Глава III. Государственная экологическая экспертиза 4 страницаКомментируемый Закон не содержит определения термина разработчик объекта государственной экологической экспертизы (далее - разработчик). Из сопоставления норм ст. 16 и ст. 11, 12 Закона следует, что разработчик - лицо (гражданин, включая предпринимателя, или юридическое лицо), разработавшее документы и материалы, представленные на государственную экологическую экспертизу. Под термином граждане, если не сделано никаких оговорок, следует понимать как граждан Российской Федерации, так и иностранных граждан и лиц без гражданства. Это следует из конституционной нормы, согласно которой "иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором" (ч. 3 ст. 62 Конституции РФ). Установление того, состоит ли гражданин в отношениях ("трудовых или иных договорных") с заказчиком или с разработчиком, устанавливается по правилам соответственно трудового, гражданского и иного законодательства. Согласно КЗоТ трудовые отношения оформляются трудовым договором (контрактом), заключаемым в письменной форме. Фактическое допущение к работе считается заключением трудового договора (ст. 15, 18 КЗоТ). Наряду с трудовым договором (контрактом) документами, свидетельствующими о том, что лицо находится в трудовых отношениях, являются трудовая книжка*(54), приказ (распоряжение) администрации о приеме на работу. Кроме того, с 1 января 1997 г. ими могут быть также документы индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования*(55). Под "иными" договорными отношениями, исходя из смысла ст. 16 следует понимать те виды гражданско-правовых обязательств, исполнение которых препятствует или может препятствовать выполнению экспертом своих функций с позиций его независимости и объективности. Это, прежде всего, поручение, подряд, возмездное оказание услуг и др. Договор считается заключенным (договорные отношения юридически существующими), если сторонами достигнуто соглашение по всем существенным его условиям в требуемой форме - устной или письменной (простой или нотариальной). 3. Юридические основания участия эксперта в проведении государственной экологической экспертизы установлены ч. 3 ст. 16. Общим юридическим основанием участия эксперта в проведении государственной экологической экспертизы являются нормы Федерального закона "Об экологической экспертизе". Это нормы, устанавливающие требования: к составу и порядку формирования экспертной комиссии (ст. 15) и к эксперту (ст. 16). Именно на них необходимо ссылаться в обоснование правомерности (или неправомерности) участия конкретного эксперта в работе конкретной экспертной комиссии. Специальным юридическим основанием участия эксперта в проведении государственной экологической экспертизы является "задание, выданное специально уполномоченным государственным органом в области экологической экспертизы". В законодательстве встречаются и иные термины: "техническое задание на проведение государственной экологической экспертизы", "техническое задание руководителям групп, членам экспертной комиссии" и их вариации*(56). По смыслу комментируемой статьи наиболее корректным представляется термин "задание на проведение экспертизы" (с вариантами, касающимися уточнений: какой экспертизы - государственной или общественной, кому задание и т.п.). Задание на проведение экспертизы подготавливается руководителем экспертной комиссии и ответственным исполнителем экспертного подразделения и утверждается руководителем этого экспертного подразделения. Задание на проведение экспертизы готовится не позднее чем через 30 дней после получения экспертным подразделением документа об оплате экспертизы*(57). 4. Часть 4 ст. 16 закрепила два права эксперта государственной экологической экспертизы при проведении государственной экологической экспертизы: на дополнительную информацию об объекте экспертизы и на особое мнение по заключению экспертной комиссии. Право эксперта на дополнительную информацию реализуется в нескольких формах. Такая информация может быть получена по запросу экспертов (членов экспертной комиссии) или руководителя экспертной комиссии, на основании которого руководитель экспертного подразделения направляет официальное уведомление заказчику о предоставлении дополнительных материалов*(58). Дополнительная информация может быть получена непосредственно от заказчиков, которые приглашаются для участия в рабочих заседаниях экспертной комиссии ее руководителем и руководителями экспертных групп в целях разъяснения проектных решений (технологических, технических, организационных и т.