Государственная защита товарных знаков и прочих средств индивидуализации

Роль торговых марок в современной конкуренции. Товарный знак являетсяодним из объектов промышленной собственности (разновидности интеллектуальной собственности). Этот термин связан с терминами «торговая марка» и «бренд», которые не фигурируют в российском законодательстве, но активно используются в научной литературе и на практике.

Содержание и соотношение указанных терминов как в теории, так и в практической деятельности понимается по-разному. Одни рассматривают их как синонимы, другие различают, вкладывая в каждый термин особое содержание. Наиболее логичной представляется следующая их трактовка.

Торговая марка – средство индивидуализации и идентификации товара, инструмент неценовой конкуренции, формирования потребительских предпочтений. Она включает в себя марочное название (имя товара) и графическую часть (символ, эмблему, особый шрифт, цветовую гамму, отражающие фирменный стиль). Частью марки могут быть объемная составляющая (форма самого товара или его упаковки), звуковые сигналы (например, мелодия, постоянно используемая в рекламе данной марки). Персонаж (реальный или вымышленный), регулярно рекламирующий данную марку, становится ее лицом. Компания может придерживаться различных марочных стратегий: стратегии индивидуальных торговых марок (для каждого товара создается особая марка), стратегии групповых марок (группа товаров продается под одной маркой) или стратегии единой марки (все товары фирмы продаются под одной маркой, название и графическое оформление которой совпадают с фирменными).

Товарный знак – юридический термин. Он представляет собой средство индивидуализации (в том числе марку или ее часть), зарегистрированное в установленном государством порядке и пользующаееся правовой защитой.

Понятие «бренд» представляется наиболее сложным, включающим в себя два предыдущие. Брендом называют хорошо известную рынку, пользующуюся повышенным вниманием покупателей торговую марку. Бренд – торговая марка, наделенная на основе специально разработанной концепции с помощью особых маркетинговых технологий и инструментов воспринимаемым качеством, дополнительными ценностями функционального и эмоционального характера. Бренд представляет собой закодированную информацию, компактное представление товара производителем или продавцом. Это легенда о товаре, которую рассказывают потребителю. И это образ товара, складывающийся в представлении потребителей. Современная экономическая теория и теоретический маркетинг трактуют бренд как своеобразный марочный контракт, долгосрочные отношения производителя (продавца) и потребителя (клиента), базирующиеся на совпадении обещаний собственника бренда и его покупателя. Связь бренда с реальным качеством товара неоднозначна. Однако в большинстве случаев при создании бренда-долгожителя реальное качество товара, соответствующее запросам целевой аудитории, является его основой или ядром. Условием превращения торговой марки в бренд служит наличие у владельца исключительных прав на ее использование, то есть регистрация марки в качестве товарного знака. Только в этом случае марка может превратиться в особый капитал (марочный капитал или бренд-капитал), способный приносить своему владельцу дополнительные доходы за счет больших объемов продаж и рыночной доли, более высокой (премиальной) цены, в виде платы за пользование на основе франчайзинговых договоров.

В наши дни понятие бренда стало универсальным. Наряду с товарным и корпоративным брендом используются термины бренд организации (Единая Россия), мероприятия (Олимпиада), страны (Россия), лица (Николай Басков).

Современный рынок является рынком псевдоизобилия, на котором покупателю предлагается масса произведенных разными фирмами товаров, идентичных по своему назначению и реальным качественным характеристикам.. В этих условиях именно воспринимаемое качество и дополнительные выгоды, ассоциируемые с определенной торговой маркой, становятся решающим аргументом в борьбе за кошелек покупателя, важнейшим инструментом неценовой конкуренции. Роль средств индивидуализации в современном рыночном соперничестве такова, что специалисты утверждают, что сегодня продаются не товары, а бренды. Их называют "безмолвными продавцами".

