Внешние эффекты

«Внешние эффекты» - полезность или издержки, которые возникают у «сторонних» контрагентов, но не могут быть учтены в цене на товар (услугу, работу).

Выделяют «положительные» и «отрицательные» внешние эффекты.

1) Негативный внешний эффект

- имеет место, когда общественные издержки больше частных.

- Пример- Загрязнение среды (Фирма сбрасывает неочи- щенные стоки в реку, в результате чего качество воды ухудшается. Частные издержки фирмы ока-зываются меньше (экономия на очистных сооружениях), а общественные – растут (затраты на до- полнительную очистку воды общественных водозаборов + общее ухудшение здоровья населения).

 

Допустим, условием достижения общественно эффективного объема выпуска является равенство предельной общественной полезности (MSU) предельным общественным издержкам (MSC). В случае отрицательных экстерналий предельные издержки отдельного производителя МС меньше предельных общественных издержек MSC. Например, производитель, отказавшись использовать дорогостоящие экологически чистые технологии, переносит тем самым на третьих лиц часть своих издержек, порождая предельные внешние издержки (MEC). Вследствие этого объем выпуска Q1 превышает общественно эффективный объем Qе, а цена Р1 оказывается заниженной по сравнению с Ре (см. график 1).

График 1. Отрицательный внешний эффект

 

Если государство введет сдерживающий налог в размере предельных внешних издержек, то внутренние издержки повысятся и приведут объем выпуска в соответствие с общественно оптимальным. Этот прием называется интернализацией внешних эффектов, который на графике 1 выразится смещением кривой МС до уровня MSC и объем выпуска сократится до Qe.

 

2) Положительный внешний эффект

- общественные выгоды превышают частные.

- – пример положительного внешнего эффекта - Опрятный внешний вид частного дома (В результате частные затраты растут (покраска фасада, поддержание в чистоте придомовой территории), но общественный эффект превышает частные затраты (благоприятный внешний вид дела- ет место застройки более привлекательным - растет рыночная стоимость недвижимости вокруг данного дома + общий социальный эффект: приятный вид из окон соседей).

 

В случае положительных экстерналий предельная полезность товара или услуги MU ниже предельной общественной полезности MSU. Например, при озеленении улиц обогащенный воздух бесплатно приносит пользу всем людям, а не только тем, кто посадил деревья, порождая тем самым предельную внешнюю полезность (MEU). Поэтому цена Ре выше, чем цена Р1 и озеленители посадят деревья в количестве Q1 вместо общественно эффективного количества Qe (см. график 2).

График 2. Положительный внешний эффект

 

Для интернализации положительных внешних эффектов, государство использует стимулирующие субсидии. Они выплачиваются в размере предельной внешней полезности и трансформируют ее во внутреннюю, увеличив предельную полезность MU производителя. На графике 2 этот процесс выражается сдвигом кривой MU на величину субсидии, до уровня предельной общественной полезности MSU. В результате объем выпуска расширится до Qe.

 

 

Если невозможность учесть «внешние эффекты» в цене на товар (услугу, работу), или вообще определить цену товара/услуги (какова «цена» национальной обороны? общественной безопасно- сти?), частные фирмы не будут производить данное благо. В неоклассической экономической тео- рии такая ситуация называется «отсутствие рынка». Внешние эффекты возникают на месте «отсутствующих рынков».

У общественных благ «внешние эффекты» очень значительны

Внешние эффекты» возникают, когда действия одного субъекта рынка непосредственно влияют на благосостояние или производственные возможности других субъектов, не участвующих в данной сделке; при этом такие действия не принимают во внимание воздействие, оказываемое ими на третьи лица. Частный производитель не в состоянии точно определить состав пользователей благом (т.е. объём потребностей), значит, не может посчитать свои издержки на его производство, следовательно, не в состоянии установить адекватную цену.

«Внешние эффекты» порождают экономическую неэффективность.

Ситуация 1 (отрицательные внешние эффекты): часть издержек перекладывается на других лиц или организации – эти общественные издержки не учитываются в цене продукции – поэтому цены на производимые блага занижены – следовательно, объём производства превышает спрос – от- сюда вытекает избыточное (неэффективное) привлечение ресурсов;

Ситуация 2 (положительные внешние эффекты): эффект от пользования благом бесплатно присваивается другими лицами или организациями – эта общественная польза не учитывается в цене продукции – поэтому цены на производимые блага занижены - следовательно, объём производст- ва оказывается ниже спроса – значит, объём используемых ресурсов ниже оптимального - имеет место недостаточное (неэффективное) использование ресурсов.