п.). Кроме того, дополнительная информация может быть получена непосредственно от заказчика, разработчика материалов, представителей администрации, территориального органа, общественности при обсуждении проекта заключения экспертной комиссии. Указанные лица приглашаются на заседание председателем или ответственным секретарем экспертной комиссии. К дополнительной относится любая информация, необходимая для оценки уяснения проектных решений, о допустимости воздействия на окружающую природную среду, в том числе данные специальных экологических исследований, результаты расчетов и анализов; иные материалы, необходимые для подготовки экспертного заключения*(59). Право эксперта на особое мнение возникает при несогласии эксперта с выводами заключения экспертной комиссии. В этом случае эксперт: а) подписывает сводное заключение с пометкой "особое мнение"; б) оформляет свое особое мнение в виде самостоятельного документа ("записки"), которая прикладывается к заключению. Записка включает: обоснование причин несогласия эксперта с выводами заключения, указание на конкретные факты несоответствия представленных на экспертизу материалов экологическим требованиям (нормам, правилам, нормативам)*(60). Нормы комментируемой статьи сформулированы так, что создают впечатление, будто перечень прав эксперта является закрытым. Однако это не так. Из ряда статей комментируемого Закона и подзаконных нормативных правовых актов очевидно, что эксперт имеет основное право - участвовать в проведении экспертизы и вытекающие из него права, как-то: право готовить индивидуальное, групповое заключение и заключение экспертной комиссии, подписывать их и т.п. На подзаконном уровне закреплено право эксперта давать замечания по проекту заключения экспертной комиссии. При наличии замечаний экспертов по проекту заключения экспертной комиссии он дорабатывается и подписывается руководителем, ответственным секретарем экспертной комиссии и всеми ее членами. Эксперт также имеет право давать рекомендации, которые могут содержаться в выводах экспертного заключения, если они не меняют существа предложенных заказчиком (разработчиком) документации намечаемых решений. Нормы других статей комментируемого Закона закрепляют и другие права эксперта, в частности права эксперта на защиту от принуждений к подготовке заведомо ложных заключений, право на оплату труда, право публично заявлять о своем мнении (наличие этого права предопределяется принципом гласности экологической экспертизы) и др. Ряд прав эксперта сформулированы в подзаконных актах. 5. Обязанности эксперта государственной экологической экспертизы при проведении государственной экологической экспертизы можно разделить на две группы - общего и специального характера. К обязанностям эксперта общего характера относятся обязанности: а) соблюдать требования законодательства об экологической экспертизе; б) определять их соответствие нормативным правовым актам Российской Федерации в области охраны окружающей природной среды, нормативным правовым актам субъектов Российской Федерации в области охраны окружающей природной среды, нормативно-техническим документам. В соответствии со ст. 1 Закона законодательство Российской Федерации об экологической экспертизе основывается на соответствующих положениях Конституции РФ, Закона РСФСР "Об охране окружающей природной среды" и состоит из настоящего Федерального закона, принимаемых в соответствии с ним законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации. Таким образом, термин законодательство об экологической экспертизе (требования которого и обязан соблюдать эксперт) следует понимать в широком смысле слова: как систему не только законодательных, но и иных нормативных правовых актов; как систему указанных актов не только федеральных, но и субъектов Федерации (см. комментарий к ст. 1). Следовательно, к законодательству об экологической экспертизе относится не только собственно комментируемый Федеральный закон, но и подзаконные нормативные правовые акты, как правительственные, так и ведомственные (например, неоднократно упоминавшиеся выше Положение о порядке проведения государственной экологической экспертизы, Регламент проведения государственной экологической экспертизы и др.). Термин "законодательство об экологической экспертизе" охватывает не только названные федеральные акты, но и Закон Республики Башкортостан "Об экологической экспертизе"*(61) или, скажем, постановление Правительства Республики Марий Эл "О государственной экологической экспертизе"*(62). Законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации (в соответствии со ст. 72 Конституции РФ) не могут противоречить федеральным законам, принятым по предметам совместного ведения (а именно к ним относятся охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности). В случае противоречия между федеральным законом и иным актом, принятым в Российской Федерации, действует федеральный закон (ст. 76 Конституции РФ). Нормы, регулирующие отношения по экологической экспертизе, содержатся не только в массиве специальных актов, но и в актах законодательства об охране окружающей природной среды, а также иного законодательства, например об инвестициях (ст. 3, 10, 13, 17 Закона об инвестиционной деятельности), в том числе иностранных (ст. 14 Закона об иностранных инвестициях) и др.