Прообразами нынешних торговых марок были клейма ремесленников. Они играли основную роль в спорных случаях, когда принадлежность товара ставилась под сомнение. Уже в то время клеймо уважаемого мастера служило определенной гарантией качества, символом его репутации. Широкое распространение торговые марки в современном виде получили со второй половины XIX столетия, когда стало развиваться машинное производство. Торговые марки были призваны выделить товар из общей массы, обеспечить покупателя информацией о происхождении товара, о его принадлежности определенному производителю.

В практике ведущих компаний бренды рассматриваются сегодня как часть нематериальных активов фирмы, не менее важных, чем здания, оборудование, сырье и т.п.^[3] Торговые марки являются объектом бренд-менеджмента, который включает в себя вопросы их создания, развития и обеспечения достойного места на рынке, денежной оценки, купли-продажи. По мнению специалистов, бренд-капитал создает стоимость как для потребителей (упрощая обработку информации, усиливая уверенность при принятии решения о покупке, повышая удовлетворенность от использования продукта), так и для фирмы (способствуя эффективности маркетинговых программ, обеспечивая потребительскую лояльность, то есть приверженность марке, создавая конкурентные преимущества, облегчая работу с дистрибьюторами, принося дополнительные доходы от заключения лицензионных сделок). Ценность бренда в ряде отраслей стала решающим фактором, определяющим рыночную капитализацию компаний.

Многие известные на мировом рынке бренды справили уже 100-летний юбилей. Среди них «Kodak» (1888 г.), «Mercedes» (1890 г.), «Coca-Cola» (1893 г.) и др.

Российские бренды по степени своей известности за редким исключением уступают зарубежным, однако они довольно активно наращивают свой рыночный потенциал. Некоторые из отечественных марок своей популярностью обязаны советскому прошлому (например, «Аленка», «Мишка косолапый»), другие, появившись сравнительно недавно и были успешно «раскручены» (например, «Майский чай», «Рыжий АП», «Шармэль»).

На сегодняшний день не существует единой методики оценки стоимости брендов, поэтому конкретные цифры оценок могут различаться. В любом случае они впечатляют. По версии консалтинговой компании Interbrand, самые дорогие бренды мира в 2010 г. – «Coca-Сola» (70,452 млрд.долл.), IBM (64,727 млрд.долл.), Microsoft (60,895 млрд.долл).Лидерами рейтинга российских брендов в 2008 г. являлись «БиЛайн» (7,428 млрд.долл.), МТС (6,917 млрд.долл.), Лукойл (2,376 млрд.долл.), «Балтика» (1,006 млрд.долл.)[4].

Государственное регулирование отношений в области регистрации и использования средств индивидуализации. Необходимость государственной защиты товарных знаков обусловлена следующими обстоятельствами. Успешная торговая марка представляет собой реальную ценность капитального характера. В случае отсутствия исключительных прав на нее она эту ценность теряет, поскольку может быть использована любым участником рынка. Даже будучи зарегистрированной и пользуясь правовой защитой, марка может служить инструментом недобросовестной конкуренции. Речь идет об использовании участником рынка чужой торговой марки без согласия ее собственника, то есть о подделках товаров. Товары, этикетки, упаковки товаров, на которых незаконно помещены товарный знак (знак обслуживания) или наименование места происхождения товара, а также сходные с ними до степени смешения обозначения, называются контрафактными. Наряду с термином «контрафакт» на практике используется также «фальсификация». Эти понятия имеют различия с правовой точки зрения. Под первым понимается нарушение прав интеллектуальной собственности, а под вторым – нарушение технологии производства. В случае контрафактной продукции недобросовестный участник рынка либо полностью воспроизводит товар-оригинал и его торговую марку, либо незаконно использует чужой товарный знак для обозначения собственных товаров, либо использует частично элементы чужого товарного знака, создают собственные марки, очень похожие на уже существующие[5]. Все эти приемы в конечном итоге способны вести покупателя в заблуждение, нарушают права потребителей на информацию и на качество. Контрафактная продукция может производиться как внутри страны, так и поступать на рынок из-за рубежа.

