создания информа­ционного фонда, поиска и выдачи оперативно-справочной и аналитичес­кой информации об иностранцах и ЛБГ, совершивших преступления, а

390 Глава 23. Криминалистическая регистрация

также иностранцах и ЛБГ, в отношении которых совершены преступле­ния на территории России.

Обо всех зарегистрированных происшествиях и преступлениях с участием иностранцев и ЛБГ территориальные органы внутренних дел информируют дежурные части или ИЦ МВД, ГУВД, УВД по подчинен­ности, где по факту полученного сообщения заполняется бланк теле­граммы. Информация с бланка телеграфного сообщения передается в ГИЦ.

Подсистема "Дорожно-транспортное происшествие" ("ДТП-И") по­зволяет собирать, обрабатывать, хранить и выдавать оперативно-спра­вочную и аналитическую информацию об иностранцах и ЛБГ — участ­никах ДТП на территории России. Первичными источниками такой ин­формации являются дежурные части ГРОВД, а также подразделений ГИБДД.

Подсистема "Розыск" предназначена для информационного обеспе­чения заинтересованных служб оперативно-справочной и аналитичес­кой информацией об иностранцах и ЛБГ, находящихся в розыске и ра­зысканных.

Подсистема "Наказание" обеспечивает автоматизированный пофа­мильный учет иностранцев и ЛБГ и предназначена для сбора, обработ ки, поиска и выдачи оперативно-справочной и аналитической информа­ции об иностранцах и гражданах России, постоянно проживающих за границей, находящихся под следствием, арестованных или отбывающих наказание на территории Российской Федерации.

Учет похищенных предметов антиквариата и культурных ценно­стей. Учету подлежат:

исторические ценности, в том числе связанные с историческими событиями в жизни народов, развитием общества и государства, исто­рией науки и техники, а также относящиеся к жизни и деятельности личностей (государственных, политических, общественных деятелей, мыслителей, деятелей науки, литературы, искусства);

предметы и их фрагменты, найденные в результате археологичес­ких раскопок;

художественные ценности (в том числе картины и рисунки ручной работы на любой основе и из любых материалов; оригинальные скуль­птурные произведения из любых материалов, в том числе рельефы; оригинальные художественные композиции и монтажи из любых мате­риалов; художественно оформленные предметы культового назначения, в частности иконы, гравюры, эстампы, литографии и их оригинальные печатные формы; произведения декоративно-прикладного искусства, в том числе художественные изделия из стекла, керамики, дерева, ме­талла, кости, ткани и других материалов);

изделия традиционных народных художественных промыслов;

составные части и фрагменты архитектурных, исторических, ху­дожественных памятников и памятников монументального искусства;

старинные книги, издания, представляющие особый интерес (ис­торический, художественный, научный и литературный), отдельно или в коллекциях;

редкие рукописи и документальные памятники;

§ 2. Оперативно-справочные учеты

архивы, включая фото-, фоно-, кино-, видеоархивы; уникальные и редкие музыкальные инструменты; почтовые марки, иные филателистические материалы, отдельно или в коллекциях;

№^ffiffibY& WlWTbi, йрдена, медали, печати и другие предметы кол­лекционирования;

редкие коллекции и образцы флоры и фауны, предметы, пред­ставляющие интерес для таких отраслей науки, как минералогия, ана­томия и палеонтология;

другие движимые предметы, в том числе копии, имеющие исто­рическое, художественное, научное или иное культурное значение, а также взятые государством под охрану как памятники истории и куль­туры.

Учету не подлежат современные сувенирные изделия, предметы культурного назначения массового производства.

На каждый предмет похищенного, пропавшего, изъятого, найден­ного, конфискованного, сданного предмета антиквариата составляют­ся два экземпляра информационной карты (оригинал и копия). К ори­гиналу карты прилагается (наклеивается) фотография либо эскизный рисунок предмета антиквариата.

Предметы антиквариата и культурные ценности ставятся на учет в ГИЦ (ИЦ) МВД (ГУВД, УВД) по данным подразделений органов внут­ренних дел, органов безопасности, прокуратуры, таможенных органов, суда Учет ведется в ГИЦ — по Российской Федерации в целом, в ИЦ МВД, ГУВД, УВД — на региональном уровне. Автоматизированное ве­дение учета осуществляется с помощью подсистемы "Антиквариат" Фе­дерального банка криминальной информации ГИЦ.

Учет похищенных и изъятых документов и номерных вещей в мас­штабах России осуществляет ГИЦ МВД России, а на региональном уров­не — соответствующие ИЦ МВД, ГУВД, УВД.

На учет ставятся документы и вещи, похищенные, изъятые в соот­ветствии с законом у задержанных или арестованных лиц, на тамож­нях, из автоматических камер хранения, найденные или добровольно сданные, имеющие индивидуальные номера (аудиовидеоаппаратура, кино-, фото- и видеокамеры, часы, охотничьи гладкоствольные ружья и Т д.).

На номерную вещь или документ заполняется информационно-по­исковая карта, которая направляется в региональный ИЦ. Если при про­верке выясняется, что похищенная вещь стоит на учете как изъятая или изъятая вещь значится как похищенная, об этом информируются заинтересованные органы. При отсутствии в картотеке сведений о про­веряемой вещи один экземпляр карты остается в региональном ИЦ, а другой направляется в ГИЦ МВД России.

Если номерная вещь состоит из деталей (механизмов), имеющих самостоятельные номера, на каждую деталь (механизм) составляется дополнительная карта.

Централизованно-местный учет паспортов разыскиваемых лиц и ут­раченных паспортов функционирует в виде автоматизированной инфор­мационно-поисковой системы (АИПС) "Паспорт". В рамках этой системы

392 Глава 23. Криминалистическая регистрация

подлежат учету: похищенные и утраченные паспорта и их бланки; пас­порта, полученные по подложным документам; паспорта лиц, объявлен­ных в федеральный розыск, особо опасных преступников, подлежащих взятию под административный надзор; паспорта без вести пропавших и объявленных в федеральный розыск граждан; паспорта психически боль­ных лиц, уклоняющихся от лечения и склонных к совершению опасных для жизни и здоровья граждан действий; паспорта состоящих на цент­рализованном учете лиц, сведения о перемещении которых представля­ют оперативный интерес для органов внутренних дел.

В АИПС "Дорожное движение" имеется подсистема "Техдокумент" — информация о похищенных и утраченных технических паспортах на транспортные средства (ТС), счетах-справках магазинов и приобрете­нии ТС. Использование сведений этого учета позволяет выявлять слу­чаи подделки и кражи технических паспортов и документов о приобре­тении ТС.

Учет разыскиваемого и бесхозного автотранспорта используется при проведении розыскных мероприятий, а также при регистрации ТС в подразделениях ГИБДД. Формирование учета ведется в рамках АИПС "Автопоиск", которая является составной частью Федерального банка криминальной информации ГИЦ¹. Федеральному централизованному уче­ту подлежит легковой и грузовой автотранспорт, автобусы, прицепы, полуприцепы отечественного и иностранного производства. Регионально­му — вышеперечисленные ТС, а также мотоциклы, мотороллеры и мо­токоляски.