*(63) Термины "нормативные правовые акты" и "нормативно-технические документы" имеют различное содержание. Первое является родовым по отношению к терминам "законы, указы, постановления правительства, нормативные акты министерств и ведомств (постановления, приказы, распоряжения, правила, инструкции и положения)"*(64). Второе охватывает такие документы, как СНиПы, СанПиНы, ПНиПы и т. п. (см. комментарий к ст. 2). К обязанностям эксперта специального характера относятся обязанности: а) соблюдать порядок и сроки осуществления государственной экологической экспертизы; б) представлять индивидуальное заключение, обеспечивая его объективность и обоснованность выводов на основе всестороннего, полного, объективного и комплексного анализа материалов; в) участвовать в подготовке материалов, обосновывающих учет заключения общественной экологической экспертизы, а также поступившие от органов местного самоуправления, общественных организаций (объединений) и граждан аргументированные предложения; г) обеспечивать сохранность и конфиденциальность представленных на экспертизу материалов. Порядок проведения экспертизы определяется Положением о порядке проведения государственной экологической экспертизы, Регламентом проведения государственной экологической экспертизы, иными нормативными правовыми актами (см. комментарий к ст. 14). Срок проведения экспертизы определяется в зависимости от сложности объекта экспертизы и составляет: - для простых объектов - до 30 дней; - для объектов средней сложности - до 60 дней; - для сложных объектов - 120 дней. Срок проведения государственной экологической экспертизы может быть продлен, но не должен превышать шести месяцев (см. комментарий к ст. 14). При изменении срока проведения экспертизы общий срок не должен превышать 6 месяцев. Изменение сроков проведения экспертизы оформляется приказом того органа, который образовал экспертную комиссию. Обязанность эксперта "представлять заключение" относится к индивидуальному заключению эксперта. Если на эксперта одновременно возложены обязанности руководителя экспертной группы (при наличии таковых), то помимо индивидуального заключения он готовит и групповое заключение, но уже в качестве руководителя группы. Индивидуальные (и групповые) заключения передаются ответственному секретарю экспертной комиссии. Форма индивидуального (и группового) экспертного заключения устанавливается экспертным подразделением с участием руководителя экспертной комиссии и прилагается к заданию на экспертизу. Сроки подготовки индивидуального (и групповых) заключений и передачи их ответственному секретарю устанавливаются в календарном плане работы экспертной комиссии. Обязанность эксперта участвовать в подготовке материалов, обосновывающих учет заключений общественной экологической экспертизы, а также предложений органов местного самоуправления, общественных организаций (объединений) и граждан возникает при одновременном наличии двух видов оснований - фактических и юридических. Фактическим основанием является факт поступления в экспертную комиссию: заключения общественной экологической экспертизы и аргументированных предложений от органов местного самоуправления, общественных организаций (объединений) и граждан по экологическим аспектам хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит государственной экологической экспертизе. Юридическим основанием является включение рассматриваемой обязанности в задание на проведение государственной экологической экспертизы. Обязанности эксперта обеспечивать сохранность и конфиденциальность материалов распространяются не на любые материалы и (или) сведения, а только на представленные на государственную экологическую экспертизу. К ним относятся: исходные материалы, направленные заказчиком на экспертизу, и дополнительные материалы (информация), запрошенные у заказчика в ходе экспертизы. По смыслу статьи речь идет об оригиналах, а не о копиях, сделанных в экспертной комиссии или самим экспертом в ходе проведения экспертизы. Под обеспечением сохранности материалов следует понимать сохранение (поддержание) их в таком состоянии, которое обеспечивает их использование по назначению, и связанную с этим обязанность возвратить эти материалы в то экспертное подразделение, которым они были предоставлены эксперту. Под обеспечением конфиденциальности сведений (от лат. confidentia - доверие) следует понимать выполнение требований законодательства о государственной, коммерческой и личной (частной) тайне. При этом следует иметь в виду, что в соответствии со ст. 7 Закона о государственной тайне не подлежат засекречиванию сведения: а) о чрезвычайных происшествиях и катастрофах, угрожающих безопасности