Подделка товаров деформирует конкурентные отношения, усугубляет присущую рыночной экономике информационную асимметрию, ведет к возрастанию трансакционных издержек, связанных с оппортунистическим поведением участников рынка. Она затрагивает интересы различных сторон. Для производителей самовольное использование их товарных знаков недобросовестными конкурентами чревато прямыми финансовыми потерями, поскольку спрос переключается с легальных фирменных товаров на фальшивые, имеющие, как правило, более низкую цену. Но еще больший ущерб наносится имиджу и деловой репутации фирмы, поскольку подделки, которые потребитель не всегда способен распознать самостоятельно, обычно имеют более низкое качество по сравнению с оригиналом. Финансовый и моральный ущерб несет и введенный в заблуждение покупатель. В случае небезопасных для здоровья и жизни товаров, к указанным видам ущерба может добавиться и физический. Потери несет также государство, поскольку поддельные товары – это, как правило, подпольно произведенные в стране или ввезенные контрабандным путем товары, с которых не платятся налоги и таможенные пошлины. Выходя за определенные пределы, контрафакт несет угрозу экономической безопасности страны. Государство поэтому должно регулировать вопросы использования торговых марок, обеспечивая права производителей и потребителей и реализуя собственные интересы. Вряд ли можно согласиться с позицией некоторых авторов, согласно которой контрафакт не только неизбежен, но и полезен для российской экономики, поскольку является для отечественных участников рынка источником накопления первоначального капитала. Ведь речь идет об интеллектуальном воровстве, нарушающем устои рыночной экономики, о деятельности, вступающей в противоречие с законом.

Законодательство и юридическая охрана товарных знаков стали формироваться со второй половины XIX века. Раньше всего была признана необходимость уголовных санкций за подделку товаров. Первыми, кто выступил в защиту товарных знаков, были представители французской буржуазии. Специальные законы в рассматриваемой области были приняты во Франции (1857 г.), Италии (1868 г.), Бельгии (1879 г.), США (1881 г.), Великобритании (1883 г.), Германии (1894 г.). Законы весьма подробно регламентировали правовой режим товарных знаков – их приобретение, использование и защиту, расширяли круг товарных обозначений, способных быть объектом исключительного права, централизовали регистрацию обозначений. Основные черты правовой системы охраны товарных знаков проявлялись в следующем:

- предпринимателю предоставлялось монопольное право на использование товарного знака в определенных территориальных пределах, в течение определенного времени;

- для установления или закрепления такого монопольного права вводилась государственная регистрация товарных знаков с соответствующим оповещением о состоявшейся регистрации;

- нарушением права на товарный знак считалось использование другим предпринимателем знака, имеющего тождество или сходство с охраняемым товарным знаком, то есть зарегистрированным или получившим охрану помимо регистрации;

- по требованию обладателя права на товарный знак нарушение его права могло быть пресечено государством, а нарушитель привлечен к ответственности, как гражданской, так и уголовной.

В настоящее время защита товарных знаков осуществляется в большинстве стран мира, в том числе на основе специальных законов.

Зарождение российского законодательства в области промышленной собственности можно отнести к XVII в., когда 22 апреля 1667 г. при царе Алексее Михайловиче был принят важный законодательный документ – «Новоторговый устав России», который содержал правовые нормы, регулирующие внутреннюю и внешнюю торговлю. Именно в этом документе впервые появляется упоминание клейма. В XVII в. клеймо в большей степени выполняло функцию таможенного знака, необходимого для различения русских и иностранных товаров и для подтверждения оплаты таможенной пошлины. Лишь после начала реформ Петра I, повлекших развитие промышленности, клеймо на товарах стало играть ту роль, которую в современном понимании играет товарный знак. В 1774 г. при Елизавете Петровне по предложению Мануфактур-коллегии издается первый русский Правительственный Указ об обязательном клеймлении всех русских товаров особыми фабричными или заводскими знаками с целью их отличия. В 1830 г. в России был принят закон, в котором указывались точные правила и способы клеймления. Закон предписывал уголовное наказание за подделку товара и клейма, а 1896 г. в России был Закон об охране товарных знаков, действовавший до Октябрьской революции. После революции вопрос о товарных знаках нашел отражение в Декрете Совета Народных Комиссаров «О пошлине на товарные знаки» (15 августа 1918 г.), который обязывал предприятия зарегистрировать товарные знаки, получившие правовую охрану еще до революции. Неперерегистрированные товарные знаки впредь считались недействительными.

