Последствия безработицы. 1. Безработица как экономическая проблема: содержание, формы проявления.

1. Безработица как экономическая проблема: содержание, формы проявления.

Одним из характерных проявлений макроэкономической нестабильности является существование армии безработных. Что же такое безработица? Всегда ли ее появление в обществе является общественным злом или безработица несет в себе и какие-то позитивные элементы? И что следует понимать под отсутствием безработицы?

Формой дисбаланса экономики безработица стала уже в первой половине XX в. В известном смысле безработица - некая плата, которую вынуждено нести общество за получаемый экономический эффект. Растущая в мире конкуренция побуждает предпринимателей постоянно искать пути сокращения расходов на производственный фактор «труд».

Безработица - один из наиболее важнейших показателей, сопровождающих изменения деловой активности.

Безработицу можно характеризовать в широком и узком смысле (схема).

БЕЗРАБОТИЦА КАК ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ЯВЛЕНИЕ
	Широкая характеристика данного явления
		• Безработица - форма нарушения макроэкономического равновесия: (несовпадение совокупного спроса на труд и его совокупного предложения)
	Более конкретная характеристика явления
		• Безработица - социально-экономическое явление, при котором часть рабочей силы (т.е. экономически активно­го населения) не занята в производстве товаров и услуг

По определению Международной организации труда (МОТ), безработным является человек, который не работает, способен работать (готов приступить к работе) и активно ищет работу в течение последних четырех недель.

Рабочая сила, или экономически активное население состоит из занятых и безработных.

Занятые - это лица старше 16 лет, работающие по найму или на себя, а также находящиеся в отпуске или временно не работающие из-за болезни.

Существует и категория лиц, не включаемых в состав рабочей силы. В большинстве западных стран к ним относятся учащиеся средних школ и высших учебных заведений, армия (если она комплектуется на основе обязательного призыва), домохозяйки и те, кто не хочет работать. В России студенты и армия включаются в состав рабочей силы.

Зная численность экономически активного населения, количество занятых и безработных, можно определить, какую долю в общей численности занятых в экономике занимают безработные:

Рабочая сила страны (L):

L=E+U, где

Е - занятые;

U – безработные.

Уровень безработицы рассчитывается как отношение количества безработных (U) к количеству лиц, представляющих рабочую силу (L), выраженное в процентах: u= (U / L) х 100%.

Безработица, как известно, проявляется в нескольких формах

Фрикционная безработица. Люди могут менять место работы в силу различных причин, например с целью получения более высокого заработка и т. д. Впервые ищущие работу также относятся к этой категории безработных (например, студент, получивший диплом). Фрикционная безработица имеет непродолжительный характер.

Структурная безработица. Причинами являются сдвиги в профессиональной структуре рабочей силы и диспропорции между спросом на работников определенных профессий и их предложением. Безработица среди лиц «устаревших» или просто не востребованных в данный момент профессий также относится к структурной. Переквалификация требует много времени, поэтому структурная безработица имеет более длительные сроки, чем фрикционная. Таким образом, структурная безработица носит преимущественно вынужденный характер.

ФОРМЫ БЕЗРАБОТИЦЫ (общее представление)
	ВЫНУЖДЕННАЯ
		Фрикционная	Данная форма связана с переменой работником своей профессии, места жительства и т.д.
		Структурная	Обусловлена неравномерностью развития отраслей и регионов, градацией производств на новые и старые отрасли
		Циклическая	Обусловлена конъюнктурными колебаниями экономики
	ДОБРОВОЛЬНАЯ
		Временное нежелание работать	Работник по своей воле не желает устраиваться на работу. Его может не привлекать характер труда или уро­вень его оплаты
		Стремление определенных социальных групп к пауперизму	Небольшая часть трудоспособного населения предпочитает быть в положении безработных, получая бесплатную помощь. Наиболее типичным такое положение является в ряде стран Западной Европы.
	СКРЫТАЯ
		Данная форма означает занятость работников в течение неполной рабочей недели или части рабочего дня
	ЗАСТОЙНАЯ
		Данная форма безработицы включает людей, которые длительное время не могут трудоустроиться. Размеры такой безработицы незначительны (по данным МОТ -менее 1%), по степени же тяжести она не имеет себе равных

Вместе взятые фрикционная и структурная безработица представляют так называемый естественный уровень безработицы, или равновесный уровень безработицы, и*.

Этот уровень нередко называют «уровнем полной занятости». Естественный уровень безработицы, как известно, определяет уровень потенциального ВВП.

Сочетание слов «естественный» и «безработица» все меньше устраивает ученых-экономистов, исследующих эти сложные процессы. Поэтому в современной экономической литературе все чаще можно встретить термин NAIRU (Non- Accelerating- Inflation Rate of Unemployment), т.е. не ускоряющий инфляцию уровень безработицы.

Такое название подчеркивает существование определенного предела уровня безработицы, выйдя за который, экономика столкнется с инфляцией. Иначе говоря, если правительство будет стремиться снижать безработицу, существующую при уровне потенциального ВВП (полной занятости всех ресурсов), то оно неизбежно столкнется с инфляцией. Естественный уровень безработицы, или NAIRU, определяется как усредненная величина фактического уровня безработицы в стране за предыдущие десять лет и последующие десять лет с учетом прогнозных оценок. Следует отметить, что любые методики подсчета естественного уровня безработицы обладают определенными погрешностями. Так, при опросах общественного мнения и опросах самих безработных, многие люди, которые по тем или иным причинам не пытаются активно искать рабочее место, тем не менее, указывают себя в графе «безработные». Часто безработными называют себя те, кто реально занят в теневой экономике.

Причины устойчивости в долгосрочном периоде естественного уровня безработицы:

Во-первых, развитая система страхования по безработице. Выплаты пособий значительно снижают стимулы к быстрому трудоустройству и увеличивают время, которое безработные тратят на поиски нового места работы.

 

Во-вторых, важным фактором является так называемая жесткость заработной платы, которая порождает вынужденную безработицу.

Мы уже знаем, что на рынке труда равновесие между спросом и предложением труда устанавливается при определенных условиях (см. рис. 1).