и здоровью граждан и их последствиях, а также о стихийных бедствиях, их официальных прогнозах и последствиях; б) о состоянии экологии, здравоохранения, санитарии, а также о состоянии преступности; в) о привилегиях, компенсациях и льготах, предоставляемых государством гражданам, должностным лицам, предприятиям, учреждениям и организациям; г) о фактах нарушения прав и свобод человека и гражданина; д) о фактах нарушения законности органами государственной власти и их должностными лицами. Должностные лица, принявшие решение о засекречивании перечисленных сведений либо о включении их в этих целях в носители сведений, составляющих государственную тайну, несут уголовную, административную или дисциплинарную ответственность в зависимости от причиненного обществу, государству и гражданам материального и морального ущерба. Граждане вправе обжаловать такие решения в суд. 6. Оплата труда экспертов государственной экологической экспертизы на федеральном уровне производится в порядке и на условиях, предусмотренных для внештатных экспертов постановлением Совета Министров - Правительства России от 17 мая 1993 г. N 468 "Об утверждении норм оплаты труда членов экспертных советов (комиссий) и внештатных экспертов"*(65). Оплата труда внештатных экспертов государственной экологической экспертизы на уровне субъектов Российской Федерации производится с понижением соответствующих норм оплаты на 15%*(66). Нормы оплаты труда экспертов устанавливаются Госкомэкологией России. Они подлежат пересмотру при изменении тарифной ставки (оклада) первого разряда Единой тарифной сетки по оплате труда работников бюджетной сферы в те же сроки и в таких же размерах. В настоящее время они определяются в соответствии с Положением о нормах оплаты труда членов экспертной комиссии государственной экологической экспертизы, утвержденным приказом Госкомэкологии России от 3 августа 1998 г. N 457. Федеральное законодательство устанавливает различные механизмы оплаты труда для внештатных и штатных сотрудников, участвующих в проведении государственной экологической экспертизы. Оплата труда последних производится в специальном порядке, устанавливаемом законодательством Российской Федерации. В настоящее время (по состоянию на 1 октября 1999 г.) такой порядок не установлен. На практике дополнительная оплата штатным работникам за выполнение функций ответственного секретаря или эксперта экспертной комиссии, как правило, не производится. Названное выше Положение устанавливает следующие основные условия оплаты труда членов экспертной комиссии. Оплата труда членов комиссии (кроме оплаты труда штатных сотрудников) производится на основе договора (контракта) на выполнение экспертных работ (далее - Договор). Форма Договора установлена Госкомэкологией России. Сторонами Договора являются: Госкомэкология России (ее территориальный орган) в лице одного из уполномоченных руководителей (должностных лиц) - заказчик, с одной стороны, и член комиссии - исполнитель, с другой стороны. Договор с внештатными экспертами заключается на основании приказа об утверждении состава экспертной комиссии. Предметом договора является выполнение следующих видов работ: - участие в одном заседании экспертного совета или комиссии; - составление заключения по отдельным вопросам одного из разделов экспертируемых материалов; - составление заключения по отдельным разделам экспертируемых материалов; - руководство работой экспертной комиссии (подкомиссии, группы), подготовка сводного заключения и постоянное участие в заседании экспертной комиссии (подкомиссии). В Договоре фиксируется стоимость работ, при этом оплата труда внештатных экспертов производится за выполненную работу и дифференцируется в зависимости от ее качества, что должно быть оговорено в условиях договора. Договор определяет также сроки выполнения работ. Основанием для оплаты выполненной работы является Акт приемки выполненной работы (далее - Акт), утвержденный руководителем экспертного подразделения Госкомэкологии России (ее территориального органа). Форма Акта утверждается Госкомэкологией России. Оплата выполненной работы производится после утверждения заключения комиссии руководителем Госкомэкологии России (ее территориального органа). Выплата за выполненную работу производится в соответствии с Порядком ведения кассовых операций в Российской Федерации, утвержденным решением Совета директоров Банка России от 22 сентября 1993 г. N 40*(67) и реестром актов приемки выполненных работ, утвержденным заместителем руководителя Госкомэкологии России (ее территориального органа), в чью компетенцию входят вопросы государственной экологической экспертизы, при наличии личной подписи члена комиссии на явочном листе.
Статья 17. Руководитель экспертной комиссии государственной экологической экспертизы