В СССР существовала практика регистрации товарных знаков, однако необходимости в их серьезной правовой защите не существовало в силу отсутствия рыночной конкуренции.

Развитие основ рыночной экономики в России поставило рассматриваемую проблему на совершенно иной уровень, потребовало принятия соответствующего закона. Тем более что российский рынок оказался наводнен поддельными товарами. Закон Российской Федерации «О товарных знаках, знаках обслуживания и наименованиях мест происхождения товаров» был принят 23 сентября 1992 г. С 1 января 2008 г. действие указанного закона прекращено, поскольку отношения в рассматриваемой области с этого момента стали объектом регулирования вступившей в силу IV частью Гражданского кодекса Российской Федерации (Гл. 76)[6].

Гражданский кодекс Российской Федерации (ГК РФ) рассматривает средства индивидуализации как объекты интеллектуальной собственности (исключительных прав). Помимо товарного знака к подобным средствам, потенциально являющимся основой брендинга, относятся знаки обслуживания, фирменные наименования, наименования мест происхождения товаров и коммерческие обозначения. Кодекс дает определения этих понятий и раскрывает их соотношение. В нем определены также порядок их регистрации, использования и передачи.

Фирменное наименование – название коммерческой организации (юридического лица) которое определяется в его учредительных документах и включается в единый государственный реестр юридических лиц при их государственной регистрации. Кроме собственно названия организации фирменное наименование должно содержать также указание на ее организационно правовую форму. ГК РФ установлены основные требования к содержанию фирменного наименования (язык, условия использования иностранных заимствований, недопустимость включения отдельных элементов). ГК РФ не допускает распоряжение фирменным наименованием (его отчуждение или предоставление другому лицу права пользования). Исключительное право на фирменное наименование возникает со дня регистрации юридического лица и прекращается в связи с прекращением деятельности юридического лица или его переименованием.

Товарный знак – обозначение, служащее для индивидуализации товаров. Знак обслуживания используется для индивидуализации работ и услуг. В качестве товарных знаков (знаков обслуживания) в России могут быть зарегистрированы словесные, изобразительные, объемные и иные обозначения или их комбинации. Товарный знак (знак обслуживания) может быть зарегистрирован в любом цвете или цветовом сочетании. Регистрация осуществляется в Федеральной службе по интеллектуальной собственности патентам и товарным знакам на основании заявки. Ее содержание и порядок подачи определены ГК. Заявка проходит два вида экспертизы, после которых принимается решение о регистрации товарного знака (знака обслуживания) или об отказе в ней. В кодексе приведены основания для отказа в регистрации. Не допускается регистрация обозначений, не обладающих различительной способностью, состоящих исключительно из элементов, представляющих собой различные государственные символы и знаки, символы и знаки международных и межправительственных организаций, официальные клейма, печати, награды и другие знаки отличия, противоречащие общественным интересам, принципам гуманности и морали, обозначения, нарушающие авторские права, и т.д.

Собственник может не только сам использовать товарный знак, размещая его на упаковке, этикетках, документации, в Интернете и т.п., но и продать исключительные права на него или предоставить права его использования на основе лицензионного договора другому участнику рынка.

