ОСНОВЫ ПРАВОВГО ПОЛОЖЕНИЯ В РФ ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ ИНОСТРАННЫХ ГРАЖДАН И ЛИЦ БЕЗ ГРАЖДАНСТВА.

Иностр-ые гр-не и лица без гражд-ва обладают всеми правами и свободами человека и несут общие обязанности перед РФ, при этом в объем их прав не входят права и обязан-ти гр-н РФ. Иностр-е гр-не и апатриды могут законно находиться на терр-ии РФ при наличии визы и действ-ых докум-ов, удост-щих их личность и признаваемых на терр-ии РФ как удост-ия личности иностр-го гражд-на. Нередко лицу для законного нахождения на терр-и РФ требуется вид на жительство (т. е. документ, удост-щий личность лица без гражд-ва, выданный в подтвер-ие разрешения на постоянное проживание на терр-ии РФ лицу без гражд-ва // иностр-му гр-ну и подтверж-ий их право на своб-ый выезд из РФ и возвращение в РФ). Вид на жительство выдается компет-ым орг-м власти РФ по ходатайству иностр-го гр-на, лица без гражд-ва. На основании этого документа иностр-ы и лица без гражд-ва вправе беспрепят-но въезжать на терр-ию РФ и выезжать за ее пределы по представ-и дейст-ных документов, удост-щих их личность и признаваемых РФ в этом качестве.

Вид на жительство не предост-ся, если: 1) въезд лица может повредить обороноспос-ти//безопасности гос-ва либо обществ-му порядку, а т/ж защите здоровья населения; 2) в период своего предыд-го пребывания в РФ иностр-ый гр-нин или лицо без гражд-ва депортировались; 3) ходатайст-ее лицо у имеет непогашенную или неснятую судимость совершение преступ-я, признав-го РФ тяжким или особо тяжким; 4) при обращении за визой иностр-й гр-нин или лицо без гражд-ва не смогли подтвердить наличие средств для проживания на терр-ии РФ и последующего выезда за ее пределы; 5) в отношении иностр-го гр-нина//лица без гражд-ва принято решение о нежелател-ти пребывания в РФ.

В отношении иностр-х гр-н и лиц без гражд-ва за виновные и наказуемые деяния допускается админис-ое выдворение за пределы РФ (депортация). Депортир-ое лицо д/н покинуть терр-ю РФ немедленно на основании соответ-го решения компетентных органов. Некоторым категориям лиц может быть предоставлено полит-ое убежище. Полит-ое убежище предост-ся в РФ иностр-м гр-нам и лицам без гражд-ва, в отношении кот-х в стране их постоянного проживания осущес-ся преслед-ие//возникла реальная угроза стать жертвой преслед-ия за общест-о-полит-ую деят-ть и убеждения, отвечающие принципам, признанным мировым сообщ-ом. Убежище предост-ся на основании заявл-я лица и Указа Президента РФ о предост-ии полит-го убежища. Этот Указ вступает в силу со дня его подписания.

 

ОСНОВАНИЯ ПРИЗНАНИЯ БЕЖЕНЦЕМ И ВЫНУЖДЕНЫМ ПЕРЕСЕЛЕНЦЕМ, ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И УТРАТЫ СТАТУСА. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ БЕЖЕНЦЕВ И ВЫНУЖДЕННЫХ ПЕРЕСЕЛЕНЦЕВ, ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ ПУБЛИЧНОЙ ВЛАСТИ В ИХ ОТНОШЕНИИ. ПРАВО ПОЛИТИЧЕСКОГО УБЕЖИЩА В РФ. ОСОБЕННОСТИ ПРАВОВОГО СТАТУСА ПОЛИТИЧЕСКИХ ЭМИГРАНТОВ.