1. Часть 1 ст. 17 устанавливает общие и специальные юридические основания осуществления руководителем экспертной комиссии (далее - Руководитель) своей деятельности. Общим юридическим основанием осуществления Руководителем своей деятельности при проведении государственной экологической экспертизы являются нормы Федерального закона "Об экологической экспертизе". Это нормы, устанавливающие требования: к руководителю экспертной комиссии (ст. 17), к составу и порядку формирования экспертной комиссии (ст. 15), к эксперту (ст. 16), к порядку проведения экспертизы (ст. 14), к заключению экспертизы (ст. 18) и др. Именно на них необходимо ссылаться в обоснование правомерности (или неправомерности - в случае нарушения этих правовых норм) действий руководителя конкретной экспертной комиссии. Специальным юридическим основанием осуществления Руководителем своей деятельности при проведении государственной экологической экспертизы является задание на проведение государственной экологической экспертизы (см. п. 3 комментария к ст. 16). 2. В ч. 2 ст. 17 установлены две основные функции руководителя экспертной комиссии: а) участие в организации экспертизы - формирование экспертной комиссии и согласование ее состава, подготовка задания на проведение экспертизы; б) участие в проведении экспертизы - обеспечение качественного проведения экспертизы по ее конкретному объекту, организация подготовки заключения экспертной комиссии. Руководитель участвует в организации экспертизы по двум направлениям. Прежде всего, он участвует в формировании специально уполномоченным государственным органом в области экологической экспертизы указанной экспертной комиссии и согласовывает ее состав. Такое участие заключается в том, что Руководитель (совместно с ответственным исполнителем): а) определяет персональный состав экспертной комиссии и согласовывает ее состав; б) формирует (при необходимости) из числа утвержденных экспертов группы по рассмотрению отдельных вопросов; в) подготавливает проект календарного плана работы экспертной комиссии*(68). Руководитель также участвует в подготовке специально уполномоченным государственным органом в области экологической экспертизы задания на проведение государственной экологической экспертизы для членов указанной экспертной комиссии и согласовывает его. Техническое задание экспертной комиссии на проведение государственной экологической экспертизы подготавливает ответственный исполнитель экспертного подразделения*(69). На его основе Руководитель (совместно с ответственным исполнителем) подготавливает техническое задание руководителям групп и членам экспертной комиссии. Техническое задание на проведение государственной экологической экспертизы, технические задания руководителям групп утверждаются руководителем экспертного подразделения*(70). Вторая функция - участие в проведении экспертизы. Здесь также выделяются две составляющие. Во-первых, Руководитель обеспечивает качественное проведение государственной экологической экспертизы по ее конкретному объекту. Во-вторых, он организует подготовку сводного заключения указанной экспертной комиссии в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, нормами и правилами в области экологической экспертизы. Комментируемый Закон не дает определения понятия "качество проведения государственной экологической экспертизы". В спорных случаях вопрос о том, проведена экспертиза качественно или нет, должен решаться судом. Однако можно выделить несколько юридических критериев оценки качества проведения экспертизы. К основным из них относятся: а) достижение в ходе организации и проведения экспертизы задач, поставленных перед комиссией экологической экспертизы; б) соблюдение установленного порядка работы экспертной группы; в) точное выполнение Руководителем своих функций и соответствующих им правомочий. Комментируемый Закон не определяет задачи экспертной комиссии (не путать с целями экологической экспертизы, установленными в ст. 1). Это делается на уровне подзаконных актов, в соответствии с которыми основными задачами экспертной комиссии являются определение: а) соответствия намечаемой деятельности требованиям, установленным нормативными правовыми актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации; б) полноты выявления масштабов прогнозируемого воздействия на окружающую природную среду в результате осуществления намечаемой деятельности и экологической обоснованности допустимости ее реализации; в) достаточности предусмотренных мер по обеспечению экологической безопасности и сохранению природного потенциала*(71). Основными этапами работы экспертной комиссии являются: проведение организационного заседания, подготовка индивидуальных групповых заключений и проекта заключения экспертной комиссии, обсуждение и принятие (подписание) заключения экспертной комиссии*(72). Работа экспертной комиссии начинается с проведения организационного заседания, на