Исключительное право на товарный знак действует в течение десяти лет со дня подачи заявки. Срок действия может быть продлен на очередные десять лет по заявлению, поданному правообладателем в течение последнего года действия указанного права. Продление срока действия исключительного права на товарный знак возможно неограниченное число раз. Правовая охрана товарного знака может быть прекращена досрочно вследствие его неиспользования непрерывно в течение любых трех лет после регистрации.

Наименование места происхождения товара – обозначение, представляющее собой или содержащее современное или историческое, официальное или неофициальное, полное или сокращенное наименование географического объекта, а также обозначение, производное от такого наименования и ставшее известным в результате его использования в отношении товара, особые свойства которого исключительно или главным образом определяются характерными для данного географического объекта природными условиями и (или) людскими факторами (например, «Ессентуки»). Наименование места происхождения товара может быть зарегистрировано одним или несколькими гражданами либо юридическими лицами, которые в границах того же географического объекта производят товар, обладающий особыми свойствами. На основании регистрации после похождения заявкой экспертизы выдается свидетельство. Свидетельство об исключительном праве на наименование места происхождения товара действует в течение десяти лет со дня подачи заявки в Роспатент. Данный срок может быть продлен на основании заявления, которое подается в течение последнего года действия свидетельства. Действие свидетельства и правовая охрана наименования места происхождения товара могут быть прекращены в результате ряда обстоятельств, перечисленных в ГК РФ. Распоряжение исключительным правом на наименование места происхождения товара, в том числе путем его отчуждения или предоставления права использования этого наименования, законом не допускается.

Коммерческое обозначение, не являющееся фирменным наименованием и не подлежащее обязательному включению в учредительные документы и единый государственный реестр юридических лиц,может использоваться юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем для индивидуализации принадлежащих им одного или нескольких торговых, промышленных и других предприятий. Для индивидуализации одного предприятия не могут одновременно использоваться два и более коммерческих обозначения. Исключительное право на коммерческое обозначение может перейти к другому лицу только в составе предприятия, для индивидуализации которого данное обозначение используется. Право использования коммерческого обозначения может быть предоставлено другому лицу на основании договора аренды предприятия или договора коммерческой концессии. Исключительное право на коммерческое обозначение прекращается в случае, если данное обозначение не используется правообладателем непрерывно в течение одного года.

Коммерческое обозначение может включать фирменное наименование или отдельные его элементы. Фирменное наименование или коммерческое обозначение, а также отдельные их элементы могут быть использованы в товарном знаке или знаке обслуживания.

Собственник товарного знака может использовать предупредительную маркировку в виде латинской буквы «R» или латинской буквы «R» в окружности ® либо словесного обозначения «товарный знак» или «зарегистрированный товарный знак». Данная маркировка свидетельствует о том, что указанное обозначение является товарным знаком, охраняемым на территории Российской Федерации. Обладатель свидетельства об исключительном праве на наименование места происхождения товара может размещать на своих товарах маркировку аналогичного назначения в виде словесного обозначения «зарегистрированное место происхождения товара» или «зарегистрированное НМПТ».

ГК РФ предусмотрена ответственность нарушителей исключительных прав на средства индивидуализации. Так, юридическое лицо незаконно использующее фирменное наименование, тождественное фирменному наименованию правообладателя или сходное с ним до степени смешения, обязано по требованию правообладателя прекратить использование данного фирменного наименования в отношении видов деятельности, аналогичных видам деятельности правообладателя, и возместить последнему причиненные убытки.

Собственник товарного знака (знака обслуживания) или наименования места происхождения товара вправе требовать изъятия из оборота и уничтожения за счет нарушителя контрафактных товаров, этикеток, упаковок, на которых незаконно использованы данные средства индивидуализации. В случае если введение в оборот таких товаров необходимо в общественных интересах, незаконно использованное обозначение удаляется с товаров, этикеток, упаковок. Лицо, нарушившее исключительное право на товарный знак при выполнении работ или оказании услуг, обязано удалить незаконное обозначение с материалов, которыми сопровождается выполнение таких работ или оказание услуг, в том числе с документации, рекламы, вывесок. Пострадавшая сторона вправе требовать по своему выбору от нарушителя вместо возмещения убытков выплаты компенсации в размере от десяти тысяч до пяти миллионов рублей или в двукратном размере стоимости права использования товарного знака или знака обслуживания (в двукратном размере стоимости товаров с незаконным размещением наименования места происхождения товара). ГК РФ предусматривает также ответственность лиц, производящих предупредительную маркировку по отношению к незарегистрированным в России товарным знакам и наименованиям места происхождения товара.