Вынужд-ый переселенец - это гр-нин РФ, кот-й покинул место своего постоянного жительства вследствие соверш-го в отношении него// членов его семьи насилия или преследования в иных формах либо вследствие реальной опасности подвергся преслед-ию по признаку расовой//национ-ой принад-ти, вероиспов-я, языка. Беженец - это лицо, кот-е не яв-ся гражд-ом РФ и кот-е в силу вполне обоснов-ых опасений стать жертвой преследов-й по признаку расы, вероиспов-я, гражд-ва, национ-ти, принадл-ти к опред-ной соц-ой гр//полит-их убеждений находится вне страны своей гражд-ой принадл-ти и не может пользоваться защитой этой страны. Отличие беженцев и вынужд-х переселенцев в РФ состоит в субъекте. Статус вынуж-ых перес-цев или беженцев предост-ся компет-ым орг-м на основании ходатайства заинтерес-го лица и оформляется соответ-им свидет-ом.

Вынуж-ые пересел-ы не м/б возвращены против их воли на терр-ию, кот-ю покинули по обстоят-вам, при наличии кот-х предост-ся статус вынужд-го перес-ца. Беженцам предост-но право беспрепят-но выезжать и въезжать на терр-ю РФ на основании проездного документа беженца. Лицам, получ-м статус беженца или вынужд-го переселенца, и членам их семей предостав-ся широкий спектр прав, например право на услуги переводчика и инф-ию о правовом положении беженца в РФ, право на получение содействия в обеспечении проезда и провоза багажа к месту пребывания и т.д. В свою очередь эти лица обязаны соблюдать Констит-ю РФ, др ФЗ и иные нормат-е правовые акты РФ, з-ны и иные нормативные правовые акты субъ-ов РФ, на терр-ии кот-х они находятся, пройти обязат-ое мед-кое освидетел-ние. Статус беженца прекращ-ся в случае, если лицо добровольно отказыв-ся от этого статуса (если отпали соответ-ие обстоят-ва в стране его принадлеж-и//постоянного жител-ва, а т/ж в случае, если это лицо получило в установ-ом порядке гражд-во РФ либо воспольз-сь защитой иного гос-ва), либо в качестве меры ответст-ти за виновное поведение лица. Основания лишения статуса беженца: 1) лицо осуждено по вступившему в силу приговору суда за совершение преступ-я на терр-ии РФ; 2) лицо предоставило заведомо ложные сведения и докум-ты, послужившие основанием для признания его беженцем, либо допустило иное нарушение в порядке получения соответ-го статуса.Полит-ое убежище предост-ся в РФ иностр-м гр-нам и лицам без гражд-ва,в отнош-и кот-х в стране их постоян-го проживания осущес-ся преслед-ие//возникла реальная угроза стать жертвой преслед-ия за общест-о-полит-ую деят-ть и убеждения, отвечающие принципам, признанным мировым сообщ-ом. Полит-кое убежище не м/б предост-но лицам, поддержив-м идеи расовой и национальной розни. Оно предполагает наличие у лица, кот-му предост-но, всех прав и свобод, а также обязан-ей гр-н РФ, если иное не установлено ФЗ //м/ународным дог-ром РФ.Убежище предост-ся на основании заяв-ия лица и Указа Президента РФ о предост-ии полит-го убежища. Этот Указ вступает в силу со дня его подписания.

 

54. Права и свободы человека и гражданина в РФ: понятие, система, виды, юридические свойства основных прав и свобод

Правовой статус личности включает совокупность прав и свобод человека и гражданина, отраженных в нормах всех отраслей действующего права.

Особые юридические свойства основных прав и свобод. Эти права и свободы:

а) составляют ядро правового статуса личности, лежат в основе всех других прав и свобод, закрепляемых иными нормативными актами.

б) адресованы самому широкому кругу субъектов; закрепляются за каждым человеком и гражданином либо за каждым гражданином.

в) характеризуются всеобщностью: они равны и едины для всех без исключения, соответственно для каждого человека или для каждого гражданина.

г) отличаются особым механизмом реализации. Все другие права и свободы могут стать достоянием человека и гражданина в процессе реализации его правоспособности через участие в конкретном правоотношении. Основные же права и свободы выступают в качестве предпосылки любого правоотношения в конкретной сфере, постоянного, неотъемлемого права каждого участника правоотношения;

д) имеют особую юридическую форму их закрепления. Они фиксируются в нормативном правовом акте государства, имеющем высшую юридическую силу, - в Конституции;

е) обеспечиваются повышенной правовой охраной:

Различие между понятиями "право" и "свобода" в достаточной мере условно. И то и другое означает юридически признанную возможность каждого избирать вид и меру своего поведения как человека, как гражданина государства.