котором присутствуют члены экспертной комиссии, заказчик документации, подлежащей экологической экспертизе, или его представители, при необходимости приглашаются представители других заинтересованных организаций, например представители соответствующих территориальных органов Госкомэкологии России*(73). На этом заседании члены экспертной комиссии и лица, приглашенные для участия в ее работе, выполняют следующие функции: а) представитель экспертного подразделения или ответственный секретарь экспертной комиссии - сообщает о приказе на проведение государственной экологической экспертизы; б) руководитель экспертной комиссии - информирует о порядке проведения государственной экологической экспертизы документации; в) представитель заказчика (разработчика) представленной на экспертизу документации - докладывает о характере намечаемой деятельности; г) руководитель комиссии или ответственный секретарь комиссии - уточняет календарный план работы экспертной комиссии, экспертных групп и экспертов; определяет сроки подготовки групповых и индивидуальных экспертных заключений и срок подготовки проекта заключения экспертной комиссии (п. 4.3 Регламента проведения государственной экологической экспертизы (далее - Регламент)). На втором этапе работы экспертной комиссии: а) члены экспертной комиссии: изучают материалы, представленные на государственную экологическую экспертизу; в случае поступления анализируют заключения общественной экологической экспертизы, аргументированные предложения (по экологическим аспектам экспертируемой деятельности) органов местного самоуправления, общественных организаций (объединений) и граждан; подготавливают индивидуальные и групповые (при наличии экспертных групп) экспертные заключения; обсуждают их на рабочих заседаниях экспертных групп, которые оформляются протоколами и явочными листами, подписанными руководителем экспертной группы; передают их ответственному секретарю экспертной комиссии; б) руководитель и (или) ответственный секретарь экспертной комиссии анализируют и обобщают заключения экспертов (или групповые заключения), готовят проект заключения государственной экологической экспертизы и материалы о рассмотрении при проведении государственной экологической экспертизы аргументированных предложений по экологическим аспектам реализации намечаемой деятельности, поступивших от органов местного самоуправления, общественных организаций (объединений) и граждан, в случае их направления разработчикам (п. 4.4, 4.10, 4.11 Регламента). На третьем этапе работы экспертной комиссии на заключительном ее заседании обсуждается проект заключения экспертной комиссии. При этом: а) руководитель экспертной комиссии докладывает о результатах работы экспертной комиссии и выводах проекта заключения; б) эксперты участвуют в обсуждении проекта заключения, высказывают (формулируют) свои рекомендации и (или) замечания; иные лица, приглашенные на заключительное заседание экспертной комиссии, могут высказать замечания по проекту заключения; в) все члены экспертной комиссии по итогам обсуждения проекта подписывают положительное или отрицательное заключение экспертной комиссии (заключение считается принятым, если оно подписано квалифицированным большинством членов (2/3) списочного состава экспертной комиссии) (п. 19 Положения о порядке проведения государственной экологической экспертизы; п. 4.18 Регламента). Перечень функций Руководителя, соответствующих им прав и обязанностей на стадии "проведения государственной экологической экспертизы по конкретному объекту" в ст. 17 не устанавливается. Однако его можно определить, исходя из содержания других статей Закона (см. комментарии к ст. 15, 16 и др.), подзаконных нормативных правовых актов. К ним относятся: а) на организационном заседании: - информирование о порядке проведения государственной экологической экспертизы документации; - уточнение календарного плана работы экспертной комиссии, экспертных групп и экспертов; - определение сроков подготовки групповых и индивидуальных экспертных заключений; - определение сроков подготовки проекта заключения экспертной комиссии (последние три обязанности могут быть возложены на ответственного секретаря экспертной комиссии) (п. 4.3 Регламента); б) анализ и обобщение заключений экспертов (или групповых заключений), подготовка проекта заключения государственной экологической экспертизы и материалов о рассмотрении аргументированных предложений по экологическим аспектам реализации намечаемой деятельности, поступивших от органов местного самоуправления, общественных организаций (объединений) и граждан, в случае их направления разработчикам (совместно с ответственным секретарем) (п. 4.11 Регламента); в) доклад о результатах работы экспертной комиссии и выводах проекта заключения на заключительном заседании экспертной комиссии (п. 4.12 Регламента);
|