В настоящее время в России отношения, возникающие в связи с созданием, регистрацией, правовой охраной и использованием товарных знаков помимо рассмотренного выше Гражданского кодекса регулируются также положениями Уголовного кодекса РФ, российскими законами «О защите конкуренции», «О защите прав потребителей», а также рядом подзаконных актов.

Регулирование отношений в рассматриваемой области осуществляется также на основе международных соглашений. Первое соглашение подобного рода – Парижская конвенция по охране промышленной собственности – было принято 20 марта 1883 г. В соответствии с конвенцией объектами промышленной собственности являются патенты на изобретения, полезные модели, промышленные образцы, товарные знаки, знаки обслуживания, фирменные наименования и указания происхождения или наименование места происхождения товара. 14 апреля 1991 г. вступило в силу Мадридское соглашение о международной регистрации товарных знаков, предусматривающее возможность физических и юридических лиц вступивших в соглашение стран получать правовую охрану уже зарегистрированных в стране происхождения знаков в других странах-участницах путем подачи заявок на указанные знаки в Международное бюро Всемирной организации интеллектуальной собственности. Россия участвует в ВОИС и Мадридском соглашении как правопреемница СССР. Наша страна является также участницей Договора о законах по товарным знакам (TLT 1994), цель которого состоит в том, чтобы сделать национальные и региональные системы регистрации товарных знаков более удобными для пользователей, Сингапурского договора о законах по товарным знакам (2006), явившегося очередным этапом гармонизации национальных систем законодательства по товарным знакам в части, касающейся административных процедур.

В настоящее время Япония выступает инициатором заключении первого в истории международного договора, запрещающего распространение поддельных товаров. Проект договора обязывает участвующие в нем страны запретить экспорт контрафактной продукции, усилить внутренние наказания и процедуры, направленные на прекращение ее производства. Однако он оставляет за каждой из стран право самой определять меры по борьбе с производителями и экспортерами подделок и незаконных копий.

С начала рыночных реформ долгие годы проблема поддельных товаров оставалась весьма актуальной для России. Практика подтверждала тот факт, что наличие законодательства и соответствующих государственных органов отнюдь не гарантирует автоматическое соблюдение прав заинтересованных лиц. Более того, рассматриваемая область была одним из примеров беспомощности отечественных законов, в частности из-за слабой активности и недостаточного практического опыта государственных чиновников и правоохранительных органов.

Вопросами защиты рынка от поддельных товаров в нашей стране занимается ряд государственных органов, в числе которых Министерство внутренних дел (МВД), Федеральная таможенная служба (ФТС)[7], Федеральная служба по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам (Роспатент), Федеральная антимонопольная служба (ФАС), Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор). Данные вопросы находятся также в ведении Правительственной комиссии по противодействию нарушениям в сфере интеллектуальной собственности, ее правовой охране и использованию. Признание серьезности рассматриваемой проблемы нашло выражение в проведении в 2006 г. в рамках Дней интеллектуальной собственности выставки под названием «Стоп пиратству!», подготовленной совместно Минкультуры и МВД России. Экспозиция состояла из образцов изъятого контрафакта..