Вместе с тем понятие "свобода" в большей мере увязано с такими правомочиями личности, которые очерчивают сферу ее самостоятельности, защищают от вмешательства в ее внутренний мир (свободы совести, вероисповедания, мысли, художественного, научного, технического и других видов творчества, преподавания).

Понятие "право" в большей мере предполагает какие-то положительные действия, услуги со стороны государства или правомочия человека на участие в деятельности определенных общественно-политических, хозяйственных структур.

Глава 2 Конституции "Права и свободы человека и гражданина" включает 48 статей, подавляющая часть которых посвящена конкретным правам и свободам. Они представляют собой определенную систему, имеющую логические основания, отражающую специфику самих этих прав и свобод, тех сфер жизнедеятельности человека и гражданина, которых они касаются.

В соответствии с этими основаниями конституционные права и свободы принято классифицировать на три группы: личные; политические; социально-экономические.

В действующей Конституции, основанной на новой концепции прав человека, перечень прав и свобод зафиксирован в такой последовательности: сначала указаны личные, затем политические, а потом социально-экономические права и свободы.

55. Личные (гражданские) права и свободы человека: понятие, юридические свойства, виды, правовое регулирование.

Основные личные права и свободы гр-нина РФ- это неотчуждаемые и принад-щие каждому с рождения права и свободы чел-ка, не зависящие от наличия гражд-ва РФ и обеспеч-ие охрану жизни, свободы и достоинства личности.

Основные личные права исвободы чел-ка и гр-на закреплены в гл. 2 Конст-и РФ.

К личным правам и своб-м чел-ка и гр-на в РФ относятся:право на жизнь и охрану здоровья;на личную неприкос-ть и охрану чести и достои-ва личности;на личную свободу и свободу передв-ия;равенство всех перед з-ном и судом;право на неприкос-ть частной жизни и жилища;право на свободное опред-ие национ-ой принадл-ти и своб-ое польз-ие нац-ным языком;на свободу совести и вероиспов-я.

Право на жизнь и охрану здоровья -это основопол-ее право. Без него теряется весь смысл в устан-ии и соблюдении иных прав и гарантий.Никто не может безнаказанно лишить жизни др-го чел-ка. С развитием России как правового гос-ва еще более увел-сь ценность человеч-й жизни в РФ. Право на защиту и охрану достоин-ва личности означает, что никто не должен подвер-ся пыткам, насилию, др-му жестокому // унижающему челов-ое достои-во обращению//наказанию (ст. 21 Конст-и РФ). К нарушениям права на честь и достоинство личности -оскорбление, клевета, нанесение побоев. За подобные покушения на честь и достои-во гр-н устанав-ся ФЗ ответс-ть. Право на личную неприкос-ть означает недопуст-ть лишения кого бы то ни было его свободы и личной неприкос-ти.ФЗ допускается огран-ие этого права в виде санкций за неправомерные действия лица, причем их применение возможно т. по постанов-ю суда или органов прокур-ры и следствия.Конст-ия РФ закрепляет право на неприкосн-ть частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени. Это право обеспеч-ся самим гражд-ом либо защищается его предст-ем в судебном

порядке. В силу этого права не допускается сбор,хранение, использ-е и распрост-е инф-ии о частной жизни кого бы то ни было без его согласия.РФ гарантирует каждому право свободного перемещения как по терр-и РФ, так и вне ее

пределов, т. е. каждый может свободно выбирать для себя место жител-ва на всей терр-и РФ,выезжать за ее пределы и беспрепят-но возвращаться в РФ.

Личные права и свободы чел-ка состав-ют костяк всего правового положения человека в РФ и обеспечивают уважение и защиту личности в соответ-и с м/ународ-и стандартами.

 

56. право на жизнь, свободу и личную неприкосновенность и …