Упрощенная схема пошагового процесса

стратегического планирования развития города2

 

/. Определение необходимости стратегического планирования (СП).

Обращениеза поддержкой в процессе СП к:

представителям выборных органов власти;

руководителям департаментов и ведущим сотрудникам городской администрации;

представителям деловых кругов, ассоциациям предпринимателей;

представителям общественных организаций, научно-исследователь­ских институтов, университетов;

гражданам.

2. Извещение о решении начать процесс СП и разъяснение его ожидае­мых выгод:

служащим;

основным членам различных комитетов, комиссий и т.п.;

прессе;

гражданам.

3. Разработка структуры процесса СП — это:

выбор подхода к процессу (нисходящий, восходящий принцип или их комбинация);

изучение подхода;

утверждение его основных стадий;

расписание / планирование процесса СП.

4. Определение участников процесса СП.

5. Составление списка рабочей группы: созыв первого собрания;

объявление, назначение или выбор председателя;

распределение обязанностей в группе;

составление расписания работы;

график встреч;

требуемые результаты встреч;

рассмотрение первого варианта проекта;

представление конечного варианта проекта;

требования к отчетности и процесс проверки выполнениярасписания;

процесс утверждения проекта;

согласования времени реализации;

объявление о поддержке и стимулах для участников рабочей группы;

разработка структуры рабочей группы (комитета, комиссии), опре­деление ее состава и принципов действия.

6. Определение основ (закладывание «фундамента») СП:

определение целей СП, исходя из положений местного устава, фе­деральных и региональных законов или других источников;

формулировка целей, если таковых не существует.

7. Проведение исследования внешней среды:

разработка структуры исследования: определение тех составляющих внешней среды, которые необходимо изучить; определение тех фак­торов, для каждой составляющей, которые должны быть представ­лены в обзоре;

используя матрицу исследования внешней среды (SWOТ-анализ), по­ручить исследование каждой ее ячейки (каждого фактора в рамках оп­ределенных составляющих внешней среды) конкретным людям; обеспечение полного понимания всеми членами рабочей группы каждого из факторов внешней среды;

повторный созыв рабочей группы, сбор всей накопленной инфор­мации;

описание возможных сценариев будущего;

детализация того описания, где дано наиболее вероятное будущее;

обсуждение участниками рабочей группы сценария вероятного будущего для достижения его единого видения и понимания;

обзор сценария будущего и извлечение из него внутренних слабос­тей города, внутренних возможностей (сильных моментов), возмож­ностей, предоставляемых городу внешней средой, внешних угроз (угроз, исходящих из внешней среды).

8. Изучение полученных результатов исследования и выводы:

достижение максимальной согласованности целей;

разработка задач для достижения каждой из поставленных целей;

достижение максимальной согласованности между задачами;

разработка стратегии решения каждой задачи;

проработка как можно большего числа непредвиденных ситуаций;

разработка планов действий для каждой непредвиденной ситуации;

разработка механизмов контроля и их включение в план.

9. Подготовка письменного плана:

назначение ответственных за подготовку чернового варианта плана, обсуждение «черновика» внутри группы, корректировка плана, представление исправленного варианта для обсуждения выборным властям, различным общественным группам и заинтересованным участникам СП; при необходимости, дополнительная корректировка плана.

10. Представление окончательного варианта плана властям для офи­циального утверждения.

11. Публикация план.

12. Выполнение плана:

принятие и воплощение стратегических направлё| создание и утверждение механизмов контроля;, постоянное отслеживание выполнения плана; получение обратной связи и, при необходимости, внесение измене­ний в ход реализации плана.

13. Подготовка к следующему циклу планирования:

обеспечение всех необходимой обратной информацией для последующего цикла планирования; подготовка схемы и расписания работы над следующим циклом пла­нирования.

 

Выводы

 

1. Ключевыми задачами экономического развития региона и горо­да являются привлечение в регион новых производств, обновле­ние структуры производства, развитие имеющихся производств, и прежде всего развитие инфраструктуры жизнеобеспечения и жизнедеятельности населения, создание новых высокооплачи­ваемых рабочих мест.

2. Современный подход к экономическому развитию региона состоит в том, что оно становится заботой не только специалистов и экспертов, но и политиков, управленцев, бизнесменов, всего населения.

3. Стратегическое планирование социально-экономического раз­вития города и региона в обязательном порядке включает в себя согласование групповых интересов внутри территориального сообщества; инвентаризацию реальных ресурсов, ограничений и благоприятных факторов; определение реально осуществимых, задач и целей; формирование программ и планов действий.

4. Стратегическое планирование развития города и региона имеет свой цикл, включающий в себя определение целей развития, ана­лиз внешней среды, использование имеющихся и создание но­вых местных преимуществ, а также разработку плана конкретных действий, осуществление стратегии и анализ эффективнос­ти и результативности.