Противодействие контрафактной и фальсифицированной продукции рассматривает в качестве приоритетного направления своей деятельности Торгово-промышленная палата России (ТПП). В 2003-2009 гг. ТПП РФ было организовано и проведено более 30 мероприятий (конференций, круглых столов, заседаний профильных комитетов) по проблемам защиты потребительского рынка от контрафакта, были инициированы Парламентские слушания по темам «Гражданско-правовые и уголовно-правовые механизмы защиты потребительского рынка от контрафактной и фальсифицированной продукции» и «О законодательных мерах и технических методах противодействия обороту котрафактной, фальсифицированной и некачественной продукции в Российской Федерации»[8].

Острота и масштабность проблемы способствовали объединению усилий и началу координации действий всех заинтересованных сторон. В октябре 1997 г.на конференции «Актуальные вопросы охраны товарных знаков в Российской Федерации и меры по пресечению недобросовестной конкуренции»и, проведенной под эгидой Роспатента с участием фирм-владельцев товарных знаков, патентных поверенных, представителей Европарламента, Высшего Арбитражного суда, Таможенного и Антимонопольного комитетов, была учреждена Российская ассоциация владельцев товарных знаков, призванная помочь фирмам в регистрации средств индивидуализации, их правовой охране и урегулировании споров. Ассоциация также проводит работу по совершенствованию законодательства и подготовке нормативных документов. В целях защиты интересов российских и международных производителей, выражения общей позиции индустрии брендов, формирования атмосферы добросовестной и энергичной конкуренции в 2002 г. было учреждено некоммерческое партнерство «РусБренд». В настоящее время партнерство объединяет в своих рядах 54 отечественные и международные компании[9].

В марте 2005г. в Москве по инициативе Координационного совета предпринимательских союзов России прошла первая научно-практическая конференция «Россия против контрафакта». Важный итог конференции – принятие решения о формировании одноименной национальной программы и создании общественной организации, способной взяться за ее осуществление. Программа предусматривает создание постоянно действующих механизмов, позволяющих объединить усилия власти, бизнеса и гражданского общества в борьбе с некачественной, фальсифицированной и контрафактной продукцией, позиционировать Россию как активного и позитивного участника формирования международного рынка качественных товаров и услуг. Программа получила поодержку Администрации Президента России, Правительства и Федеральным собрания РФ, администраций ряда регионов, общественных организаций, предпринимателей. Последние выступили учредителями новой общественной организации – некоммерческого партнерства «Национальный проект «Россия против контрафакта», которое своей основной задачей провозгласило реализацию национальной программы «Россия против контрафакта» и ее пилотного проекта «МАРКА ГОДА»[10].

Однако несмотря на все принимаемые меры, масштабы оборота контрафактной продукции остаются велики. Точное количество нелегальных товаров, выбрасываемых на рынок по всему миру, неизвестно. По различным оценкам, их ежегодная стоимость составляет от 170 до 200 млрд. долл. Но если в развитых странах доля контрафакта редко превышает черту риска (20% от общего объема рынка), то в слаборазвитых, а также в четверке растущих гигантов БРИК (Бразилия, Россия, Индия, Китай), доходит на отдельных отраслевых рынках до 40-70%. По некоторым оценкам, российский бюджет теряет до 3 миллиардов долларов только на ввозе контрафактной продукции[11].

Мировой финансовый кризис, обостривший все противоречия современной экономики, привел к усугублению и проблемы контрафакта. Это обусловлено изменением потребительского поведения, в большей мере ориентированного в кризисной ситуации на экономию. Свой вклад в увеличение рыночной доли подделок вносят и торговые посредники, которым в условиях сокращения спроса выгоднее становится продавать более дешевую контрафактную продукцию.

По данным аналитиков компании «Авента-Инфо», шансы российских потребителей приобрести подделки в связи с кризисом заметно возросли. Доля подделок на рынке аудиовидеодисков увеличилась по сравнению с 2007 г. в 2,5 раза и составила в 2009 г. 85% от общего объема представленных на данном рынке товаров. Согласно оценке аналитиков, около 70% одежды и обуви также являются поддельными. На рынках автозапчастей, алкогольной продукции, лекарств доля контрафакта составляет более половины (по 60%), на рынке косметики – 35%, на рынке игрушек – 7%. Данные Федеральной таможенной службы оказались во многом схожи с оценками аналитиков[12]. По информации ФТС, на первом месте среди задерживаемых на границе контрафактных товаров – одежда и обувь, на втором – продукты питания, в основном шоколад и кондитерские изделия, далее идет парфюмерия и косметика, табачная продукция, оптические носители информации, кожгалантерея, часы, бытовая техника, бытовая химия и фармацевтические товары. В последнее время сотрудники ФТС все чаще изымают товары с незаконно использованной символикой «Сочи-2014»[13].

Проведенное в последние годы реформирование российского законодательства в области регулирования отношений, касающихся результатов интеллектуальной деятельности и средств индивидуализации, существенно повысило уровень защиты исключительных прав. Возрастание понимания значения товарных знаков как объектов интеллектуальной собственности в наши дни выражается в существенном увеличении количества подаваемых в патентную службу заявок на их регистрацию. Если в 90-е годы прошлого века это количество составляло 5-7 тыс. в год, то в 2007 г. было подано более 50 тыс. заявок. В 2008 г. Российская Федерация оказалась на 11-м месте (после 13-го в 2007 г.) по числу заявок, поданных по Мадридской системе международной регистрации товарных знаков (прирост числа заявок за год составил 33,9%)[14].

Тем не менее, актуальность проблемы поддельных товаров на российском рынке сохраняется. В качестве основных причин недостаточно эффективного противодействия распространению контрафактной продукции ТПП РФ выделяет следующие:

· отсутствие стратегии партнерства государства, бизнеса, гражданского общества в сфере защиты отечественного рынка от контрафактной и фальсифицированной продукции;

· недостаточная координация действий федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих борьбу с контрафактом;

· несовершенство действующего законодательства в сфере борьбы с контрафактной и фальсифицированной продукцией, в том числе в части четкого определения понятий «контрафакт», «фальсифицированная продукция», «некачественная продукция», а также в части проведения экспертиз и формирования доказательной базы;

· слабое участие самих предпринимателей в мероприятиях по противодействию контрафакту[15].

Может ли решить проблему активизация судебных преследований? В Китае ежегодно отправляли в тюрьму по такого рода делам тысячи нарушителей (в 2005 г. – около 3000), но это не остановило гигантский поток контрафакта. В 2009 г. в стране учредили специальный суд по нарушениям прав интеллектуальной собственности. В России сегодня судебные иски часто буксуют, натолкнувшись на формальные трудности установления факта нарушения права, особенно при сходстве товарных знаков. Палата по патентным спорам эффективно работает только в порядке профилактики, на этапе регистрации. Антимонопольные органы в отличие от суда принимают все необходимые меры для получения реальной информации по делу, но они завалены работой. Ни одна из этих структур, равно как и таможенная служба, при любых обстоятельствах не способствует полноценной компенсации владельцам торговых марок ущерба, нанесенного незаконной деятельностью[16].

Для охраны своей продукции от подделок производители вынуждены нести дополнительные затраты, используя сложные, в том числе голографические, изображения в товарных знаках, выпуская специальную рекламу, помогающую идентифицировать легальный товар. Все это в конечном счете ложится дополнительным бременем на потребителя. Поэтому основную роль в борьбе с подделками должно играть государство. Помимо административных и силовых мер оно должно активно использовать информационные рычаги, делая достоянием общественности факты масштабного изъятия и ликвидации контрафактного товара, ведя среди населения разъяснительную работу об опасности приобретения подделок. Кардинальное решение проблемы невозможно без дальнейшего объединения усилий всех заинтересованных сторон. Пока предпринимательский класс не начнет в должной мере отстаивать свои интересы, а правительство в ответ на это не проявит политическую волю, болезнь контрафакта вылечить не дано. Свой вклад должно внести и расширение международного сотрудничества.